中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （杜元昭 記者 陳茜）針對(duì)農(nóng)村趕集市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體流動(dòng)大、監(jiān)管覆蓋難、風(fēng)險(xiǎn)隱患分散等治理挑戰(zhàn)，麟游縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索，系統(tǒng)構(gòu)建了“一套指南明責(zé)任、一道門檻強(qiáng)準(zhǔn)入、一套規(guī)范促經(jīng)營(yíng)、一張網(wǎng)絡(luò)抓監(jiān)管”的農(nóng)村趕集食品安全治理新模式。該模式通過(guò)全鏈條設(shè)計(jì)與閉環(huán)管理，有效提升了監(jiān)管效能，推動(dòng)了傳統(tǒng)集市向“規(guī)范、有序、安全”轉(zhuǎn)型。

立好“一套指南”，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。麟游縣率先出臺(tái)《農(nóng)村集會(huì)食品安全監(jiān)管工作指南（試行）》，清晰界定各類經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管重點(diǎn)，明確鎮(zhèn)、村、市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)分工，規(guī)范檢查指導(dǎo)、應(yīng)急處置與責(zé)任追究流程，為基層監(jiān)管提供了操作性強(qiáng)的“說(shuō)明書”。同步完善協(xié)管員管理與考核細(xì)則，強(qiáng)化制度保障與激勵(lì)，確保責(zé)任壓實(shí)到基層末梢。

把牢“一道門檻”，強(qiáng)化源頭管控。建立村級(jí)信息員提前報(bào)備機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。對(duì)大型集會(huì)施行主辦方簽訂責(zé)任書、資質(zhì)審核、專人巡查的“三重過(guò)濾”，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)。集會(huì)期間，形成屬地政府、協(xié)管員與市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的合力，共同守好安全“入口關(guān)”。

推行“一套規(guī)范”，嚴(yán)格過(guò)程管理。明確要求經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行“四規(guī)范”：采購(gòu)需臺(tái)賬齊全、索證索票；貯存須分類離地、溫控合規(guī)；加工應(yīng)生熟分開(kāi)、燒熟煮透；銷售要求工具清潔、設(shè)施到位、操作規(guī)范。這些簡(jiǎn)明易行的標(biāo)準(zhǔn)，有效引導(dǎo)攤販從“憑經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)向“守規(guī)矩”。

織密“一張網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)治理。整合監(jiān)管與協(xié)管力量，構(gòu)建網(wǎng)格化巡查體系，在趕集日進(jìn)行全天候駐點(diǎn)監(jiān)管。全面推行“三查三看”工作法：查資質(zhì)看合規(guī)、查現(xiàn)場(chǎng)看管控、查整改看閉環(huán)。通過(guò)該機(jī)制，已累計(jì)推動(dòng)整改食品儲(chǔ)存、票據(jù)缺失等風(fēng)險(xiǎn)隱患45處，構(gòu)建起“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—精準(zhǔn)處置—有效銷號(hào)”的全程閉環(huán)管理體系。

在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，麟游縣注重宣傳引導(dǎo)與社會(huì)共治。利用趕集日開(kāi)展普法宣傳“進(jìn)集市”，以案說(shuō)法提升經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)；持續(xù)舉辦“你點(diǎn)我檢”便民活動(dòng)，將快檢服務(wù)帶到現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)公眾參與感與滿意度，積極營(yíng)造“人人關(guān)心、共同監(jiān)督”的食品安全社會(huì)共治氛圍。

系列舉措推行以來(lái)，麟游縣農(nóng)村趕集市場(chǎng)治理取得顯著成效。目前，食品經(jīng)營(yíng)主體持證率、投訴處置率均達(dá)100%，環(huán)境衛(wèi)生合格率穩(wěn)步提升至70%，風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制，切實(shí)筑牢了農(nóng)村食品安全防線，為守護(hù)群眾“舌尖上的安全”、促進(jìn)鄉(xiāng)村市場(chǎng)健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的“麟游方案”。