各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)：

農(nóng)業(yè)部頒布的《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部令2010年第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)獸藥“GSP”)已于3月1日起施行。為了認(rèn)真貫徹獸藥“GSP”，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2010〕12號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)獸藥“GSP”頒布實(shí)施的重要意義，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

（一）深刻領(lǐng)會(huì)獸藥“GSP”的精神實(shí)質(zhì)。獸藥“GSP”的頒布是落實(shí)《獸藥管理?xiàng)l例》，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大措施，是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。獸藥是一種特殊商品，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件有特殊要求，只有對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都采取嚴(yán)格的控制措施，才能保證獸藥質(zhì)量。獸藥“GSP”就是在獸藥流通過(guò)程中，針對(duì)獸藥采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)制定防止質(zhì)量事故發(fā)生、保障獸藥符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一整套管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，核心是通過(guò)嚴(yán)格的管理制度來(lái)約束獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為，對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，防止質(zhì)量事故發(fā)生，保證向用戶提供合格獸藥。也是各地畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)在核發(fā)、換發(fā)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》前，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合獸藥“GSP”規(guī)定經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核和評(píng)價(jià)并依法進(jìn)行行政許可行為的重要依據(jù)。獸藥“GSP”針對(duì)當(dāng)前獸藥經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題提出了具體的控制措施和解決方法，具有針對(duì)性和可操作性。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要從全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)獸藥“GSP”實(shí)施的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)獸藥“GSP”各項(xiàng)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)獸藥“GSP”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)把獸藥“GSP”各項(xiàng)規(guī)定和措施落到實(shí)處。

（二）大力開(kāi)展獸藥“GSP”的宣傳培訓(xùn)工作。獸藥“GSP”實(shí)施工作涉及面廣、工作難度大，要依靠群眾、面向社會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)同作用。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要從抓宣傳入手，制定具體的宣傳方案，讓全社會(huì)理解和支持獸藥“GSP”工作。要積極利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，通過(guò)印制宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力開(kāi)展獸藥“GSP”宣傳活動(dòng)，使廣大獸藥經(jīng)營(yíng)者明確了解獸藥“GSP”內(nèi)容和要求，贏得廣大獸藥經(jīng)營(yíng)者的理解、支持和大力配合，自覺(jué)履行守法經(jīng)營(yíng)、接受監(jiān)督等義務(wù)，營(yíng)造良好的獸藥監(jiān)督管理環(huán)境。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)獸藥“GSP”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，盡快使每名獸藥監(jiān)督管理人員能夠準(zhǔn)確理解和把握獸藥“GSP”各項(xiàng)規(guī)定，提高獸藥監(jiān)督管理水平，為獸藥“GSP”的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格把握獸藥“GSP”的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為

農(nóng)業(yè)部頒布的《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》共九章三十七條，已經(jīng)對(duì)從事獸藥經(jīng)營(yíng)的條件作了明確規(guī)定，各區(qū)縣（自治縣）要嚴(yán)格把握，認(rèn)真執(zhí)行。我委根據(jù)獸藥“GSP”實(shí)施的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，組織人員制定了《重慶市獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查申請(qǐng)表》、《重慶市獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查評(píng)定表》，請(qǐng)各地在辦理獸藥經(jīng)營(yíng)行政許可過(guò)程中遵照?qǐng)?zhí)行。并就有關(guān)事宜提出以下要求。

（一）獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)面積應(yīng)當(dāng)與所經(jīng)營(yíng)的獸藥品種、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。在區(qū)縣人民政府所在地的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)面積均應(yīng)不少于20平方米；在其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)不少于15平方米。專(zhuān)門(mén)從事獸藥批發(fā)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可不單設(shè)零售設(shè)施，但其辦公、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積應(yīng)不少于30平方米，倉(cāng)庫(kù)面積應(yīng)不少于50平方米。獸用生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)另設(shè)獸用生物制品專(zhuān)庫(kù)，其面積應(yīng)不少于30平方米。獸藥直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一區(qū)縣內(nèi)有多家經(jīng)營(yíng)門(mén)店的，可統(tǒng)一配置倉(cāng)儲(chǔ)和相關(guān)設(shè)施設(shè)備，其倉(cāng)庫(kù)總面積應(yīng)不少于150平方米。

（二）獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)主管質(zhì)量的負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求。從事獸藥批發(fā)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，獸藥連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸用生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其主管質(zhì)量的負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，或具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，或取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障獸藥“GSP”順利實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。獸藥“GSP”實(shí)施工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣，工作難度大。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保障工作經(jīng)費(fèi)。要深刻領(lǐng)會(huì)獸藥“GSP”精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握獸藥“GSP”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)獸藥“GSP”的各項(xiàng)措施，切實(shí)把獸藥“GSP”落到實(shí)處。要根據(jù)依法行政的要求建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐級(jí)落實(shí)，確保獸藥“GSP”的順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范行為。獸藥“GSP”頒布實(shí)施是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為的重大措施和法制基礎(chǔ)，標(biāo)志著對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，鼓勵(lì)一部分獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)率先達(dá)到獸藥“GSP”規(guī)定的條件，做好模范帶頭作用。要加強(qiáng)新設(shè)立獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審查，對(duì)新開(kāi)辦的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格按照獸藥“GSP”所規(guī)定的條件和程序從嚴(yán)審批。對(duì)獸藥“GSP”施行前已有的獸藥經(jīng)營(yíng)單位，要做好與獸藥“GSP”的對(duì)接工作，在2012年3月1日前達(dá)到獸藥“GSP”的要求。要根據(jù)轄區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量和分布情況，本著先易后難、先城市后鄉(xiāng)村的原則，逐步對(duì)現(xiàn)有的獸藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清理檢查，達(dá)不到獸藥“GSP”條件的要限期整改完善，整改后具備條件的要及時(shí)換發(fā)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。要積極支持、引導(dǎo)有條件的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獸藥“GSP”改造，對(duì)不具備條件的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)其調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，走聯(lián)合、重組或轉(zhuǎn)行等道路。力爭(zhēng)通過(guò)獸藥“GSP”制度的實(shí)施，淘汰不符合獸藥“GSP”標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有效調(diào)整獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)。在有效開(kāi)展獸藥“GSP”實(shí)施工作的同時(shí)，各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要按照《獸藥管理?xiàng)l例》和獸藥“GSP”規(guī)定，加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管工作，認(rèn)真組織開(kāi)展監(jiān)督檢查、積極配合國(guó)家和市組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等工作，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改。情節(jié)嚴(yán)重的要按照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附件：1.《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部令2010年第3號(hào))   

       2.重慶市獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查申請(qǐng)表.doc

3. 重慶市獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

4.重慶市獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查評(píng)定表(略)

二0一0年六月九日