各區(qū)市場監(jiān)管局，執(zhí)法總隊、市特檢院，各特種設備綜合檢驗機構，各有關單位：

現(xiàn)將《2025年天津市特種設備安全監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際認真貫徹落實。

2025年2月26日

（此件主動公開）

2025年天津市特種設備安全監(jiān)察工作要點

2025年，全市特種設備安全監(jiān)察工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”部署要求，緊密圍繞市場監(jiān)管領域“五大工程”和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦重點難點問題，擰緊壓實各方責任，強化風險隱患排查治理，防范遏制特種設備安全事故，以高水平安全服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持黨建引領，服務保障發(fā)展大局

（一）推動黨建與業(yè)務工作深度融合。通過深化理論武裝提高政治站位、增強政治能力，緊緊圍繞黨中央、國務院和市委、市政府決策部署謀劃推進工作；扎實開展主題黨日、專題學習等活動，增強黨員干部的擔當精神和責任意識；加強黨建工作與業(yè)務工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，用扎實的業(yè)務成效服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）保障重大活動和重點時段安全形勢穩(wěn)定。增強黨建引領特種設備安全工作的思想自覺、行動自覺，壓實特種設備使用單位主體責任和屬地市場監(jiān)管部門責任，周密做好夏季達沃斯論壇暨第十六屆新領軍者年會等重大專項活動特種設備安全監(jiān)察。以兩節(jié)兩會、五一端午、暑期汛期和中秋國慶為重點，強化公眾聚集場所特種設備安全檢查，確保重點時段安全形勢穩(wěn)定。

（三）推動老舊設備淘汰更新。落實國務院和市委、市政府推進大規(guī)模設備更新決策部署，依職責配合相關部門持續(xù)推進住宅老舊電梯和化工老舊裝置相關特種設備更新改造。按部署推進淘汰不符合強制性國家標準的燃氣氣瓶。

二、開展隱患排查整治專項行動，保安全惠民生

（四）深入推進治本攻堅三年行動。持續(xù)開展電梯安全筑底行動，開展維保質(zhì)量抽查，試點電子維保，嚴厲打擊維護保養(yǎng)、自行檢測違法違規(guī)行為。開展場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用安全治理專項行動，進一步加強使用安全警示教育活動，督促落實主體責任，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能。開展客運架空索道風險隱患排查治理行動，提升客運架空索道突發(fā)事件應急處置能力和水平。開展鍋爐安全提升行動，嚴厲打擊違法生產(chǎn)使用小型鍋爐行為，提升鍋爐使用安全管理水平。持續(xù)開展化工企業(yè)特種設備安全隱患排查整治，督促化工企業(yè)持續(xù)排查治理特種設備安全隱患，確保特種設備使用安全。進一步推進《特種設備重大事故隱患判定準則》在企業(yè)自查、技術檢驗、行政執(zhí)法中的應用，加強特種設備安全隱患匯總分析，推進重大隱患動態(tài)清零。

（五）持續(xù)落實液化石油氣瓶充裝“十五條硬措施”。鞏固提升液化石油氣瓶充裝安全整治工作成果，持續(xù)保持液化石油氣瓶充裝監(jiān)管力度，引導液化石油氣瓶充裝單位加強企業(yè)自律，落實“十五條硬措施”和《工作指南》，加強與城市管理、交通運輸部門的溝通協(xié)作，發(fā)揮三證聯(lián)合監(jiān)管機制作用，形成監(jiān)管合力。

（六）持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣管道法定檢驗。加大燃氣壓力管道法定檢驗工作力度，推動管道權屬單位按要求完成法定檢驗工作，全力配合城鎮(zhèn)燃氣主管部門打好燃氣壓力管道更新改造攻堅戰(zhàn)。

三、強化監(jiān)管鏈條，提升本質(zhì)安全水平

（七）強化生產(chǎn)源頭管理。聚焦提升特種設備安裝質(zhì)量和監(jiān)督檢驗質(zhì)量，加強電站鍋爐等重點設備生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，嚴厲查處無證作業(yè)、不按安全技術規(guī)范生產(chǎn)的違法行為，加強檢驗、評審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題線索的報告和追溯，壓實特種設備生產(chǎn)單位安全主體責任，把好特種設備安全準入關口。

