中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（慶陽(yáng)市西峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 何偉軍 賀鵬飛）回顧2022年。2022年，西峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大及二十屆一中全會(huì)精神為指引，以“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，固守安全底線，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)全面完成，法治建設(shè)、食品安全、商事制度改革等工作實(shí)現(xiàn)新突破，有力促進(jìn)和保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年4月，西峰區(qū)被省食安委命名為“甘肅省食品安全示范城市”；2022年10月，西峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局被評(píng)為全市“七五”普法工作先進(jìn)集體，榮膺“西峰區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紅榜單位”稱(chēng)號(hào)。

持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。組織開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)12次，集中研討交流6次，班子成員深入基層黨支部講專(zhuān)題黨課32次，各黨支部依托“三會(huì)一課”、“主題黨日”等載體，組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)393次。

持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。召開(kāi)黨員大會(huì)48次，支委會(huì)94次，黨小組會(huì)60次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)142次，推動(dòng)指導(dǎo)6家非公企業(yè)建立黨組織，納新黨員8名，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子48名，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋率達(dá)到88.3%?！捌咭弧鼻跋ΓM織機(jī)關(guān)和非公企業(yè)優(yōu)秀黨員代表赴合水縣太白鎮(zhèn)陜甘紅軍紀(jì)念館開(kāi)展了?“追憶紅色故事?共建美好家園”主題黨日活動(dòng)。

持續(xù)強(qiáng)化效能提升。深入開(kāi)展了 “學(xué)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境” 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)89次，設(shè)立征求意見(jiàn)箱10個(gè)，征求意見(jiàn)建議72條，對(duì)查擺出的7大類(lèi)138條問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了即知即改、立行立改。舉辦“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”18期，更新機(jī)關(guān)樓宇宣傳牌60多面，創(chuàng)辦了“西峰市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)”微信公眾號(hào)和視頻號(hào),高效穩(wěn)妥處置網(wǎng)絡(luò)輿情5起、信訪件32起。

持續(xù)強(qiáng)化廉政建設(shè)。修訂完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理等制度15項(xiàng)，與各黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，排查完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16處。組織干部職工觀看《心存僥幸“賭”人生，監(jiān)管缺失責(zé)難逃》警示教育片、集中學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)6次。開(kāi)展特種設(shè)備、食品藥品、校外托管機(jī)構(gòu)等集體約談6次690人次，個(gè)人提醒約談150人次。

強(qiáng)化政策宣傳營(yíng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境。在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“西峰市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)”微信公眾號(hào)公示行政許可事項(xiàng)101項(xiàng)，引導(dǎo)1.13萬(wàn)戶市場(chǎng)主體注冊(cè)登錄“不來(lái)即享”平臺(tái)，推送涉企政策12項(xiàng)。率先在全市組織85家小微企業(yè)舉行“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)信心”宣傳活動(dòng)。

深化證照改革營(yíng)造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境。制定出臺(tái)《“證照聯(lián)辦”改革實(shí)施方案》，提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)《西峰區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作方案》，推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”，實(shí)施“不見(jiàn)面”審批，個(gè)體工商戶“秒批”“秒辦”。

推行柔性執(zhí)法營(yíng)造包容審慎的法治環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“兩輕一免”清單，全面推行柔性執(zhí)法，采取行政指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法，處置輕微違法行為166件，年內(nèi)采用柔性執(zhí)法辦理的行政處罰案件占比60%以上。

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)支持營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。結(jié)合創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)，完善細(xì)化了9項(xiàng)服務(wù)細(xì)則，修訂完善高頻辦事服務(wù)事項(xiàng)99項(xiàng)，印發(fā)服務(wù)指南1萬(wàn)余份。為新開(kāi)辦企業(yè)贈(zèng)送創(chuàng)業(yè)“禮包”，免費(fèi)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照18274套，為5326戶企業(yè)免費(fèi)提供了年報(bào)公示服務(wù)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體節(jié)約開(kāi)辦費(fèi)用40余萬(wàn)元。

食品安全監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制，對(duì)7034家包保主體落實(shí)分級(jí)管理。組織召開(kāi)?“守查保”調(diào)度推進(jìn)會(huì)議12次，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治18次，檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2.6萬(wàn)戶次，排查安全隱患1877處，辦理食品違法案件23起，移交違法案件線索3起。督促2869戶食品經(jīng)營(yíng)單位加入食品安全電子追溯平臺(tái)，接入“透明車(chē)間”76家，接入“明廚亮灶”624家。完成食品快速檢測(cè)26166批次，監(jiān)督抽檢866批次，處置不合格食品18批次。

