甘肅省精神衛(wèi)生條例

2016年9月29日省十二屆人大常委會第二十六次會議通過

第一條根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開展維護和增進公民心理健康、預防和治療精神障礙、促進精神障礙患者康復的活動，適用本條例。

第三條縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建設和完善精神障礙的預防、治療和康復體系，建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機制和工作責任制，對相關(guān)部門所承擔的精神衛(wèi)生工作進行監(jiān)督考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)轄區(qū)的實際情況，組織開展心理健康活動，預防精神障礙發(fā)生，促進精神障礙患者康復等工作。

第四條縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生工作，負責精神障礙患者醫(yī)療康復、保障政策的落實，定期與相關(guān)部門溝通信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強精神衛(wèi)生醫(yī)療服務機構(gòu)建設，加強有關(guān)法律法規(guī)政策和相關(guān)知識的宣傳。

公安部門應當掌握轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者的信息，對精神障礙患者的違法行為，依法進行處置；對有肇事肇禍行為的嚴重精神障礙患者，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行強制醫(yī)療。

民政部門應當按規(guī)定落實貧困、流浪乞討和無監(jiān)護人的精神障礙患者的社會救助，做好精神障礙患者治愈后送回原籍妥善安置等工作。

司法行政部門研究制定患有精神障礙的罪犯的送交、收治、監(jiān)管政策，配合精神衛(wèi)生機構(gòu)處置保外就醫(yī)罪犯的救治和在押罪犯的治療、監(jiān)管事項。

縣級以上人民政府其他部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的精神衛(wèi)生工作。

新聞出版、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體應當做好心理健康和精神障礙預防知識的公益宣傳，營造全社會尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者的輿論環(huán)境。

第五條各級人民政府應當完善精神衛(wèi)生服務體系，建立健全精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，配備相應的精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

第六條精神衛(wèi)生服務機構(gòu)包括：

（一）疾病預防控制機構(gòu)；

（二）心理咨詢機構(gòu)；

（三）精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，社區(qū)康復和托養(yǎng)服務等機構(gòu)。

第七條精神衛(wèi)生服務內(nèi)容包括：

（一）精神障礙的預防；

（二）心理咨詢；

（三）心理治療以及精神障礙的診斷與治療；

（四）精神障礙患者康復；

（五）有助于公眾心理健康的其他服務。

第八條疾病預防控制機構(gòu)組織協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)和人員開展嚴重精神障礙患者的篩查、登記、隨訪等工作，監(jiān)測本區(qū)域精神疾病流行病學狀況，配合開展心理健康促進和心理危機干預活動，為其他精神衛(wèi)生服務機構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)支持。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行心理障礙和精神障礙的診斷與治療。

心理咨詢機構(gòu)提供心理咨詢服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展精神障礙的預防，患者管理和康復技術(shù)指導服務。

社區(qū)康復機構(gòu)對精神障礙患者開展以康復為重點的生活自理能力和社會適應能力等方面的康復訓練。

社區(qū)養(yǎng)護機構(gòu)對生活不能自理的精神障礙患者提供以養(yǎng)護為重點的長期護理和照料。

第九條縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當建立區(qū)域精神衛(wèi)生信息平臺，為有關(guān)行政部門和社會組織開展相關(guān)工作提供技術(shù)支持。有關(guān)部門和社會組織應當尊重精神障礙患者的隱私，不得泄露其相關(guān)信息。

第十條心理咨詢機構(gòu)應當依法登記，按照執(zhí)業(yè)范圍開展下列心理健康咨詢服務：

（一）一般心理狀態(tài)與功能的評估；

（二）心理發(fā)展異常的咨詢與干預；

（三）認知、情緒或者行為問題的咨詢與干預；

（四）社會適應不良的咨詢與干預。

心理咨詢機構(gòu)不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

第十一條心理咨詢師從事心理咨詢服務應當取得國家職業(yè)資格證書。

第十二條衛(wèi)生計生行政部門應當為心理咨詢機構(gòu)提供培訓和業(yè)務指導，衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)對心理咨詢機構(gòu)進行監(jiān)督考核。監(jiān)督考核辦法，由省衛(wèi)生計生行政部門會同相關(guān)部門另行制定。

第十三條心理咨詢機構(gòu)及其從業(yè)人員提供心理咨詢服務，應當遵守下列規(guī)定：

（一）向心理咨詢來訪者告知心理咨詢服務的性質(zhì)以及相關(guān)的權(quán)利和義務；

（二）發(fā)現(xiàn)心理咨詢來訪者有傷害自身或者危害他人安全傾向的，應當及時通知其監(jiān)護人或者其他近親屬，并建議其到精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就診；

（三）尊重心理咨詢來訪者的隱私，不得泄露其相關(guān)信息。

第十四條無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神障礙患者，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）成年子女；

