中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（王志輝 延明澤）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，是政府對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資建設(shè)項(xiàng)目履行管理職責(zé)的第一道關(guān)口，是執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、防控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)控投資運(yùn)行的重要抓手。4月14日上午，吉林省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。吉林省發(fā)改委副主任劉日昊深入解讀新出臺(tái)的《吉林省政府投資管理辦法》政策并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)布會(huì)上，劉日昊介紹《吉林省政府投資管理辦法》在制定過(guò)程中重點(diǎn)從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管三個(gè)方面考慮。

在項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算管理

《管理辦法》深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的精神要求，將所有政策投資資金都納入預(yù)算管理范疇。政府投資項(xiàng)目在決策時(shí)，需要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，同時(shí)要求項(xiàng)目建設(shè)所需資金必須確保落實(shí)到位，不得違規(guī)舉債、不得增加政府隱性債務(wù)。

在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)突出全過(guò)程管理

項(xiàng)目開(kāi)工前，要求嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的“四制”要求，并依法取得開(kāi)工手續(xù)；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，要求嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，項(xiàng)目單位按工程進(jìn)度、合同約定等及時(shí)撥付建設(shè)資金，不得違規(guī)舉債、不得增加政府隱性債務(wù)、不得由施工單位墊資建設(shè)；項(xiàng)目建成后，要求依法開(kāi)展竣工聯(lián)合驗(yàn)收，并辦理竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)。

在項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)細(xì)化了監(jiān)管職責(zé)

《管理辦法》對(duì)項(xiàng)目審批部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、項(xiàng)目單位的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)均作出了規(guī)定：項(xiàng)目審批和行業(yè)管理部門(mén)采取在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查的方式進(jìn)行監(jiān)管。如通過(guò)在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)等平臺(tái)，按月調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等情況。項(xiàng)目單位則需要在項(xiàng)目開(kāi)工前、實(shí)施過(guò)程中、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)按月填報(bào)信息。“總體來(lái)說(shuō)，《管理辦法》科學(xué)總結(jié)了吉林省政府投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞貫徹新發(fā)展理念、正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系、加強(qiáng)補(bǔ)短板和防風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)，對(duì)政府投資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)確立了基本規(guī)范。”劉日昊說(shuō)。