各市(地)衛(wèi)生計生委,自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、自治區(qū)疾控中心:
為貫徹落實《食品安全法》,進一步規(guī)范我區(qū)食品安全地方標準管理和企業(yè)標準備案工作,按照《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于進一步規(guī)范食品安全地方標準管理工作的通知》等文件要求,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、食品安全地方標準涵蓋范圍
食品安全地方標準包括地方特色食品原料及產(chǎn)品、地方特色食品產(chǎn)品標準配套的檢驗方法和規(guī)程、地方特色食品產(chǎn)品標準配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。地方特色食品是指在部分地域有30年以上的傳統(tǒng)食用習慣的食品,包括地方特有的食品原料和傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的安全性指標現(xiàn)有標準不能覆蓋的食品。
食品安全國家標準中通用標準或食品產(chǎn)品標準等已經(jīng)覆蓋的食品類別、檢驗方法等不得制定食品安全地方標準;嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等不得制定食品安全地方標準。
二、食品安全地方標準工作職責
按照《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于進一步規(guī)范食品安全地方標準管理工作的通知》有關(guān)規(guī)定,食品安全地方標準立項建議咨詢、標準備案等工作由食品安全國家標準評審委員會秘書處(國家食品安全風險評估中心)承擔。自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責制定、公布我區(qū)食品安全地方標準,依法對沒有食品安全國家標準的地方特色食品制定食品安全地方標準,負責食品安全地方標準的立項、制定、公布,開展標準宣傳、跟蹤評價、清理和咨詢等。市(地)、縣(區(qū))衛(wèi)生計生行政部門負責對我區(qū)食品安全標準開展宣傳貫徹,在自治區(qū)衛(wèi)生計生委的指導下開展標準的咨詢和解釋工作,協(xié)助完成食品安全地方標準管理其他工作。
三、食品安全地方標準的制定、發(fā)布、備案
各單位和個人向自治區(qū)衛(wèi)生計生委提出制定食品安全地方標準的立項建議,提交立項申請。自治區(qū)衛(wèi)生計生委收到申請后,向食品安全國家標準評審委員會秘書處(國家食品安全風險評估中心)書面咨詢立項建議,征得同意后,實施地方標準立項工作。自治區(qū)衛(wèi)生計生委參照食品安全國家標準的相關(guān)程序規(guī)定,在科學評估的基礎上開展食品安全地方標準的制定、發(fā)布等工作。食品安全地方標準公布之日起的30個工作日內(nèi),自治區(qū)衛(wèi)生計生委向食品安全國家標準評審委員會秘書處(國家食品安全風險評估中心)提交文件、標準文本及編制說明等材料進行備案。
四、食品安全地方標準的清理和跟蹤評價
自治區(qū)衛(wèi)生計生委將根據(jù)食品安全國家標準公布等情況,適時組織開展食品安全地方標準清理,重點解決食品安全地方標準與國家標準交叉、重復或矛盾等問題,及時廢止或修訂與國家標準不一致的食品安全地方標準。自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局在自治區(qū)衛(wèi)生計生委的指導下,會同有關(guān)監(jiān)管部門,具體負責食品安全地方標準的跟蹤評價工作;要按照《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于進一步加強食品安全國家標準跟蹤評價相關(guān)工作的通知》要求,加強工作人員培訓,提高標準解答和服務能力。
五、食品安全企業(yè)標準備案
食品安全企業(yè)標準備案是指衛(wèi)生計生部門對企業(yè)標準中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料進行登記、存檔、公開、備查的過程。我區(qū)的食品安全企業(yè)標準備案的指定機構(gòu)為自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局,負責食品安全企業(yè)標準備案的具體工作。
食品安全企業(yè)標準須嚴于食品安全國家標準、地方標準(即食品安全企業(yè)標準中的食品安全指標嚴于國家標準或者地方標準的相應規(guī)定),并報自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局備案。食品生產(chǎn)企業(yè)對報備的食品安全企業(yè)標準負責,是企業(yè)標準的第一責任人。食品生產(chǎn)企業(yè)需根據(jù)食品安全國家標準和地方標準發(fā)布實施、企業(yè)標準備案執(zhí)行等情況,及時修訂、廢止企業(yè)標準,并報自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局備案。
自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局要加強食品安全企業(yè)標準備案管理和服務工作,及時向社會公布通過備案的企業(yè)標準,并通報有關(guān)監(jiān)管部門;在企業(yè)標準備案過程中不得以任何名義收取費用。
西藏自治區(qū)衛(wèi)生計生委
2018年2月27日