各市、縣（市、區(qū)）黨委社會(huì)工作部、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新就業(yè)群體權(quán)益保障的決策部署，加強(qiáng)網(wǎng)約配送員服務(wù)管理和關(guān)愛凝聚，打通騎手進(jìn)小區(qū)、商圈、樓宇和園區(qū)“送單最后一百米”難點(diǎn)堵點(diǎn)，推進(jìn)騎手友好省建設(shè)，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“浙里小哥碼”提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持改革引領(lǐng)、機(jī)制重塑、數(shù)智賦能，以有效關(guān)愛凝聚和管理服務(wù)騎手為目標(biāo)，以“浙里小哥碼”為載體，多維度構(gòu)建網(wǎng)約配送行業(yè)一體化服務(wù)管理模式，用心用情用力解決騎手急難愁盼，持續(xù)提升騎手群體認(rèn)同感獲得感。2025年底，“浙里小哥碼”貫通美團(tuán)、餓了么、京東外賣等重點(diǎn)即時(shí)配送平臺(tái)騎手?jǐn)?shù)據(jù)，覆蓋重點(diǎn)小區(qū)、商圈、樓宇和園區(qū)4000個(gè)以上（2026年達(dá)到6000個(gè)以上），其中“樓棟導(dǎo)覽”“臨時(shí)停車位”等設(shè)置比例40%以上（2026年達(dá)到70%以上），接入暖心驛站、愛心餐飲、舒心換電、騎手公寓、騎士學(xué)院等“友好場(chǎng)景”站點(diǎn)3000個(gè)以上（2026年達(dá)到5000個(gè)以上），實(shí)現(xiàn)騎手“一掃即入”，騎手配送環(huán)境明顯改善，推動(dòng)形成“浙里騎手更友好，騎手浙里更有為”的良好社會(huì)氛圍。

二、系統(tǒng)應(yīng)用

（一）系統(tǒng)架構(gòu)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌統(tǒng)建、全省共享”理念，構(gòu)建“116N”架構(gòu)體系。“1”即一個(gè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，貫通美團(tuán)、餓了么、京東外賣等即時(shí)配送平臺(tái)各物流加盟商、屬地外賣站點(diǎn)（隊(duì)）、專送眾包騎手和訂單數(shù)據(jù)；“1”即一個(gè)小哥碼管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)騎手掃碼后免登記便捷進(jìn)小區(qū)送單；“6”即騎手端六個(gè)主要應(yīng)用，分別為地圖導(dǎo)引、暖心驛站、舒心換電、騎手公寓、騎士學(xué)院、投訴求助；“N”即“友好地圖”陳列的多個(gè)友好場(chǎng)景。各地結(jié)合資源和治理實(shí)際，在持續(xù)深化已有經(jīng)驗(yàn)做法情況下與“浙里小哥碼”完成互聯(lián)共融，自行選擇相關(guān)組件或個(gè)性化定制管理服務(wù)模塊。

（二）主要功能。依托數(shù)據(jù)中臺(tái)打通美團(tuán)、餓了么、京東外賣等即時(shí)配送平臺(tái)騎手身份和送單數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)騎手掃碼后免登記進(jìn)小區(qū)、查看樓幢分布圖、快速找到送達(dá)點(diǎn)。配套為物業(yè)開通騎手信息查詢、不良行為上報(bào)通道，實(shí)現(xiàn)騎手“進(jìn)小區(qū)無(wú)障礙、通行記錄可查詢、不良行為能追溯”。

（三）拓展場(chǎng)景。在著力解決“一車、一電、一站、一餐、一房”等騎手生活工作需求基礎(chǔ)上，通過“友好地圖”聚合各地黨建園地、騎士學(xué)院、法律援助、心理咨詢、愛新基金等友好場(chǎng)景和服務(wù)信息，方便騎手快速查找、便捷選用。倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)單位合理設(shè)置騎車送單路線、臨時(shí)停車專區(qū)及配置換騎自行車、手推車、外賣柜（架）等方便騎手快捷送單、客戶安全取單的措施。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)貫通門禁系統(tǒng)，試點(diǎn)“碰一碰”等智慧通行技術(shù)，提升騎手通行體驗(yàn)感。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段（2025年7月）。建設(shè)“浙里小哥碼”一體化應(yīng)用，在主要支付及社交等綜合性平臺(tái)上線應(yīng)用。制定出臺(tái)《“浙里小哥碼”應(yīng)用操作手冊(cè)》，開展“浙里小哥碼”推廣活動(dòng)和操作培訓(xùn)。指導(dǎo)重點(diǎn)即時(shí)配送平臺(tái)、外賣站點(diǎn)推廣應(yīng)用“浙里小哥碼”。

