今年5月初，位于四川省成都市蒲江縣大興鎮(zhèn)爐坪村的獼猴桃國際公園開園，成為該縣繼明月村之后又一個(gè)網(wǎng)紅打卡地。

“我們村今年紅心獼猴桃訂價(jià)一斤6元以上，收入10萬元的農(nóng)戶只能算一般。去年我們村人均收入約3萬元，今年估計(jì)還有提升。”10月21日，爐坪村村支書徐大全如是介紹，對該村今年的發(fā)展，他甚是滿意。

爐坪村從過去的一個(gè)以種植傳統(tǒng)作物為主的成都市市級發(fā)展緩慢村，在8年時(shí)間里順利完成蝶變，得益于該村始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展這條主線，不斷推進(jìn)改革。

亮點(diǎn)一：從有到優(yōu)，產(chǎn)業(yè)不斷升級

2010年，擔(dān)任村主任多年的徐大全成為村黨支部書記，為了改變爐坪村種植效益低，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重的局面，他結(jié)合自己種植獼猴桃的經(jīng)驗(yàn)，在全村進(jìn)行動(dòng)員，并帶領(lǐng)村里的種植能手去都江堰、蒲江縣復(fù)興鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)。

看好獼猴桃產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展?jié)摿Γ齑笕职l(fā)動(dòng)162戶農(nóng)戶以土地入股成立土地股份合作社，利用各級支持的農(nóng)業(yè)扶持資金，建成1000畝獼猴桃核心示范基地。

在獼猴桃核心示范基地運(yùn)營資金短缺的時(shí)候，爐坪村探索引入社會資本共同經(jīng)營，通過公開招標(biāo)，與晨緣家庭農(nóng)場達(dá)成協(xié)議，成立新爐農(nóng)業(yè)有限公司，共同發(fā)展。

后來晨緣家庭農(nóng)場把股份轉(zhuǎn)讓給實(shí)力更雄厚的成都新朝陽作物科學(xué)有限公司，該公司著眼未來，與村集體合作共同打造獼猴桃國際公園 ?，F(xiàn) 在 爐 坪 村 獼 猴 桃 總 面 積 達(dá)6000 多畝，正在合作公司的帶領(lǐng)下，對標(biāo)歐盟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索與農(nóng)戶通過“生產(chǎn)外包”或“技術(shù)支持、產(chǎn)品買斷”等方式合作，升級打造獼猴桃出口基地。

亮點(diǎn)二：融合發(fā)展，創(chuàng)新土地配置

2006年起，蒲江縣在中央和省市指導(dǎo)下探索實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目。2012年?duì)t坪村正式立項(xiàng)，通過建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約建設(shè)用地指標(biāo)210畝，搬遷安置215戶，讓全村三分之一的人住進(jìn)了爐坪新村，改善了居住條件。

在與公司合作打造獼猴桃國際公園的過程中，雙方結(jié)合本村資源現(xiàn)狀，按照農(nóng)商文旅游體融合發(fā)展的理念，決定主推生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。為解決園區(qū)建設(shè)用地需求，爐坪村充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，積極盤活存量集體建設(shè)用地資源，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地開發(fā)利用，提高農(nóng)村集體土地節(jié)約集約的利用效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

按照獼猴桃國際公園發(fā)展規(guī)劃，未來還有近 20 畝的建設(shè)用地需求，將結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃，挖掘存量集體建設(shè)用地潛力，優(yōu)化園區(qū)用地結(jié)構(gòu)，以滿足建設(shè)用地需求。

亮點(diǎn)三：利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)三方共贏

在引進(jìn)社會資本的時(shí)候，徐大全介紹：“爐坪村始終堅(jiān)持這樣一個(gè)理念，就是要實(shí)現(xiàn)村民、村集體和企業(yè)三方共贏，這樣才能保持可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！睘榇?，爐坪村以能為該村帶來新技術(shù)、新方向?yàn)槟繕?biāo)，引入企業(yè)，建立“公司+集體經(jīng)濟(jì)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，探索建立“收益分成+保底分紅”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體與企業(yè)利益掛鉤，并保證農(nóng)民收益穩(wěn)定。

在與晨緣家庭農(nóng)場合作期間，農(nóng)民土地租金為一年800斤黃谷。2016年核心示范基地的獼猴桃開始豐產(chǎn)，每畝租金再增加500元，并由家庭農(nóng)場承擔(dān)，園區(qū)收益村集體按股份進(jìn)行分成。與公司合作后共同打造園區(qū)，村集體調(diào)整完善了原有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，園區(qū)未贏利期間，企業(yè)每年支付村集體10萬元固定分紅，且分成不低于10萬元，保證農(nóng)民可分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益，集體前期投資也有穩(wěn)定回報(bào)。

隨著獼猴桃國際公園良好發(fā)展，影響擴(kuò)大，“獼猴桃樹認(rèn)養(yǎng)”項(xiàng)目有序推進(jìn)，園區(qū)人氣越來越旺。爐坪村以創(chuàng)新農(nóng)房利用、促進(jìn)農(nóng)民增收、打造精品民宿為目標(biāo)，探索農(nóng)村宅基地的多功能利用，已形成兩種民宿發(fā)展思路：一是農(nóng)民自行發(fā)展，房屋裝修、景觀打造均由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)；二是農(nóng)民與公司以租賃形式發(fā)展民宿，公司每年支付農(nóng)戶1.5萬元租金，由公司結(jié)合園區(qū)開發(fā)新項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)行打造。

在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革，正為爐坪村贏得越來越多的發(fā)展機(jī)會。（蒲軒 楊正宇）