各市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局，各檢驗檢測機構(gòu)：

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)全面排查整治的部署要求，加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗檢測市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面實行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的通知》（晉政發(fā)〔2019〕15號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省嚴格規(guī)范涉企行政檢查若干舉措的通知》（晉政辦發(fā)〔2025〕9號）要求，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳決定組織開展檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、抽查對象

本次監(jiān)督抽查對象為全省范圍內(nèi)獲得CMA資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)。為貫徹落實《山西省資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營專項整治行動方案》（晉市監(jiān)發(fā)〔2025〕108號）要求，2025年度省級檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃檢查100家機構(gòu)，獲省級資質(zhì)認定的95家，獲國家級資質(zhì)認定的5家。其中，選取30％由省市場監(jiān)管局組織檢查，其余機構(gòu)按照屬地分配給各市市場監(jiān)管部門組織檢查，檢查組由2名行政執(zhí)法人員和2名技術(shù)專家組成，技術(shù)專家由省市場監(jiān)管局負責(zé)統(tǒng)一選派并承擔(dān)經(jīng)費，其他經(jīng)費由省市組織檢查單位各自分別承擔(dān)。被檢查對象涉投訴舉報、無故不參加省市場監(jiān)管局組織的能力驗證、未按時完成統(tǒng)計直報的機構(gòu)列為重點檢查對象。

各市市場監(jiān)管部門要結(jié)合省級監(jiān)督檢查計劃科學(xué)統(tǒng)籌安排市縣兩級抽查任務(wù)，可結(jié)合本轄區(qū)實際情況將其組織檢查的任務(wù)作為工作內(nèi)容，不再單獨組織本級雙隨機監(jiān)督抽查；也可結(jié)合本級黨委政府工作重點，自行確定本轄區(qū)的抽查對象和檢查比例，被檢查對象原則上與省級監(jiān)督抽查抽取對象不發(fā)生重復(fù)。示范區(qū)相關(guān)部門按照上述要求，組織開展轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作。

二、重點任務(wù)

（一）聯(lián)合實施機動車檢驗機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合對機動車檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，計劃抽查機構(gòu)數(shù)15家。結(jié)合深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)等工作，嚴厲打擊不執(zhí)行國家標準檢驗、替檢代檢、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為，堅決深化整治機動車檢驗市場亂象。市場監(jiān)管部門重點關(guān)注機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和技術(shù)能力持續(xù)保持情況，配合公安、生態(tài)環(huán)境等部門重點通過技術(shù)手段查處機構(gòu)違規(guī)出具虛假檢驗報告等問題。對查實出具虛假檢驗檢測報告的，按照《道路交通安全法》《大氣污染防治法》由公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰后，嚴格依法撤銷檢驗資質(zhì)，依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單。涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件等犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）聯(lián)合實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合對環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)（不含各級生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測機構(gòu)）實施監(jiān)督檢查，計劃抽查機構(gòu)數(shù)15家。重點檢查檢測場所、設(shè)施環(huán)境、設(shè)備人員等基本資質(zhì)條件能否有效保持，以及未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動情況。嚴厲打擊未經(jīng)檢驗檢測出具監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告、未按規(guī)定采樣等違法違規(guī)行為。對查實出具虛假或不實檢驗檢測報告的，市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門依法查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）實施其他重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。省市場監(jiān)管局對其他領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，計劃抽查機構(gòu)數(shù)70家，其中產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域（含兩品一械、建筑材料、消防產(chǎn)品、煤炭、成品油、采礦冶金等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗領(lǐng)域）40家，食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測領(lǐng)域15家，其他檢驗檢測領(lǐng)域15家。

三、實施進度

（一）檢驗檢測機構(gòu)自查。省市場監(jiān)管局制訂《2025年度檢驗檢測機構(gòu)自查表》，各機構(gòu)可參考開展自查工作，并于2025年9月5日前完成自查和整改，相關(guān)材料按要求留存?zhèn)洳椤Ｔ谇捌谌≠Y質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營專項整治行動中已開展自查的項目，不再重復(fù)自查。