（四）其他近親屬；

（五）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)精神障礙患者的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神障礙患者的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神障礙患者的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。

第十五條精神障礙患者的監(jiān)護人不得虐待、遺棄精神障礙患者，并履行下列職責：

（一）主動督促、陪護疑似精神障礙患者到精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就診，接受治療；

（二）妥善看護未住院治療的精神障礙患者，避免其傷害自身或者危害他人安全；

（三）發(fā)現(xiàn)精神障礙患者有肇事肇禍行為，立即向所在地居民委員會、村民委員會和派出所報告；

（四）協(xié)助精神障礙患者進行康復治療或者職業(yè)技能培訓，幫助其融入社會；

（五）支持和配合精神衛(wèi)生服務機構(gòu)隨訪；

（六）及時為符合出院條件的住院精神障礙患者辦理出院手續(xù)。

第十六條監(jiān)護人因監(jiān)護不力造成危害結(jié)果的，應當承擔相關(guān)責任。

嚴重精神障礙患者在自然年度內(nèi)未發(fā)生肇事肇禍行為的，由縣級以上人民政府給予監(jiān)護人監(jiān)護補助。

第十七條精神衛(wèi)生服務機構(gòu)及其精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當為精神障礙患者監(jiān)護人提供專業(yè)指導和必要的幫助。

鼓勵精神衛(wèi)生社會工作者為居家精神障礙患者提供服務。

第十八條精神障礙患者的住院治療實行自愿原則。對不予治療可能危及生命安全或者引發(fā)嚴重軀體疾病的精神障礙患者，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)無法及時取得患者本人或者其監(jiān)護人同意的，可以先行搶救治療，將治療的理由告知患者本人和其監(jiān)護人，并在病歷中予以記錄。

第十九條對實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能，需要強制醫(yī)療的，依照法定程序執(zhí)行強制醫(yī)療。

第二十條查找不到監(jiān)護人或者單位的精神障礙患者，經(jīng)救治病情穩(wěn)定或者治愈的，公安機關(guān)、民政部門應當及時進行甄別和確認身份，協(xié)助精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)做好精神障礙患者出院工作。

第二十一條嚴重精神障礙患者出院時，經(jīng)具有主治醫(yī)師以上職稱的精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行病情評估；嚴重精神障礙患者出院后，監(jiān)護人應當協(xié)助其接受定期門診治療和社區(qū)隨訪。

第二十二條精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行住院治療管理制度，保護精神障礙患者的安全，避免住院治療的精神障礙患者擅自離院。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)住院治療的精神障礙患者擅自離院的，應當立即尋找，并通知其監(jiān)護人或者其他近親屬；精神障礙患者行蹤不明的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應當在24小時內(nèi)報告所在地公安機關(guān)。

精神障礙患者的監(jiān)護人、其他近親屬或者公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)擅自離院的精神障礙患者，應當及時通知其住院治療的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，并協(xié)助將其送回。

第二十三條醫(yī)學教學、科研等活動涉及心理咨詢對象及精神障礙患者個人信息的，開展醫(yī)學教學、科研等活動的單位和個人應當取得心理咨詢對象及精神障礙患者本人及其監(jiān)護人書面同意后方可進行。

因醫(yī)學教學、學術(shù)交流等需要在公開場合介紹心理咨詢對象及精神障礙患者病情資料的，應當隱去能夠識別其身份的信息。

第二十四條縣級以上人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應當做好城鄉(xiāng)康復機構(gòu)的組建和管理，組織開展精神障礙患者生活技能、職業(yè)技能康復工作。

第二十五條精神障礙患者康復后，依法享有入學、應試、就業(yè)和參加職業(yè)技能培訓的權(quán)利。

第二十六條各級人民政府應當完善政策措施，建立健全購買精神衛(wèi)生相關(guān)服務的機制，及時向社會公布購買服務信息。

第二十七條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當采取措施，鼓勵和支持開展精神生理科學技術(shù)研究和精神衛(wèi)生專業(yè)人才的培養(yǎng)，將精神醫(yī)學納入相關(guān)專業(yè)的教學計劃；鼓勵和支持符合條件的醫(yī)學院校設置精神衛(wèi)生專業(yè)，培養(yǎng)精神衛(wèi)生專業(yè)人才。

第二十八條縣級以上人民政府財政部門應當保障肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作所需的經(jīng)費。

縣級以上人民政府民政部門應當對符合條件的精神障礙患者給予醫(yī)療救助；對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的嚴重精神障礙患者，及時將其納入最低生活保障；對符合特困供養(yǎng)條件的嚴重精神障礙患者，按照國家有關(guān)規(guī)定及時納入供養(yǎng)范圍；嚴重精神障礙患者基本生活暫時出現(xiàn)困難的，采取臨時救助等措施，幫助其解決生活困難。

第二十九條違反本條例規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》予以處罰。

第三十條本條例自2016年11月1日起施行。