（二）第二階段（2025年8月至9月）。完成物業(yè)系統(tǒng)信息共享，開通各級(jí)各類管理人員賬號(hào)，核對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)信息，在醒目位置張貼“浙里小哥碼”標(biāo)牌，組織物業(yè)及安保人員使用培訓(xùn)。結(jié)合小區(qū)實(shí)際，推進(jìn)“臨時(shí)停車位”“取餐柜”等友好設(shè)施建設(shè)。

（三）第三階段（2025年10月至12月）。全省推廣“浙里小哥碼”，完善日常運(yùn)維等機(jī)制，總結(jié)各地推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決推進(jìn)中的問題矛盾，組織系列宣傳活動(dòng)。

四、職責(zé)分工

（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門：建設(shè)“浙里小哥碼”一體化管理服務(wù)平臺(tái)，制定使用和管理規(guī)范；收集問題需求，編制《工作任務(wù)清單》，會(huì)同相關(guān)單位推動(dòng)應(yīng)用落地，落實(shí)閉環(huán)管理；落實(shí)重點(diǎn)即時(shí)配送平臺(tái)騎手?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接、“浙里小哥碼”標(biāo)牌設(shè)置、騎手通行認(rèn)證、友好場(chǎng)景建設(shè)、規(guī)范使用培訓(xùn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)懲戒等工作內(nèi)容，確?！罢憷镄「绱a”得以廣泛應(yīng)用、高效運(yùn)行。

（二）社會(huì)工作部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地及相關(guān)部門開展“浙里小哥碼”推廣應(yīng)用工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)約配送員通過“浙里小哥碼”等應(yīng)用參與基層治理。深化黨建引領(lǐng)社區(qū)三方協(xié)同共治，統(tǒng)籌推進(jìn)友好場(chǎng)景建設(shè)，延伸服務(wù)鏈條。

（三）住建部門：會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)業(yè)主、業(yè)委會(huì)進(jìn)一步完善住宅小區(qū)管理規(guī)約，支持有條件的住宅小區(qū)為配送騎手進(jìn)出提供便利，推進(jìn)“浙里小哥碼”廣泛應(yīng)用和物業(yè)企業(yè)門禁系統(tǒng)對(duì)接工作；整合多方資源，為符合條件的騎手提供基本居住保障服務(wù)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委社會(huì)工作部、省建設(shè)廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“浙里小哥碼”推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作。各地要建立完善常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流會(huì)商，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工推進(jìn)工作落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，涵蓋騎手注冊(cè)使用率、小區(qū)掃碼通行率、用戶滿意度、友好場(chǎng)景建設(shè)量等核心指標(biāo)，定期收集、整理、分析監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息，多維度評(píng)估“浙里小哥碼”運(yùn)行質(zhì)效，動(dòng)態(tài)掌握推廣進(jìn)展和運(yùn)行效果，穩(wěn)妥做好與各地現(xiàn)有應(yīng)用的融合互通，嚴(yán)防給基層和騎手加重負(fù)擔(dān)、引發(fā)負(fù)面輿情。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)“浙里小哥碼”培訓(xùn)宣傳，廣泛提高騎手、物業(yè)、保安等各方主體知曉度和參與度。充分利用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳“浙里小哥碼”的功能優(yōu)勢(shì)和社會(huì)價(jià)值，講好騎手友好品牌故事，提高公眾認(rèn)知度，大力營(yíng)造共建共享共治的社會(huì)氛圍。

本意見自8月28日起施行。

聯(lián)系人：省委社會(huì)工作部  范依琪 0571—81052126

省建設(shè)廳        肖進(jìn)財(cái) 0571—87055107

省市場(chǎng)監(jiān)管局    樓  萬(wàn) 0571—89762003

中共浙江省委社會(huì)工作部      浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年7月28日