日前，農業(yè)農村部發(fā)布第五批新型農業(yè)經營主體典型案例，45個農民合作社、41個家庭農場入選。這些典型案例覆蓋不同領域，涉及多種產業(yè)，做法特色鮮明，充分體現了近年來各地創(chuàng)新體制機制、培育新型農業(yè)經營主體、服務帶動小農戶共同發(fā)展的明顯成效。
相較于傳統(tǒng)農戶的分散經營，新型農業(yè)經營主體在經營規(guī)模、日常管理、技術應用、市場競爭等方面都具有一定優(yōu)勢。因此，農民合作社、家庭農場等經營主體不僅在農業(yè)生產環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用，同樣也是穩(wěn)糧保供、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、推廣農業(yè)科技應用、帶動農民增收和農業(yè)增效的重要力量。
數據顯示，截至2023年10月末，納入全國家庭農場名錄管理的家庭農場近400萬個，依法登記的農民合作社221.6萬家，組建聯合社1.5萬家。全國超過107萬個組織開展農業(yè)社會化服務，服務面積超過19.7億畝次，服務小農戶9100多萬戶。新型農業(yè)經營主體保持良好發(fā)展勢頭，質量效益穩(wěn)步提高，服務帶動效應持續(xù)增強。
新型農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大，受益于農業(yè)現代化進程的持續(xù)推進；建設農業(yè)強國，也離不開現代農業(yè)經營體系的有力支撐。今年中央一號文件提出，聚焦解決“誰來種地”問題，以小農戶為基礎、新型農業(yè)經營主體為重點、社會化服務為支撐，加快打造適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質生產經營隊伍。
在現代農業(yè)經營體系格局中，新型農業(yè)經營主體既是帶動小農戶的牽引力量，也是農業(yè)社會化服務的支撐力量。因此，通過不斷完善功能定位，提升壯大農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體的發(fā)展效能，必將持續(xù)激發(fā)這支力量在現代農業(yè)發(fā)展中的活力。
首先是生產保障功能。目前，全國有種糧家庭農場176.5萬個、種糧合作社54.2萬家，占新型農業(yè)經營主體總數的37.5%。通過發(fā)展適度規(guī)模經營，新型農業(yè)經營主體在技術集成組裝應用和在地熟化推廣方面具有先天優(yōu)勢，隨著新技術、新品種、新機具等農業(yè)科技成果規(guī)?；⒊审w系地落地生根開花結果，由此帶來糧油作物大面積單產提升，新型農業(yè)經營主體在穩(wěn)糧保供中發(fā)揮出骨干作用。
其次是服務運營功能。此次發(fā)布的典型案例中，就有一批提升服務運營能力和水平的農民合作社和家庭農場，通過應用先進技術和現代化裝備，推行品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，不斷提升生產經營水平，密切與小農戶的利益聯結。隨著農業(yè)生產經營集約化的趨勢發(fā)展，新型農業(yè)經營主體還需進一步加強農業(yè)社會化服務平臺和標準體系建設，拓展服務領域和模式。
再次是示范帶動功能。在全國數百萬家新型農業(yè)經營主體中，涌現出不少扎根農村、貼近農業(yè)、服務農民的典型案例。目前，全國縣級及以上農民合作社示范社、示范家庭農場均超過20萬個。這些新型農業(yè)經營主體通過發(fā)展綠色、生態(tài)、高效農業(yè)，不斷拓展農業(yè)多種功能，將帶動更多經營主體因地制宜探索高質量發(fā)展的模式機制和有效路徑。
新型農業(yè)經營主體的功能不斷完善、效能不斷提升、動能持續(xù)釋放，也將構建起主體多元、功能互補、運行高效的現代農業(yè)經營體系，成為建設農業(yè)強國的重要力量。 （陳發(fā)明）
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