“兩品一械”監(jiān)管水平明顯提升。檢查藥品、化妝品及藥械經(jīng)營(yíng)使用單位829戶次，下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》62份，辦理醫(yī)療器械案件1起，案件4起（其中1起藥品經(jīng)營(yíng)案件貨值達(dá)500萬(wàn)元以上）。檢查疾控機(jī)構(gòu)7家（次），檢查新冠病毒疫苗接種點(diǎn)12家（次），檢查新冠病毒核酸檢測(cè)試劑經(jīng)營(yíng)使用單位21家次。完成了32批次的藥品抽檢，處置上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告428例。

特種設(shè)備安全監(jiān)管扎實(shí)有力。充分利用“甘肅省特種設(shè)備監(jiān)督管理平臺(tái)”對(duì)全區(qū)在冊(cè)的12424臺(tái)特種設(shè)備實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。普查特種設(shè)備8562臺(tái)，排除安全隱患84條，高效處置重大隱患5處，下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》67份。組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、電梯、鍋爐、“黑氣瓶”等專(zhuān)項(xiàng)整治8次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位25家、使用單位364家、燃?xì)獬溲b及用氣單位75家，核查管道532.296千米。

高效處置消費(fèi)投訴問(wèn)題。制定了《西峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)處理工作規(guī)范（試行）》，建立了投訴舉報(bào)辦理周分析月通報(bào)制度，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)7720件，辦結(jié)及時(shí)率達(dá)到100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失434.26余萬(wàn)元。

持續(xù)推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。督促經(jīng)營(yíng)者建立放心承諾、先行賠付、七日無(wú)理由退貨、首問(wèn)責(zé)任等制度，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋消費(fèi)糾紛處理綠色通道”快處機(jī)制，為13家“ODR”企業(yè)舉行了授牌儀式，對(duì)全區(qū)55家放心消費(fèi)示范店進(jìn)行了回頭看專(zhuān)項(xiàng)檢查，創(chuàng)建放心消費(fèi)承諾單位103家，消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站57家。

充分利用重大節(jié)慶、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)，曝光侵害消費(fèi)者權(quán)益典型案例，發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者依法維權(quán)。利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日對(duì)查沒(méi)的食品、電器、日用品及計(jì)量器具等7大類(lèi)200個(gè)品種的假冒偽劣商品進(jìn)行了集中無(wú)害化處理，銷(xiāo)毀物品貨值達(dá)102.48萬(wàn)元。

聚焦民生保障，傾力服務(wù)發(fā)展大局。組織落實(shí)重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)116期81.2萬(wàn)人次，曝光疫情防控措施落實(shí)不到位的市場(chǎng)主體名單6期38戶，配合區(qū)疫情防控辦處置健康碼異常人員498人次，處置突發(fā)疫情防控事件116起。報(bào)備進(jìn)入總倉(cāng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?2批次11668件，共173余噸，檢查轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)冷庫(kù)82個(gè)，排查冷鏈?zhǔn)称?900余噸，開(kāi)展采樣檢測(cè)4756份，進(jìn)口水果“落地檢”2360批次。

強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管傾力守護(hù)民生。檢查停車(chē)場(chǎng)180余個(gè)，規(guī)范價(jià)格公示30余處。開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，責(zé)令違規(guī)收費(fèi)的幼兒園退費(fèi)32萬(wàn)余元。對(duì)56家轉(zhuǎn)供電及天然氣、物業(yè)服務(wù)等公司開(kāi)展行政約談，責(zé)令轉(zhuǎn)供電單位為企業(yè)和個(gè)體工商戶清退多收水電費(fèi)24萬(wàn)余元。監(jiān)督退回住宅小區(qū)二次刷白費(fèi)、天然氣接口費(fèi)等不合理收費(fèi)120余萬(wàn)元。向各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)放《價(jià)格提醒告誡書(shū)》6000余份。

重拳整治行業(yè)亂象維護(hù)市場(chǎng)公平。建立了23個(gè)單位的跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作聯(lián)席制度，檢查市場(chǎng)主體1615戶。對(duì)煤炭、眼鏡、電動(dòng)自行車(chē)等11類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督抽查，對(duì)全區(qū)17家彩鋼瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展計(jì)量器具專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查8次6804臺(tái)（件），對(duì)不具備開(kāi)辦資質(zhì)的散煤經(jīng)營(yíng)戶依法取締關(guān)停。對(duì)5家機(jī)動(dòng)車(chē)、7家環(huán)境類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證。立案處理虛假宣傳行為6起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.91萬(wàn)元。

展望2023年。2023年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，以全面從嚴(yán)治黨提升干事創(chuàng)業(yè)能力，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)助力市場(chǎng)主體，以法治規(guī)范引領(lǐng)事中事后監(jiān)管，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管保障。