各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理分局、市食品藥品稽查總隊：

為加強對保健食品經營的監(jiān)督管理，強化保健食品經營單位誠信自律意識，切實維護消費者的合法權益，根據《食品安全法》及實施條例、國家食品藥品監(jiān)管局《保健食品生產和經營企業(yè)日常監(jiān)督現場檢查工作指南》等規(guī)定和要求，結合我市保健食品經營單位現狀和監(jiān)管需要，我局制定了《重慶市食品藥品監(jiān)督管理局保健食品經營信用等級分類管理制度（試行）》，現已經局長辦公會審議通過，特印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并就有關事項通知如下：

一、請各區(qū)縣分局于2012年12月20日前將本制度要求宣傳貫徹到轄區(qū)內保健食品經營單位，并于2012年12月30日前將貫徹和實施情況報送市局。

二、本制度是試行制度，對試行期間發(fā)現的問題或建議，請及時報告市局，以便進一步完善。

二○一二年十月二十六日

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局

保健食品經營信用等級分類管理制度

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對保健食品經營的監(jiān)督管理，強化保健食品經營單位誠信自律意識，切實維護消費者的合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、國家食品藥品監(jiān)管局《保健食品生產和經營企業(yè)日常監(jiān)督現場檢查工作指南》（食藥監(jiān)辦許〔2010〕88號）等規(guī)定和要求，結合我市保健食品經營單位現狀和監(jiān)管需要，制定保健食品經營信用等級分類管理制度。

第二條 本制度所指保健食品經營單位，包括保健食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)。

第三條 保健食品經營信用是指保健食品經營單位其經營行為遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的情況，以及保障產品質量安全的能力。

第四條 保健食品經營信用等級分類管理，是指食品藥品監(jiān)管部門在依法履行保健食品監(jiān)管職責的同時，依據本制度對保健食品經營單位進行等級認定，并根據信用等級開展針對性的監(jiān)督管理工作。

第五條 市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“市局”）負責制定《保健食品經營信用等級評價標準》，區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理分局（以下簡稱“區(qū)縣分局”）負責轄區(qū)內保健食品經營單位信用信息采集、記錄和管理，并對保健食品經營單位信用等級進行認定。

第二章 信用信息的采集和通報

第六條 區(qū)縣分局依據《保健食品經營信用等級評價標準》，結合日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、專項檢查等工作，采集、記錄信用信息，并實施經營單位信用等級認定。

第七條 區(qū)縣分局在信用信息采集過程中發(fā)現的“冒用文號”、“一號多用”的產品，應及時上報市局。

第三章 信用等級的認定

第八條 保健食品經營信用等級分為A級（誠信企業(yè)）、B級（守信企業(yè)）、C級（警示企業(yè)）、D級（失信企業(yè)）。保健食品經營信用等級的認定實行動態(tài)認定和年度認定相結合。凡按照《保健食品經營信用等級評價標準》，保健食品經營中有違規(guī)行為且達到下一個等級標準的，應立即下調信用等級，凡違規(guī)行為屬于《保健食品經營信用等級評價標準》中關鍵項指標的，信用等級立即下調至D級。信用等級的上調實行年度信用信息累積綜合認定，每年1月份由區(qū)縣分局對轄區(qū)內保健食品經營單位上一年度信用等級進行綜合認定，達到上調標準的應及時上調。

第九條 保健食品經營信用等級的首次認定。在本制度實施前取得《保健食品經營審查意見通知書》的單位，在本制度實施后半年內完成信用等級首次認定，在本制度實施后取得《保健食品審查意見通知書》保健食品經營單位，次年開展保健食品經營信用等級認定。

第四章 信用等級的使用

第十條 對上一年度信用等級被認定為A級的經營單位，下一年度區(qū)縣分局可以采取適當的方式給予表彰，在保證一年一次的現場檢查的基礎上，可以采取書面審查、電話抽查等非現場方式進行檢查。

第十一條 對上一年度信用等級被認定為B級的經營單位，下一年度區(qū)縣分局應按常規(guī)要求實施監(jiān)管。

第十二條 對上一年度信用等級被認定為C級的經營單位，下一年度區(qū)縣分局應增加現場監(jiān)督檢查次數和監(jiān)督抽驗批次，約談企業(yè)相關負責人，并對其存在問題進行回查。

第十三條  對上一年度信用等級被認定為D級的經營單位，下一年度區(qū)縣分局應將其列為重點監(jiān)督檢查對象，除增加現場監(jiān)督檢查次數、監(jiān)督抽驗批次和約談企業(yè)相關負責人外，還應將違法違規(guī)信息列入今后行政處罰裁量的參考依據和通報工商、稅務、公安等相關部門；連續(xù)兩年信用等級被認定為D級的經營單位，除采取以上措施外，還應將其違法違規(guī)事實和產品在轄區(qū)主要媒體予以公示。

第五章 附則

第十四條 保健食品經營單位認為區(qū)縣分局采集、記錄、公示的信用信息與事實不符的，有權向區(qū)縣食品藥品監(jiān)管分局或市食品藥品監(jiān)管局提出申訴。申訴經核查屬實的，有關區(qū)縣分局應當及時更正或市局責令有關區(qū)縣分局予以更正。

對信用等級公示不當的，區(qū)縣分局應當在原公示范圍內予以更正。

第十五條 對在保健食品經營信用等級分類管理工作中玩忽職守的人員，應依照有關規(guī)定給予行政處分。

第十六條 本制度由重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

保健食品經營信用等級評價表.doc