（八）強化使用安全管理。壓緊壓實特種設備使用單位安全主體責任,進一步完善“日管控”工作要求，強化隱患自查自糾。加強安全總監(jiān)、安全員監(jiān)督抽考,提高法律意識、責任意識和專業(yè)水平,強化一線崗位責任落實。結合市場監(jiān)管總局試點要求，研究推行安全代表制度，調(diào)動一線員工積極性和主動性。

（九）強化行政許可監(jiān)管。嚴格落實行政許可鑒定評審工作管理辦法，細化評審管理要求。加強證后監(jiān)督檢查，加大對獲證單位監(jiān)督檢查力度，采用“雙隨機一公開”方式合理確定重點檢查對象，提高證后監(jiān)督檢查的針對性和有效性。

（十）強化作業(yè)人員考試機構監(jiān)管。加快作業(yè)人員考試機構規(guī)范性文件修訂工作；加強發(fā)證數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，強化對考試機構檢查的針對性；落實發(fā)證機關派員開展考試現(xiàn)場監(jiān)督抽查制度，嚴厲查處考試機構徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為。

（十一）壓實屬地監(jiān)管責任。推動各區(qū)落實加強特種設備分級分類監(jiān)管的指導意見。充分發(fā)揮“三書一函”制度作用,加強對各區(qū)市場監(jiān)管部門及企業(yè)的督促提醒。按照質(zhì)量考核的統(tǒng)一部署，做好特種設備重點工作的考核，強化結果運用，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

四、推進特種設備質(zhì)量安全基礎設施建設，夯實工作基礎

（十二）加強科技研究。以特種設備安全工作亟需、代表前沿水平、推動特種設備高質(zhì)量發(fā)展的技術為重點，支持鼓勵市特檢院等技術機構加強特種設備數(shù)字孿生共性技術、全生命周期安全評估、智慧監(jiān)管、運行保障以及新興材料檢驗檢測技術等方面的課題研究。

（十三）提升智慧監(jiān)管能力。持續(xù)優(yōu)化特種設備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)功能，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值，開展數(shù)據(jù)分析，助力精準監(jiān)管；根據(jù)總局智慧監(jiān)管的總體要求，完善數(shù)據(jù)接口，做好相關數(shù)據(jù)的共享工作，配合總局建成全國統(tǒng)一的“單位庫、人員庫、設備庫”。

（十四）提升應急處置能力。深入落實特種設備事故報告制度,嚴格上報主體責任與時限。研究推動特種設備應急演練實訓能力建設,提高突發(fā)事件應急處置能力。加強常態(tài)化輿情監(jiān)測,提升輿情監(jiān)測、處置、引導能力。加強臺風、洪澇、地震等自然災害情況下特種設備安全防范,嚴防極端惡劣天氣引發(fā)特種設備安全事故。

（十五）強化特種設備作業(yè)人員資格管理。嚴格執(zhí)行作業(yè)人員證書考核申請相關規(guī)定，積極為申請人提供便利服務；落實總局“逢查必核”“凡聘必核”工作要求，嚴厲打擊涉假證書。

（十六）加強安全監(jiān)察隊伍建設。持續(xù)開展特種設備安全監(jiān)察人員培訓，組織做好特種設備安全監(jiān)察人員考核，開展崗位練兵活動，提升安全監(jiān)察人員履職能力。推進特種設備安全監(jiān)管崗位專業(yè)化、職業(yè)化，對在特種設備安全監(jiān)管領域埋頭苦干、敬業(yè)奉獻的人員，在職務職級晉升、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮。

（十七）規(guī)范提升檢驗工作質(zhì)量。做好公益類單位的乙類檢驗機構資質(zhì)核準，為檢驗機構強化支撐保障作用樹立鮮明導向，強化檢驗機構對安全監(jiān)察工作的支撐保障作用。結合特種設備檢驗機構監(jiān)督檢查評價制度的建立,適時開展監(jiān)督檢查評價工作,進一步提升特種設備檢驗機構管理水平和檢驗質(zhì)量。

五、強化行風建設，樹立良好形象

（十八）持續(xù)加強行風建設。認真落實委黨組關于市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動“鞏固提升”年的部署要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動行風建設和業(yè)務工作深度融合，堅決懲治以權謀私、吃拿卡要、侵害群眾利益等違法違紀行為，樹立市場監(jiān)管良好形象。