遼農辦畜發(fā)〔2023〕681號

各市農業(yè)農村局、沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局，省農業(yè)發(fā)展服務中心：

根據《動物防疫條件審查辦法》要求，我廳組織制定了《遼寧省動物防疫條件審查場所選址風險評估辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

遼寧省農業(yè)農村廳辦公室

2023年12月23日

（主動公開）

遼寧省動物防疫條件審查場所選址

風險評估辦法

第一條 為規(guī)范動物防疫條件審查場所選址，降低動物疫病傳播風險，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《遼寧省動物防疫條例》《動物防疫條件審查辦法》（農業(yè)農村部令2022年第8號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的選址風險評估。

第三條 選址風險評估以有效降低動物疫病傳播風險為目標，以區(qū)域防控為基礎，以優(yōu)化重點場所疫病防控為原則，選址處于動物疫情受威脅區(qū)的，暫停選址風險評估。

第四條 《動物防疫條件合格證》核發(fā)部門負責組織動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所的選址風險評估。

第五條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的選址應當符合《動物防疫法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，選址處于水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地保護區(qū)、文物古跡保護區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)，不予風險評估。

第六條 《動物防疫條件合格證》核發(fā)部門對申報開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的，應當核查下列選址風險評估材料：

（一）項目選址概況（包括選址地點、周邊與動物防疫條件審查有關場所分布距離以及天然屏障狀況）；

（二）項目區(qū)域規(guī)劃（包含禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地保護區(qū)、文物古跡保護區(qū)等相關場所劃定情況）；

（三）場所設計方案（包括養(yǎng)殖畜禽種類、設計規(guī)模、飼養(yǎng)模式、平面布局、病死動物和病害動物產品無害化處理方式、排泄物等廢棄物處理工藝等）。

（四）動物防疫措施（重點說明動物防疫人工屏障、動物防疫硬件設施、生物安全管理制度等）。

（五）風險評估申報表、申報人身份證復印件（申報單位法人資格證明）。

評估材料不齊全或不符合規(guī)定條件的，縣級主管部門應自收到評估材料之日起5個工作日內，一次性告知評估人是否啟動風險評估或需補正的全部內容。

第七條 動物飼養(yǎng)場選址滿足以下條件的，視為符合動物防疫條件選址要求,無需進行選址風險評估。

（一）距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、其他動物飼養(yǎng)場、動物和動物產品集貿市場500米以上;距離種畜禽場1000米以上;距離動物診療場所200米以上;

（二）距離動物隔離場所、動物和動物產品無害化處理場所3000米以上;

（三）距離居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。

第八條 動物隔離場所選址滿足以下條件的，視為符合動物防疫條件選址要求,無需進行選址風險評估。

（一）距離動物飼養(yǎng)場、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所、動物診療場所、動物和動物產品集貿市場以及其他動物隔離場3000米以上；

（二）距離居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以上。

第九條 動物屠宰加工場所選址滿足以下條件的，視為符合動物防疫條件選址要求,無需進行選址風險評估。

（一）距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、動物和動物產品集貿市場500米以上；距離動物診療場所200米以上；

（二）距離物隔離場所、動物和動物產品無害化處理場所、種畜禽場3000米以上。

第十條 動物和動物產品無害化處理場所選址滿足以下條件的，視為符合動物防疫條件選址要求,無需進行選址風險評估。

（一）距離動物飼養(yǎng)場、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產品集貿市場、生活飲用水源地3000米以上;

（二）距離居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。

第十一條  對不符合本辦法第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定動物防疫選址條件的，《動物防疫條件合格證》核發(fā)部門組織評估專家組，依據場所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況，以及動物疫病發(fā)生、流行和控制等因素，進行選址距離風險評估。

第十二條 評估組專家人數為3人以上單數，1人任組長，實行組長負責制。評估專家需具有獸醫(yī)相關專業(yè)副高級以上技術職稱或獸醫(yī)相關專業(yè)大專以上學歷，并從事獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控等相關工作滿5年。有條件的可成立專家?guī)?，每次評估前從庫中隨機抽取專家。

