近年來,作為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣的貴州省遵義市湄潭縣,深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,以農業(yè)產業(yè)化發(fā)展為支撐,以改善農村人居環(huán)境為重點,以黔北民居新村建設為標志,以改革創(chuàng)新為動力,勠力同心戰(zhàn)貧困,共筑新路奔小康,奏響了一曲感天動地的茶鄉(xiāng)戰(zhàn)歌,譜寫了百姓富生態(tài)美茶海湄潭新篇章。2018年通過國務院第三方評估考核,實現(xiàn)脫貧摘帽。2019年末,實現(xiàn)建檔立卡人口全部脫貧目標,貧困發(fā)生率下降為零。
三線聯(lián)合?開辟決戰(zhàn)決勝路
湄潭縣推進黨政線、業(yè)務線、幫扶線三線聯(lián)合,壓實責任開辟決戰(zhàn)決勝路。建立“三聯(lián)一會”“4321掛幫”和企業(yè)“幫村聯(lián)戶”等機制,鞏固形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。
建立縣級黨政主要負責人擔任雙指揮長的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅指揮部,以縣為統(tǒng)籌、鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為陣地、組為網格、戶為目標,組建15個鎮(zhèn)級指揮部、119個村級指揮所和駐村小分隊、963個網格,抽派3000余名干部到鎮(zhèn)、到村工作,發(fā)動2000余名鄉(xiāng)賢寨老協(xié)助參與,形成上下聯(lián)動、立體高效的攻堅體系。以遍訪貧困村貧困戶活動、周二集中幫扶日活動等形式,常態(tài)化開展惠民便民行動。省市縣200多家單位掛幫15個鎮(zhèn)(街道)、64個貧困村,11000多名干部職工結對幫扶貧困戶,280多家企業(yè)與村結對幫扶、雙向互派,全面提升幫扶實效。扎實推進東西部協(xié)作,落實幫扶項目和幫扶資金,建立健全勞務協(xié)作機制,大力推進脫貧攻堅。
三產融合?拓寬發(fā)家致富路
湄潭縣始終堅持以產業(yè)發(fā)展為支撐,特色農業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游三產融合,拓寬發(fā)家致富路,讓產業(yè)扶貧挺起了脫貧攻堅的“鐵脊梁”,成為“國家農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點縣”?! ?/p>
立足湄潭生態(tài)和農業(yè)優(yōu)勢,因地制宜推進農村產業(yè)布局,重點圍繞茶、米、煙、果蔬、畜禽養(yǎng)殖等“一長兩短”產業(yè)做文章,帶動群眾產業(yè)脫貧,不斷增強脫貧后勁。結合縣情實際,組建“優(yōu)質稻+”、茶葉、蔬菜、辣椒、林業(yè)、生態(tài)畜牧(漁)業(yè)六大特色產業(yè)發(fā)展專班,以壩區(qū)產業(yè)結構調整為突破口,圍繞“八要素”,全力推進農村產業(yè)革命。
湄潭茶園達60萬畝,綜合收入139.45億元,惠及全縣8.8萬農戶35.1萬人,成為貴州省茶產業(yè)第一縣,并被評為“中國茶產業(yè)扶貧示范縣”。
全縣還建成優(yōu)質稻基地20萬畝、特色果蔬基地34萬畝、優(yōu)質烤煙基地5萬多畝,形成“村村有經濟實體、戶戶有增收項目、人人有致富門路”的產業(yè)格局。湄潭縣規(guī)劃打造了國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,率先建成首個全省綠色食品工業(yè)園區(qū),同步建成4個鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)園,轉移就業(yè)2萬余人。延長產業(yè)鏈,打好生態(tài)牌,湄潭著力把綠水青山變成金山銀山,構建以山水田園風光和茶旅一體化為主線的全景域旅游體系,建設旅游扶貧示范區(qū),帶動發(fā)展茶莊、茶樓,農民通過景區(qū)打工、銷售特產、餐飲服務、入股聯(lián)營等渠道實現(xiàn)增收。
