各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)管分局、經濟信息委，萬盛經開區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、經信局，兩江新區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局、經濟運行局，市食品藥品檢驗檢測研究院、市藥品技術審評認證中心，各片區(qū)食品藥品檢驗所：

為了更好地貫徹落實國家產業(yè)政策，增強產業(yè)政策的執(zhí)行效力，充分發(fā)揮食品（含食品添加劑，下同）生產許可制度在貫徹國家產業(yè)政策中的作用，食品生產許可工作要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，把符合產業(yè)政策作為企業(yè)申請取得食品生產許可證的必要條件。根據《國務院關于發(fā)布實施<促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）、《食品藥品監(jiān)管總局關于貫徹實施食品生產許可管理辦法的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕225號）、《食品藥品監(jiān)管總局關于貫徹實施食品生產許可管理辦法有關問題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2017〕53號）的有關規(guī)定，現就食品生產許可工作中貫徹執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄》（以下簡稱《目錄》）的有關事項規(guī)定如下，自本通知下發(fā)之日起執(zhí)行：

一、嚴格執(zhí)行《目錄》淘汰類規(guī)定：

（一）對生產屬于《目錄》列明的國家明令淘汰的食品，或使用國家明令淘汰的落后工藝設備的食品生產企業(yè)，區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門要嚴格把關，不得受理食品生產企業(yè)的辦證申請；現場核查時也需嚴格把關，對存在此類情形的一律判定為未通過現場核查。

（二）對已經取得食品生產許可證的食品生產企業(yè)，其產品屬于《目錄》規(guī)定立即淘汰的，要依法收回并注銷獲證企業(yè)的食品生產許可證，同時向社會公布相關信息；其產品尚未達到《目錄》規(guī)定的淘汰期限的，到期限后，要依法收回并注銷獲證企業(yè)的食品生產許可證，同時向社會公布相關信息。

（三）對應當注銷食品生產許可證的情況，原發(fā)證部門應及時辦理注銷食品生產許可證手續(xù)。

二、申請項目屬于《目錄》中限制類的，按照《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），食品藥品監(jiān)管部門不得辦理相關食品生產許可手續(xù)。地方性法規(guī)、規(guī)章或市政府有關文件（紀要）對貫徹執(zhí)行產業(yè)政策另有規(guī)定的，應當遵守其規(guī)定。

三、屬于下列情況之一的，企業(yè)在申請辦理有食品產業(yè)政策規(guī)定的食品生產許可證時，需要由市經濟信息委出具符合產業(yè)政策的證明文件：

（一）企業(yè)在《目錄》發(fā)布實施前建設的生產項目，在《目錄》發(fā)布實施后提出辦證申請的；

（二）對已經獲得食品生產許可證的企業(yè)進行改制、重組、兼并等，重新設立企業(yè)，并提出辦證申請的；

（三）企業(yè)收購（包括異地收購）已經獲得食品生產許可證的破產、倒閉企業(yè)，并提出辦證申請的；

（四）已經獲得食品生產許可證的企業(yè)進行搬遷（包括跨省搬遷），生產條件發(fā)生重大變化，企業(yè)依法提出重新辦證申請的；

（五）已經獲得食品生產許可證的企業(yè)對原生產能力改造升級后，提出辦證申請的；

（六）其他需要對是否符合產業(yè)政策作出判斷的情況。

四、需要由市經濟信息委提供符合產業(yè)政策證明文件的食品生產企業(yè)辦證申請，應按照以下程序辦理：

（一）企業(yè)向所在區(qū)縣（自治縣）經濟信息委提出申請；區(qū)縣經濟信息委初審后，正式行文向市經濟信息委申報，申報文件還需同時附申報企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照復印件；市經濟信息委收到企業(yè)的核查申請材料后，負責組織對申請企業(yè)的核查工作，按照《國務院關于發(fā)布實施<促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定>的決定》和《目錄》等有關政策要求，重點對企業(yè)生產項目是否符合產業(yè)政策以及審批過程、建設時間、生產能力進行審核。經核查符合產業(yè)政策要求的，市經濟信息委出具符合產業(yè)政策的證明文件，作為企業(yè)申請辦理食品生產許可證的依據。

對企業(yè)由于改制、重組、并購、搬遷、改造等需要申請食品生產許可證的情況，重點審核是否違背《目錄》投資新建限制類項目，是否增加了屬于限制類的生產能力，是否按規(guī)定淘汰落后生產能力等。屬于增加限制類生產能力，未按規(guī)定淘汰落后生產能力的企業(yè)，不予辦理符合產業(yè)政策的證明文件。

（二）區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門依據市經濟信息委的證明文件和市食品藥品監(jiān)管局辦理食品生產許可證的有關規(guī)定，正式受理企業(yè)的辦證申請。

五、屬于下列情況之一的，企業(yè)在申請辦理食品生產許可證時，無需由市經濟信息委出具符合產業(yè)政策的證明文件：

（一）企業(yè)法定代表人、名稱或住所變更（均不涉及企業(yè)改制、重組、并購、搬遷）；

（二）企業(yè)生產條件發(fā)生變化（如廠房改造、變更工藝布局、變更或增加包裝設備、新建灌裝線等），但不涉及生產能力的增加擴大。

六、在食品生產許可工作中，涉及對《目錄》的含義進行解釋的問題，由市經濟信息委進行解釋。

七、食品藥品監(jiān)管部門和經信部門要依據各自職責，加強配合，互相協(xié)作，共同貫徹落實好國家產業(yè)政策。

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局    重慶市經濟和信息化委員會

2017年7月31日