第十三條 風險評估采取書面資料審查和現場勘查相結合的方式，專家組按照《遼寧省動物防疫條件審查場所選址風險評估申報表》審核相關書面材料，按照《遼寧省動物防疫條件審查場所選址風險評估表》到現場逐項評審，采取實地評估、場所負責人承諾、量化打分相結合的方式開展選址距離風險評估。

第十四條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所選址側重于防范病原微生物的傳入和各場之間的相互傳染，重點評估以下內容：

（一）周邊具有樹林、田地、山丘等天然屏障，或者承諾建設院墻、設置壕溝、封閉圈舍、負壓風控、密閉擋板等人工屏障，并能夠與其他動物飼養(yǎng)、診療、屠宰加工、隔離等場所，居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所實現有效的物理隔離；

（二）建設與其規(guī)模相適應的清洗、消毒、隔離設施，并配備相應設備；

（三）建設符合國家規(guī)定的病死動物和病害動物產品無害化處理設施設備或者冷藏冷凍等暫存設施設備；

（四）開辦場所周邊3公里范圍內動物分布密度。

第十五條 動物屠宰加工場所選址側重于防范病原微生物傳入與傳出，重點評估以下內容：

（一）距離生活飲用水源地距離不足500米的，應具有防滲、防漏及污水污物處理設施設備，能有效防止污染飲用水；

（二）周邊具有樹林、田地、山丘等天然屏障，或者承諾建設院墻、防疫壕溝、密閉擋板等人工屏障，并能夠與動物飼養(yǎng)、診療、屠宰加工、隔離等場所，居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所及實現有效的物理隔離；

（三）建設與其規(guī)模相適應的清洗消毒設施，并配備相應設備；

（四）建設符合國家規(guī)定的病死動物和病害動物產品無害化處理設施或者冷藏冷凍等暫存設施設備。

第十六條 動物和動物產品無害化處理場所選址側重于防范病原微生物的傳出及對周邊環(huán)境的影響，重點評估以下內容：

（一）距離生活飲用水源地距離不足3000米的,應具有防滲、防漏及污水污物處理設施設備，能有效防止污染飲用水；

（二）周邊具有樹林、田地、山丘等天然屏障，或者建設院墻、防疫壕溝、密閉擋板等人工屏障，并能夠與動物飼養(yǎng)、診療、屠宰加工、隔離等場所，居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所實現有效的物理隔離；

（三）建設與其規(guī)模相適應的清洗消毒設施，并配備相應設備。

（四）建設與其規(guī)模相適應的病死動物和病害動物產品無害化處理設施，并配備相應設備。

第十七條 綜合評估結束后，專家組應當在3個工作日內出具綜合評估結果，結果應當有“通過評估”“整改后通過”“未通過評估”的明確結論，并作必要的說明。

專家組綜合評估分值不低于80分的，評估結論為“通過評估”；低于80分，但是通過整改條件能達到的，由專家組提出整改意見，申請方同意并承諾實施整改的，評估結論為“整改后通過”，整改期限為6個月，整改后經原評估專家組對整改內容進行評估，符合條件的評估結論為“通過評估”，仍不符合條件的，評估結論為“未通過評估”。

評估結果僅作為滿足場所選址要求的要素，有關布局、設施設備、人員、制度等要素仍執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》的相關規(guī)定。

第十八條 《動物防疫條件合格證》核發(fā)部門對動物飼養(yǎng)場、動物隔離場、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所變更場址或經營范圍的，應依據《動物防疫條件審查辦法》的有關規(guī)定重新組織選址風險評估。

第十九條 本辦法由遼寧省農業(yè)農村廳負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。《遼寧省動物防疫條件審查場所選址動物疫病風險評估暫行辦法》（遼農畜〔2020〕43號）同時廢止，國家有新規(guī)定的從其規(guī)定。