（二）實施現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查原則上于2025年11月15日前完成。檢查組應(yīng)在現(xiàn)場檢查前24小時內(nèi)告知被檢查機構(gòu)，被檢查機構(gòu)不得以任何理由推脫或逃避現(xiàn)場檢查。檢查中可采取盲樣考核、授權(quán)簽字人考試等方式核驗機構(gòu)資質(zhì)能力能否持續(xù)保持。由省市場監(jiān)管局組織檢查的，各地市市場監(jiān)管部門應(yīng)選派監(jiān)管人員協(xié)助檢查；由各市級市場監(jiān)管部門組織檢查的，屬地局要統(tǒng)籌安排監(jiān)管人員，合理規(guī)劃時間，確保依法依規(guī)高質(zhì)量完成現(xiàn)場檢查工作?，F(xiàn)場檢查期間，請各市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法檢查人員配備上做好支持配合。

（三）抽查結(jié)果處置。省級監(jiān)督抽查計劃現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組將檢查情況上報省市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局適時會同檢查部門對現(xiàn)場檢查的初步結(jié)果進行分析研判，并按職責(zé)分工，將問題線索交由相關(guān)檢查部門依法依規(guī)調(diào)查處理。各級檢查發(fā)現(xiàn)機構(gòu)涉嫌存在的違法違規(guī)行為要移交各有關(guān)執(zhí)法部門作進一步調(diào)查處理。對涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，及時依法追究刑事責(zé)任。同時相關(guān)部門要加強檢驗檢測機構(gòu)信用監(jiān)管，按照“雙公示”要求，將行政處罰等信息歸集至企業(yè)信用檔案，記于企業(yè)名下并通過省級、地市信用網(wǎng)向社會公示。

四、工作要求

（一）嚴格落實“雙隨機、一公開”要求。建立“一單兩庫”，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，科學(xué)規(guī)范、公開透明地開展監(jiān)督抽查工作。針對不同行業(yè)不同領(lǐng)域，可以邀請行業(yè)技術(shù)專家參與檢查，提高問題發(fā)現(xiàn)率。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾。

（二）深入推進合規(guī)經(jīng)營專項整治。本次抽查工作要與檢驗檢測機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營專項整治行動充分銜接，突出問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和單位，結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管報告抽查情況，科學(xué)合理準確確定現(xiàn)場監(jiān)督檢查范圍和對象，全面落實整治行動各項任務(wù)，著力從根本上防范化解風(fēng)險，確保全省各級檢驗檢測機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，樹立起公正權(quán)威形象。

（三）完善部門聯(lián)合監(jiān)管機制。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地本部門職責(zé)特點，研究建立互補共治、信息傳遞、部門聯(lián)動的檢驗檢測市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢，依法依規(guī)厘清責(zé)任邊界，協(xié)商抽查比例和檢查內(nèi)容，共同確定違法違規(guī)事實的判定依據(jù)，切實做到“進一次門、查多項事”，有效減輕檢驗檢測機構(gòu)負擔(dān)。

（四）做好信用監(jiān)管銜接。要強化檢驗檢測機構(gòu)信用風(fēng)險分類結(jié)果的綜合應(yīng)用，針對不同風(fēng)險等級、信用水平的機構(gòu)，采取差異化監(jiān)管措施，促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，提高監(jiān)管精準性。發(fā)揮信用監(jiān)管在防范化解風(fēng)險方面重要作用，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》要求，將監(jiān)督檢查和行政處罰信息歸集于經(jīng)營主體名下，及時向相關(guān)行業(yè)主管部門共享信用信息，形成對違法失信行為的有效制約。

（五）嚴守工作紀律。監(jiān)督檢查應(yīng)嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法履職，客觀如實反映被檢查機構(gòu)的情況?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項規(guī)定，嚴格貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》及我省部署要求，不得由被檢查機構(gòu)承擔(dān)任何費用，不得收取被檢查機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品等。避免或盡量減少對機構(gòu)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

（六）加強信息報送。請各市市場監(jiān)管部門于2025年9月5日前將本地區(qū)年度監(jiān)督抽查工作方案報送省市場監(jiān)管局認證處，并于11月30日前報送年度監(jiān)督抽查工作總結(jié)和典型案例。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

省市場監(jiān)管局認證處??????????孔軍華　0351－7680108

省公安廳交管總隊車管支隊　　周立博0351－8826170

省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測處??????????王佳依　　0351－6371112

省生態(tài)環(huán)境廳機動車處????????楚鵬冉　　0351－6371034

山西省市場監(jiān)督管理局?山西省公安廳?山西省生態(tài)環(huán)境廳

2025年8月22日

附件：2025年度資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)自查表.doc.doc