黨的十八大以來(lái),貴州省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合,持續(xù)深化商事制度改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng),聚焦“三個(gè)環(huán)境”建設(shè),聚力監(jiān)管體制改革創(chuàng)新,持續(xù)深化“放管服”改革,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,著力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2018年,是我省持續(xù)解放思想助推貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。11月17日,省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行掛牌儀式,新組建的省市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為省政府直屬機(jī)構(gòu),將原省工商行政管理局、原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原省食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé),以及省發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé),省商務(wù)廳的反壟斷相關(guān)職責(zé),省科學(xué)技術(shù)廳(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)等進(jìn)行整合,重整行裝再出發(fā),匯聚起服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
以放管服為抓手 ?持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
“40分鐘!只跑一趟,只和一個(gè)人對(duì)接,就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這辦事效率太高了!”2018年7月4日,貴州省機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司工作人員李麗在省政務(wù)服務(wù)中心成功領(lǐng)到變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,歡呼雀躍地說(shuō)。
2016年“五證合一、一照一碼”改革,2017年“十八證合一”,2018年“三十四證合一”改革、“證照分離”改革。在商事制度改革路上,貴州一直先試先行、大膽探索。
2018年,圍繞“放管服”改革要求,深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作,協(xié)同推進(jìn)“三十四證合一”“證照分離”、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、登記全程電子化、工業(yè)產(chǎn)品許可證等改革措施,全力降門(mén)檻、減事項(xiàng)、優(yōu)流程、壓時(shí)限,為企業(yè)“松綁”、給市場(chǎng)“騰位”,市場(chǎng)主體開(kāi)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)從線下到線下線上并行、從各自辦到協(xié)同辦、從多次跑到跑一次的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,推動(dòng)了全省營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)、南明區(qū)等初步形成了“辦證不打烊、服務(wù)不間斷、受理不下線”的食品經(jīng)營(yíng)許可智慧審批新模式。
在國(guó)務(wù)院第五次大督查開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重要指標(biāo)調(diào)查中,我省開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)分值為86.1,排全國(guó)第12名;企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間為7.6天,排全國(guó)第8位,已完成國(guó)務(wù)院規(guī)定的11天的目標(biāo)任務(wù)。
商事制度改革的深入推進(jìn),有力助推了全省市場(chǎng)主體快速發(fā)展。截至2018年12月底,全省市場(chǎng)主體總量268.1萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)7.5 %,注冊(cè)資本6.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.9 %。2018年,全省新設(shè)市場(chǎng)主體67.2萬(wàn)戶,其中新增企業(yè)市場(chǎng)主體12.3萬(wàn)戶。
實(shí)施三大戰(zhàn)略,市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)向好
機(jī)構(gòu)改革后,省市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略的實(shí)施,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。
為大力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,我省于2016年5月正式啟動(dòng)“貴州省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選工作。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)下,在省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的激勵(lì)和引領(lǐng)下,我省扎實(shí)推進(jìn)“四大品牌工程”,品牌數(shù)量日益增多,品牌影響力不斷增強(qiáng),邁出了打造中西部質(zhì)量品牌高地的堅(jiān)實(shí)步伐。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。貴州加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。開(kāi)展打擊假冒偽劣三年行動(dòng),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專(zhuān)利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,探索上線下一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制。
保障食品安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的首要職責(zé)。貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,積極探索創(chuàng)新建立事中事后監(jiān)管體系,在貴陽(yáng)市南明區(qū)“二七路小吃街”打造升級(jí)小攤販規(guī)范管理模式,受到群眾廣泛贊譽(yù)。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力 ?推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從2012年?duì)款^實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)元”政策以來(lái),從財(cái)政、金融、稅收等三個(gè)方面大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。全省累計(jì)扶持微型企業(yè)13.5萬(wàn)戶,帶動(dòng)微型企業(yè)實(shí)際投資338.9億元,帶動(dòng)就業(yè)70.8萬(wàn)人,發(fā)放10.3萬(wàn)戶微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金58.0億元,兌現(xiàn)6.9萬(wàn)戶微型企業(yè)稅收貢獻(xiàn)激勵(lì)1.6億元,6.6萬(wàn)戶微型企業(yè)累計(jì)獲得貸款支持168.3億元。有效地推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),帶動(dòng)貧困地區(qū)貧困戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)43.9萬(wàn)人,占帶動(dòng)就業(yè)總?cè)藬?shù)62.0%。
同時(shí), 健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系,打破行政壟斷和市場(chǎng)壟斷,建立企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。
為了切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展權(quán)利,省市場(chǎng)監(jiān)管局積極構(gòu)建“一處失信、處處受限”的格局,并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域日常檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式全覆蓋,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)得來(lái)也留得住,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陽(yáng)向東表示,2019年,將不斷推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,以大監(jiān)管為工作手段,以高質(zhì)量為工作目標(biāo),努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)步。