中國食品安全網(wǎng)訊（唐成  牛安春  王淑軍）國家“三年消費(fèi)行動(dòng)”旨在激發(fā)內(nèi)需潛力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)；而“三年體重管理行動(dòng)”則聚焦全民健康，通過科學(xué)管理預(yù)防慢性病?！半p行動(dòng)”均強(qiáng)調(diào)科技賦能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。京津冀地區(qū)作為改革開放先行區(qū)，擁有豐富的科研資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)。作為“民本”的食品行業(yè)依托地方名企與國家食品科研院所共建聯(lián)合研究平臺(tái)，整合區(qū)域資源，探索“科研-產(chǎn)業(yè)-消費(fèi)-健康”聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新路徑，能為全國提供示范。

京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)——

首先，科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同：京津冀已形成“北京研發(fā)-天津轉(zhuǎn)化-河北制造”的協(xié)同鏈條。例如，天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院吸引超30%的北京和河北企業(yè)入駐，推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)化。

其次，具有技術(shù)轉(zhuǎn)化能力：過去十年，北京向津冀輸出技術(shù)合同成交額超2800億元，年均增長(zhǎng)26.5%，為食品健康領(lǐng)域的技術(shù)落地提供支撐。

最后，政策支持體系初步建立：京津冀聯(lián)合發(fā)布跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確生物醫(yī)藥、健康食品等協(xié)同方向，為聯(lián)合研究平臺(tái)落地提供政策保障。

具有積極示范意義——

第一、推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可實(shí)現(xiàn)科研賦能產(chǎn)品創(chuàng)新：通過聯(lián)合研究院開發(fā)低脂、低糖、高營養(yǎng)的功能性食品（如中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院具有成果體系），響應(yīng)體重管理行動(dòng)需求?？山梃b天開高教科創(chuàng)園模式，將高校科研成果通過聯(lián)合研究平臺(tái)快速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化產(chǎn)品。還可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合：依托天津先進(jìn)制造基地和河北原材料優(yōu)勢(shì)，打造從研發(fā)到生產(chǎn)的全鏈條，降低企業(yè)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

第二、促進(jìn)消費(fèi)與健康融合，可實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)場(chǎng)景拓展：結(jié)合“體重管理年”推廣的“一秤一尺一日歷”工具，開發(fā)智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備與個(gè)性化膳食方案，形成“健康數(shù)據(jù)-產(chǎn)品定制-消費(fèi)引導(dǎo)”閉環(huán)。如在全國教育大市衡水市的桃城中學(xué)落地試點(diǎn)“學(xué)生低GI（產(chǎn)品含可利用碳水化合物，且血糖生成指數(shù)GI低于/含55以下食品）營養(yǎng)餐計(jì)劃”，取得可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系。還可實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌建設(shè)升級(jí)：通過在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、知名企業(yè)試點(diǎn)推出“京津冀健康食品”認(rèn)證標(biāo)志，提升消費(fèi)者信任度，帶動(dòng)區(qū)域品牌溢價(jià)。

第三、服務(wù)國家戰(zhàn)略與社會(huì)效益顯著。

可助力“健康中國2030”：通過科學(xué)體重管理降低慢性病發(fā)病率，減輕公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)。例如，北京公立醫(yī)院已開設(shè)減肥門診，聯(lián)合研究平臺(tái)可為京津冀其他醫(yī)聯(lián)體、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)等提供技術(shù)支持，比如依托“特殊食品標(biāo)委會(huì)秘書處”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施京津冀特殊食品惠民工程。

還可推動(dòng)共同富裕：如在河北衡水國家自然濕地保護(hù)區(qū)衡水湖，滏陽河區(qū)域打造京津冀科教新IP, 建設(shè)“中國院士園”，宣傳院士、崇尚科技，弘揚(yáng)科教興國思想，助力占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地等。由責(zé)任房地產(chǎn)企業(yè)（如金苑房開）等建設(shè)新地標(biāo)。在東南古城縣白酒釀造試點(diǎn)企業(yè)園區(qū)布局健康食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

實(shí)施方案建議——

首先，進(jìn)行共建聯(lián)合研究平臺(tái)的架構(gòu)設(shè)計(jì)。主體構(gòu)成：由中國食品發(fā)酵工業(yè)院牽頭，聯(lián)合京津冀三地高校、龍頭企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)，在區(qū)域條件具備的屬地政府部門支持下組成政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。功能定位：聚焦功能性食品研發(fā)、健康大數(shù)據(jù)分析、消費(fèi)行為研究三大方向，成立聯(lián)合研究院，設(shè)立專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室和成果轉(zhuǎn)化中心。