三生璧合?打開生態(tài)文明路
湄潭以鄉(xiāng)村振興為引領,以生態(tài)、生活、生產空間融合發(fā)展為目標,全力實施以村莊整治為重點、黔北民居新村建設為標志的特色美麗鄉(xiāng)村建設,打開生態(tài)文明路,為全縣脫貧攻堅工作夯實基礎。
全面實施“安居行動”,建設美麗宜居家園。全縣已規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村示范點216個,實施村莊整治點820個,新(改)建黔北民居7萬多戶,農村居住條件改善率達98%;強力推進“通暢行動”,全縣實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)柏油路通達率100%,行政村、自然村寨砼路通達率100%。榮獲全國“四好農村路”示范縣稱號。堅持村莊規(guī)劃建設“一圖一表一說明”和黔北民居“七大元素”基本要求,以“七改一增兩處理”為核心,大力改善農村人居環(huán)境。全力實施易地扶貧搬遷工程,實現(xiàn)貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
2017年9月,第三次全國改善農村人居環(huán)境工作會議在湄潭縣召開,對湄潭農村人居環(huán)境改善工作給予充分肯定。2018年2月,市政協(xié)副主席、湄潭縣委書記魏在平受邀參加全國“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中外記者見面會,向中外媒體展示了產業(yè)興、人氣旺、生態(tài)好、環(huán)境美的鄉(xiāng)村新貌。
三保組合?筑牢民生福祉路
湄潭縣堅持民生優(yōu)先,教育扶貧保入學、醫(yī)療扶貧保健康、民生政策保底線,織牢民生“防護網”,實現(xiàn)惠民利民。舉全縣之力籌集資金解決困難群眾“不愁吃、不愁穿”等問題;以實施“特惠貸”等金融扶貧方式,增加貧困戶收入。通過開展低保提標、醫(yī)療救助“一站式”服務、“四重”醫(yī)療保障、教育扶貧資助、臨時救助等系列民生工作,竭力為困難群眾脫貧“輸血”,助力脫貧攻堅。
三扶結合?疏通群眾自強路
湄潭縣堅持“創(chuàng)新載體扶志向、技能培訓扶智力,法治教育扶正氣”,從觀念更新、技能培訓、法治扶貧入手,讓貧困群眾既富錢袋子,更富腦袋。
積極探索實施“群眾會+”農村社會治理模式,廣泛融入“群眾會+村規(guī)民約、群眾會+流動法庭、群眾會+法治宣傳、群眾會+公共安全協(xié)會”等內容,以共治加自治,夯基固本凝聚民心。大力開展“話脫貧、感黨恩、謀發(fā)展”等活動,形成“以勤勞致富為榮,以等靠要為恥”的理念,營造“村比村、戶比戶”“我脫貧我致富”的比學趕超氛圍。脫貧致富的湄潭農民唱出了《十謝共產黨》的肺腑心聲。
三改聚合?開創(chuàng)改革紅利路
湄潭縣自1987年成為全國農村改革試驗區(qū)以來,30余年持之以恒,傳承經驗抓改革、圍繞發(fā)展抓改革、突出民生抓改革,探索發(fā)展路徑,破解發(fā)展難題,不斷釋放改革活力,激發(fā)了脫貧攻堅的活力源泉,實現(xiàn)農村資源“活”起來、農村要素“動”起來、農民腰包“鼓”起來。
湄潭以農村土地制度改革為主線,持續(xù)推進農村改革,取得四大歷史性貢獻。土地制度“增人不增地、減人不減地”、稅收制度“戶戶減負、均衡減負”、集體產權“四確五定”和入市改革“五明五定”改革成果,先后被國家政策文件吸納并在全國推廣,成為全國農村改革的示范樣板。2019年10月1日,在新中國成立70周年國慶日,湄潭作為農村改革先鋒代表,縣長李勰受邀登上了國慶群眾游行“希望田野”彩車。(瞿欣含)




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