中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 北京市門頭溝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以助推打造一流的營(yíng)商環(huán)境、塑造綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，依托牽頭一體化綜合監(jiān)管職責(zé)，在執(zhí)法實(shí)踐中將執(zhí)法溫度轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)熱度，在中關(guān)村科技園區(qū)門頭溝園（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）組織開(kāi)展了“三建三定一引進(jìn)”工作，寓監(jiān)管于服務(wù)，積極助力優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建好三項(xiàng)支撐。一是提出需求，建模塊。在“法治管家”平臺(tái)建設(shè)中，組織專題推進(jìn)會(huì)，征求各部門意見(jiàn)，研究平臺(tái)“訪企預(yù)約”和“執(zhí)法檢查”功能模塊的設(shè)計(jì)需求，并與昇騰公司完成對(duì)接；二是摸清底數(shù)，建臺(tái)賬。經(jīng)反復(fù)摸排，確認(rèn)園區(qū)共有落地經(jīng)營(yíng)主體240戶。其中：登記住所為門頭溝區(qū)的各類主體共計(jì)228戶，（企業(yè)223戶、其他經(jīng)濟(jì)組織2戶、個(gè)體工商戶1戶和涉密單位2戶）；登記住所為外區(qū)的各類主體共計(jì)12戶（企業(yè)11戶、其他經(jīng)濟(jì)組織1戶）；三是整合數(shù)據(jù)，建檔案。以企業(yè)注冊(cè)基本信息為基礎(chǔ)，對(duì)園區(qū)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像形成初步企業(yè)檔案。匯總各部門對(duì)園區(qū)企業(yè)自7月1日以來(lái)自建系統(tǒng)與“一碼查”系統(tǒng)檢查記錄，形成“一企一記錄”綜合監(jiān)管檢查記錄清單。
綜合統(tǒng)籌監(jiān)管，確定三項(xiàng)重點(diǎn)。一是信用分類，定等級(jí)。按照市場(chǎng)監(jiān)管部門通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，參考企業(yè)各類靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息，合理確定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果。現(xiàn)已確認(rèn)：234戶企業(yè)中，信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類）、一般（B類）、較高（C類）、高（D類）企業(yè)數(shù)分別為90戶、139戶、2戶、3戶，其中涉及外區(qū)企業(yè)11戶（其中A類3戶、B類7戶、C類1戶）。依據(jù)各行業(yè)主管部門職責(zé)，匯總“風(fēng)險(xiǎn)+信用”等級(jí)評(píng)定結(jié)果，最終形成園區(qū)落地企業(yè)“通用＋個(gè)性化”分級(jí)分類整體“大”數(shù)據(jù)清單；二是一次檢查，定計(jì)劃。匯總各部門計(jì)劃，針對(duì)檢查計(jì)劃日期，以臨近日期為標(biāo)準(zhǔn)整合檢查計(jì)劃，形成檢查執(zhí)法“綜合查一次”，力求有效減少擾企次數(shù)，提升行政執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是無(wú)事不擾，定新增。園區(qū)注冊(cè)各類經(jīng)濟(jì)主體共計(jì)228戶，其中已納入“無(wú)事不擾”企業(yè)清單136戶。各部門研提意見(jiàn)不建議列入“無(wú)事不擾”企業(yè)清單主體33戶，2戶涉密單位無(wú)部門提議納入清單，故未征求過(guò)意見(jiàn)。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)服務(wù)資源。積極引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)法治服務(wù)資源。與“北京IP”建立合作關(guān)系，與石景山法院建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作關(guān)系并簽署“智護(hù)京西”黨建共建協(xié)議，達(dá)成在普法聯(lián)動(dòng)、案件通報(bào)、訴源治理、協(xié)同調(diào)解、信息共享等7個(gè)方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)行政與司法銜接，有利于化解糾紛。通過(guò)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心和轄區(qū)4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖獯疠爡^(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢。
自7月1日以來(lái)，全區(qū)各執(zhí)法部門（不含自建系統(tǒng)）對(duì)園區(qū)落地企業(yè)開(kāi)展檢查81戶次，占全區(qū)總檢查量0.91%，較同期檢查量明顯下降；非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比19.75%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率19.75%，較同期明顯提高，“一碼檢查”有效的規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了檢查質(zhì)效，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。下一步，門頭溝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭作用，探索實(shí)踐更符合轄區(qū)實(shí)際的工作模式，全力助推綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。