中國食品安全報訊? 擘畫“十四五”，奮進新時代。近日，《北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。這一《規(guī)劃》是北京市“十四五”時期市級專項規(guī)劃之一，是邁進新時代后北京市場監(jiān)管工作的首部五年規(guī)劃，是指導2021-2025年北京市場監(jiān)管工作的綱領性文件，對于全方位推進首都市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化、推動首都高質量發(fā)展具有重要意義。
面對 “十四五”時期的新形勢新任務新要求，《規(guī)劃》提出市場監(jiān)管工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持人民至上的基本原則，圍繞構建統(tǒng)一高效有序安全的國內大市場、推動建設高標準市場體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，嚴格依法監(jiān)管，便捷高效服務，扎實推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，全力服務首都“四個中心”建設，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時期將著力打造“1+3+4”的市場監(jiān)管工作格局，即堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，持續(xù)營造公平透明的營商環(huán)境、優(yōu)質高效的供給環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，強化法治、組織、技術和共治四大支撐，努力構建覆蓋全周期、打通全鏈條、統(tǒng)籌全方位、凝聚全社會的現(xiàn)代監(jiān)管體系，擴大高水平開放，實現(xiàn)高效能監(jiān)管，提供高品質服務，推動高質量發(fā)展。
在推動首都發(fā)展方面，就是要樹牢首都意識，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，積極融入首都發(fā)展新格局，實現(xiàn)建設國際科技創(chuàng)新中心、護航“兩區(qū)”建設、打造全球數(shù)字經濟標桿城市、建設國際消費中心城市和推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“五子”聯(lián)動、一體推進，壓實服務保障等重點任務，抓牢常態(tài)化疫情防控。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，就是要在樹立簡政放權新標桿、打造公平競爭新高地、爭創(chuàng)強化監(jiān)管新典范、加快政府職能新轉變方面取得新進展新突破，推進市場主體登記全生命周期便利化，深化行政審批制度改革，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，嚴格平臺經濟和廣告規(guī)范治理，推動建立一體化綜合監(jiān)管制度，深入推進信用監(jiān)管、風險監(jiān)管、智慧監(jiān)管，并全方位服務市場主體發(fā)展，持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
在打造供給環(huán)境方面，將深入實施質量強國戰(zhàn)略和首都標準化戰(zhàn)略，保持北京標準化工作的全國領先優(yōu)勢，支持創(chuàng)制國際國內先進標準，推廣先進質量管理方法，推動質量全面提升，夯實創(chuàng)新質量基礎，加強社會公用計量標準建設，推進產業(yè)計量技術創(chuàng)新，持續(xù)提升檢驗檢測能力，培育優(yōu)秀質量品牌，樹立質量品牌標桿，為首都新發(fā)展不斷擴大高質量產品和服務供給。
在改善消費環(huán)境方面，將深入落實“五大重任”。一是加強食品安全閉環(huán)管理，遵循“四個最嚴”要求，提高食品全鏈條質量安全保障水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”；二是構建藥品安全監(jiān)管體系，樹立“大安全”觀，強化疫苗全生命周期管理，加強藥品全過程監(jiān)管；三是保障特種設備安全運行，聚焦電梯、危險化學品相關特種設備等重點領域開展隱患排查治理，完善電梯安全監(jiān)管責任體系，提升風險防控水平；四是防范產品質量安全風險，加強風險監(jiān)測和分析評估，推動落實部門產品質量安全監(jiān)管責任；五是提高消費者權益保護水平，推動建立首都消費環(huán)境建設新格局，深化“接訴即辦”改革，建立健全長效機制，切實解決好人民群眾身邊的操心事煩心事揪心事。
為實施好《規(guī)劃》，“十四五”期間該市還將在提高監(jiān)管法治化規(guī)范化水平、深化監(jiān)管隊伍建設、提升監(jiān)管數(shù)字化科技化能力和構建市場監(jiān)管治理新格局等方面下更大功夫。
通過《規(guī)劃》的持續(xù)貫徹實施，到2025年，該市將基本建成與高標準市場體系相適應、與首都功能定位相匹配的現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平明顯提升，實現(xiàn)經濟充滿活力、秩序規(guī)范公平、創(chuàng)新活躍強勁、供給優(yōu)質高效、消費安全放心、支撐有力完備，市場治理水平走在全國前列。
“十四五”時期，北京市食品安全抽檢合格率將保持在98.5%以上，藥品抽檢合格率將保持在99%以上，每年抽檢監(jiān)測工業(yè)產品質量超過5000組，涉企“雙隨機”檢查事項覆蓋率保持在90%以上。到“十四五”末，我市市場準入制度將達到國際一流水準，行政審批程序大幅簡化，監(jiān)管的精準性、有效性明顯提高；食品、藥品、特種設備和產品質量安全風險管控能力將達到國際先進水平，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性安全風險，其中食品安全群眾滿意度將達到85%；圍繞生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、航空航天、高端智能裝備制造等重點領域將布局建成5個國家級和10個市級產業(yè)計量測試中心，服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造和高質量發(fā)展的能力顯著提升；制修訂各類地方標準超800項，在京單位參與創(chuàng)制國際國內先進標準的數(shù)量繼續(xù)保持全國領先；消費維權效能明顯提升，北京消費者滿意度將位居全國前列；廣告產業(yè)經營額將突破4000億元，電子營業(yè)執(zhí)照總應用量將突破1億次。
為深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，《規(guī)劃》中還包含了《北京市“十四五”時期市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法規(guī)劃》作為子規(guī)劃，提出要構建合成化的執(zhí)法組織體系、規(guī)范化的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)化的執(zhí)法制度體系、智能化的執(zhí)法支撐體系，并落實好加大競爭領域執(zhí)法力度、牢牢守住安全底線、維護放心消費環(huán)境、嚴厲打擊侵權假冒行為、凈化網(wǎng)絡交易環(huán)境、強化首都功能服務保障、加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設、深入開展執(zhí)法宣傳這“八大任務”，有力維護首都市場秩序，為首都高質量發(fā)展保駕護航。（北京市市場監(jiān)管局）