其次，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化路徑設(shè)計(jì)。技術(shù)方向：  聚焦精準(zhǔn)營養(yǎng)技術(shù)，開發(fā)基于基因檢測(cè)的個(gè)性化膳食方案；  聚焦食品加工創(chuàng)新，利用植物基蛋白、微生物發(fā)酵等技術(shù)替代高熱量原料；研發(fā)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，集成體重秤、體脂儀等設(shè)備，為實(shí)時(shí)反饋健康數(shù)據(jù)提供硬件支撐；建立轉(zhuǎn)化機(jī)制：參考濱?！嘘P(guān)村科技園“北京研發(fā)-天津轉(zhuǎn)化”模式，設(shè)立中試基地和產(chǎn)業(yè)加速器。還可參考中關(guān)村科技園平谷營養(yǎng)谷的中國食品院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)孵化模式，優(yōu)先支持京津冀企業(yè)承接技術(shù)成果，以及入谷發(fā)展。

再次，建立政策與資源保障措施。提供資金支持：如申請(qǐng)國家發(fā)展改革委“京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)基金”，配套地方財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)首臺(tái)（套）健康食品設(shè)備給予獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)人才流動(dòng)：推行“雙聘制”，鼓勵(lì)科研人員在京津冀三地自由流動(dòng)；設(shè)立“健康食品創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”，吸引青年科學(xué)家參與。聯(lián)合市場(chǎng)推廣：聯(lián)合電商平臺(tái)（如京東、美團(tuán)）開設(shè)“京津冀健康食品專區(qū)”，結(jié)合直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購擴(kuò)大消費(fèi)覆蓋面。

最后，做好試點(diǎn)項(xiàng)目與示范工程。先行試點(diǎn)做好“健康校園”工程：在試點(diǎn)中小學(xué)推廣營養(yǎng)餐改良項(xiàng)目，使用聯(lián)合研究院開發(fā)的低糖低脂食品，并配套健康課程。試點(diǎn)做好“社區(qū)健康驛站”工程：在天津?yàn)I海新區(qū)、雄安新區(qū)試點(diǎn)設(shè)立健康驛站，提供體重管理咨詢、食品試吃與購買服務(wù)，形成可復(fù)制的社區(qū)服務(wù)模式。穩(wěn)步做好京津冀“科教新IP”“人文新地標(biāo)”院士園建設(shè)，為全國教育大市衡水全面提高新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，樹立衡水標(biāo)桿，取得其他地區(qū)可借鑒、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

“京津冀”地方政府和食品行業(yè)參與國家“雙行動(dòng)”還要建立多學(xué)科專家智庫，定期評(píng)估技術(shù)可行性；設(shè)立“容錯(cuò)基金”支持高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。通過消費(fèi)者調(diào)研動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)品策略；聯(lián)合保險(xiǎn)公司推出“健康食品質(zhì)量險(xiǎn)”，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。與三地政府建立定期溝通機(jī)制，確保政策銜接與協(xié)同。

京津冀聯(lián)合研究平臺(tái)的打造，既是響應(yīng)國家消費(fèi)與健康戰(zhàn)略的必然選擇，也是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要實(shí)踐。通過科研賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與政策支持，有望打造健康食品領(lǐng)域的“京津冀樣板”，為全國提供可推廣的經(jīng)驗(yàn)。未來需進(jìn)一步細(xì)化合作機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，確保項(xiàng)目可持續(xù)推進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介：

唐成系國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局系統(tǒng)干部、高級(jí)工程師，曾在中國物品編碼中心參與、負(fù)責(zé)中國食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺(tái)運(yùn)行推廣，長(zhǎng)期從事食品安全宣傳、投訴維權(quán)、品牌建設(shè)、質(zhì)量追溯、標(biāo)識(shí)編碼、扶優(yōu)打假等工作，是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院兼職教授、中國計(jì)量大學(xué)客座教授，農(nóng)工黨中央經(jīng)濟(jì)委委員。

牛安春系中國食品安全報(bào)社副社長(zhǎng)，知名記者，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)二十余年，參加“全國兩會(huì)”報(bào)道十幾年，是中國食品安全大會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)“全國食品安全監(jiān)管信息交流大會(huì)”。

王淑軍系中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院高級(jí)工程師、主任，國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心副主任，是國家認(rèn)監(jiān)委食品安全類認(rèn)證技術(shù)工作組專家、國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審專家，民盟中央科技委委員，北京工商大學(xué)碩士生校外導(dǎo)師。