鐘亮生代表：

《關(guān)于推動(dòng)我省森林食品發(fā)展的建議》（第1263號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀(guān)的重要論述，堅(jiān)持“三綠”（擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠）并舉、“四庫(kù)”（水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)）聯(lián)動(dòng)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)建設(shè)森林食物高質(zhì)量示范基地、培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)流通體系等，推動(dòng)森林食品、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，森林食物多元化供給能力不斷增強(qiáng)。

一、注重扶持引導(dǎo)，推動(dòng)森林食品發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神，積極踐行大食物觀(guān)，我局先后制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)森林“四庫(kù)”建設(shè)  發(fā)揮森林“寶庫(kù)”作用的實(shí)施意見(jiàn)》（閩林文〔2024〕85號(hào)）、《關(guān)于踐行大食物觀(guān)  挖掘培育“森林糧庫(kù)”的實(shí)施方案》（閩林文〔2024〕115號(hào)）等政策文件，立足我省山多林多的自然資源稟賦，大力發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，深入挖掘培育“森林糧庫(kù)”，取得較好成效。一是構(gòu)建森林食品供給體系。在全省范圍內(nèi)大力實(shí)施筍竹食品“產(chǎn)能增量”行動(dòng)、林下經(jīng)濟(jì)“特色增強(qiáng)”行動(dòng)、木本糧油“豐產(chǎn)增效”行動(dòng)、種業(yè)創(chuàng)新“品質(zhì)增優(yōu)”行動(dòng)、食品安全“質(zhì)量增信”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)發(fā)森林食品，2024年全省森林食品產(chǎn)量達(dá)341.5萬(wàn)噸(不含水果與毛茶等林產(chǎn)飲料)。二是推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀(guān)利用不同類(lèi)型，積極開(kāi)發(fā)林蜂、林菌、林藥、林禽、林糧、林油、林畜、林果等森林食物，提高森林蛋白、森林碳水、森林油脂供應(yīng)量。省級(jí)財(cái)政連續(xù)安排資金扶持全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)扶持基地建設(shè)、種苗繁育、品牌創(chuàng)建、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)。2024年底，我局聯(lián)合省自然資源廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記促進(jìn)林權(quán)價(jià)值增值的通知》（閩自然資發(fā)〔2024〕51號(hào)），在全國(guó)率先從省級(jí)層面開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記，并賦予抵押融資權(quán)能。三是加大金融支持力度。指導(dǎo)各地探索開(kāi)發(fā)“福林·林下經(jīng)營(yíng)權(quán)貸”“林e貸”等特色金融產(chǎn)品，解決“非標(biāo)”資源定價(jià)和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不能作為抵押物貸款等問(wèn)題。2024年全省新增發(fā)放“閩林通”系列普惠林業(yè)貸款26.14億元、累計(jì)210.32億元，新增受益農(nóng)戶(hù)8146戶(hù)、累計(jì)12.73萬(wàn)戶(hù)。

二、注重主體培育，提高森林食品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。著力培育一批林下種植、林下養(yǎng)殖、木本糧油等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，扶持一批規(guī)模較大、效益較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)、信息化建設(shè)、品牌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、立體精致經(jīng)營(yíng)、主體復(fù)合經(jīng)營(yíng)、三產(chǎn)鏈接經(jīng)營(yíng)等多式聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力培育林業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，支持經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)建設(shè)加工工廠(chǎng)、研發(fā)中心、冷鏈物流、電商平臺(tái)等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，累計(jì)培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體近1.2萬(wàn)家。省級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)模較大、效益較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、家庭合作林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助資金支持，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展機(jī)制。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織、林農(nóng)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+林農(nóng)”“龍頭企業(yè)+國(guó)有林場(chǎng)+基地+林農(nóng)”“國(guó)有林場(chǎng)+合作社+林農(nóng)”等合作模式，以“龍頭帶動(dòng)”“入股分紅”“聯(lián)營(yíng)合作”“訂單采購(gòu)”“就近務(wù)工”“產(chǎn)旅融合”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極參與，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。截至2024年，全省累計(jì)帶動(dòng)建設(shè)各類(lèi)林下經(jīng)濟(jì)基地1.2萬(wàn)家，吸納超180萬(wàn)人參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、注重提升品牌，積極拓展森林食品市場(chǎng)。一是支持品牌建設(shè)。積極支持森林食品、林下經(jīng)濟(jì)品牌發(fā)展，“武平蜂蜜”“邵武黃精”“泰寧鐵皮石斛”“永定巴戟天”等獲得“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)，“連城鐵皮石斛”“武平紫靈芝”被認(rèn)定為福建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，累計(jì)成功創(chuàng)建各類(lèi)品牌超100余個(gè)。對(duì)通過(guò)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌化、規(guī)?；?。如，“武平蜂蜜”成功創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，2024年度省級(jí)財(cái)政林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。二是創(chuàng)新搭建企業(yè)展銷(xiāo)平臺(tái)。充分發(fā)揮全國(guó)深化集體林改先行區(qū)優(yōu)勢(shì)，林業(yè)部門(mén)通過(guò)舉辦中國(guó)（武夷山）竹業(yè)、海峽兩岸（永安）竹博會(huì)、三明林博會(huì)、南平竹博會(huì)等展會(huì)，積極搭建林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作和產(chǎn)品展示展銷(xiāo)平臺(tái)，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷(xiāo)供需對(duì)接。2024年以來(lái)，全省組織1000多家企業(yè)或種植大戶(hù)參加世界林木業(yè)大會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大林業(yè)展會(huì)。三是積極促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各地積極組織蜂蜜、山茶油、鐵皮石斛等系列森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、福品博覽會(huì)、海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會(huì)、廣西國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，有效促進(jìn)森林食品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。

下一步，我局將認(rèn)真研究吸收您的意見(jiàn)建議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神和《福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于踐行大食物觀(guān)構(gòu)建多元化食物供給體系的實(shí)施方案>的通知》（閩政辦〔2024〕30號(hào)）精神，堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，持續(xù)挖掘培育“森林糧庫(kù)”，不斷豐富森林食品類(lèi)型，提升森林食品質(zhì)量，擴(kuò)大森林食品產(chǎn)量。一是完善政策保障。積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)做好森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取加大項(xiàng)目、資金、人才、科技等方面支持力度，持續(xù)推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。積極協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持科研創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)各地加快落實(shí)“森林糧庫(kù)”建設(shè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)積極參與林蜂、林藥、林菌等森林食品的研發(fā)和生產(chǎn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政資金作用，支持森林食品基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，提高省級(jí)財(cái)政林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)等資金使用效益，同步推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是加快科技攻關(guān)。支持森林食品企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作力度，聯(lián)合開(kāi)展森林食品品種改良、種植養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、加工工藝優(yōu)化等項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目積極申報(bào)中央及省級(jí)財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目。加快森林食品新技術(shù)、新工藝、新成果的轉(zhuǎn)化，研發(fā)一批高附加值森林食品。發(fā)揮省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量專(zhuān)家?guī)熳饔?，加?qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。三是推動(dòng)均衡發(fā)展。推進(jìn)林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀(guān)利用融合發(fā)展，加快森林食品精深加工，開(kāi)發(fā)系列森林食品。指導(dǎo)武平縣在“一縣一業(yè)、一村一品”發(fā)展基礎(chǔ)上，同步扶持林蜂等林下養(yǎng)殖、采集加工和森林景觀(guān)利用，推動(dòng)森林食品、林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)互促互利、協(xié)同發(fā)展。四是強(qiáng)化產(chǎn)品推廣。支持各地林業(yè)主管部門(mén)組織森林食品經(jīng)營(yíng)者積極參加義烏森博會(huì)、三明林博會(huì)等全國(guó)性展示展銷(xiāo)活動(dòng)，暢通森林食品銷(xiāo)售渠道。繼續(xù)通過(guò)舉辦中國(guó)（武夷山）竹博會(huì)、三明林博會(huì)等展會(huì)，積極搭建森林食品項(xiàng)目合作和產(chǎn)品展示展銷(xiāo)平臺(tái)。繼續(xù)支持經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，有效提升品牌知名度。

感謝對(duì)林業(yè)工作的關(guān)心和支持。

領(lǐng)導(dǎo)署名：王智楨  林旭東

聯(lián) 系 人：王  薇（改革發(fā)展處）

聯(lián)系電話(huà)：0591-87803957

福建省林業(yè)局

2025年7月18日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）