編者按：10月16-17日，第十二屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會(huì)在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開。本次大會(huì)以“強(qiáng)化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，匯集了來自全國(guó)各地的監(jiān)管智慧與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

河南省臨潁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送的《傾力打造更具影響力的中國(guó)休閑食品之都》案例，獲評(píng)2025 年度“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”十佳案例。以下是該案例詳情：

近年來，河南省臨潁縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展，依托本地農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，把食品產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“外引內(nèi)育”擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)化創(chuàng)新促升級(jí)，推動(dòng)了食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，初步形成了產(chǎn)品種類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、名企名牌薈萃、在國(guó)內(nèi)擁有較強(qiáng)影響力的食品產(chǎn)業(yè)集群。先后榮獲全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣、全國(guó)十佳營(yíng)商環(huán)境示范縣、河南省食品安全示范縣、河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國(guó)休閑食品產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)休閑食品之都、中國(guó)食品飲料包裝基地、中國(guó)肉類食品配料產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)調(diào)味品十大產(chǎn)業(yè)基地等稱號(hào)，食品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破200億元。

一、加強(qiáng)政策支持，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？h委、縣政府連續(xù)多年將食品工業(yè)發(fā)展寫進(jìn)政府工作報(bào)告，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)“三中心一基地”建設(shè)的意見》《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于大力實(shí)施“雙千億工程”助力高質(zhì)量建設(shè)“兩城一區(qū)一家園”的意見》《關(guān)于印發(fā)加快先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施意見（試行）的通知》等一系列政策文件，不斷壯大該縣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型與升級(jí)。成立食品產(chǎn)業(yè)招商專班，建立“一對(duì)一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，全力以赴引項(xiàng)目、育龍頭。

二、堅(jiān)持招大引強(qiáng)，名企名牌薈萃。先后招商引資世界500強(qiáng)——宏全、福貞等5家臺(tái)資企業(yè)，親親、巧巧、雅客、恒安30多家閩商企業(yè)入駐。目前，縣內(nèi)擁有國(guó)內(nèi)最大的蛋白飲料生產(chǎn)企業(yè)——六個(gè)核桃、最大的法式面包生產(chǎn)企業(yè)——盼盼集團(tuán)、最大的糖果生產(chǎn)企業(yè)——雅客、飲用水領(lǐng)軍企業(yè)——華潤(rùn)怡寶、果凍行業(yè)前三強(qiáng)——親親、天然色素標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)——中大恒源等60多家國(guó)內(nèi)知名食品企業(yè)進(jìn)駐，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)12個(gè)、河南省著名商標(biāo)33個(gè)、河南省名牌產(chǎn)品11個(gè)，國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，已成為中部地區(qū)名企名牌集聚最多和名優(yōu)休閑食品產(chǎn)量最大的產(chǎn)業(yè)基地。

三、壯大企業(yè)群體，增加產(chǎn)品種類。一是做優(yōu)傳統(tǒng)休閑食品產(chǎn)業(yè)，烘焙、膨化是該縣的傳統(tǒng)休閑食品，以晉江福源、聯(lián)泰食品、親親食品、豪峰食品等企業(yè)為龍頭，主要生產(chǎn)面包、蛋糕、蝦條等。烘焙、膨化食品企業(yè)占全縣食品企業(yè)總數(shù)的80%以上，是該縣食品產(chǎn)業(yè)的重要支柱。該縣緊緊圍繞這個(gè)“支柱”，持續(xù)招商引資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量；持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)改造，提升企業(yè)生產(chǎn)效率。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品層次等多方面推動(dòng)該縣傳統(tǒng)休閑食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；二是發(fā)展包裝印刷產(chǎn)業(yè)，包裝印刷是食品行業(yè)中的重要一環(huán)，該縣擁有龐大的包裝印刷企業(yè)群體，先后引進(jìn)了嘉美制罐、宏全包裝、福貞包裝等一批行業(yè)知名包裝企業(yè)，并被評(píng)為中國(guó)食品飲料包裝產(chǎn)業(yè)基地。依托該縣食品飲料包裝專業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)周邊輻射能力，全面叫響“中國(guó)食品飲料包裝基地”金字招牌；三是發(fā)展調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，以頤海海底撈為契機(jī)，鼓勵(lì)玖味源食品、彰盛味業(yè)等企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，持續(xù)提升品牌知名度，發(fā)揮該縣辣椒、大蒜等原材料優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)招引一批調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育形成原料種植、收儲(chǔ)、加工、交易一體的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步完善該縣食品產(chǎn)業(yè)鏈條；四是做強(qiáng)面制品企業(yè)群體，鼓勵(lì)南街村方便面、營(yíng)養(yǎng)拌面、秾嘉休閑面制品等研發(fā)新品、擴(kuò)大產(chǎn)能；五是做強(qiáng)肉制品企業(yè)群體，加大對(duì)御江食品、暢翔食品、譽(yù)香客食品等企業(yè)的培育力度，推動(dòng)悅界食品早日投產(chǎn)，持續(xù)加大招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)群體；六是做強(qiáng)生物特醫(yī)企業(yè)群體，依托中大恒源、三禾藥業(yè)、瑪士撒拉食品等重點(diǎn)企業(yè)，加快營(yíng)養(yǎng)與健康技術(shù)等高新技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)支持天然色素、特膳食品、藥物中間體、高端原料藥等產(chǎn)品的系列化、深度化、前沿化開發(fā)，尤其要推動(dòng)瑪士撒拉（上海）醫(yī)療科技有限公司拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)量，快速壯大該縣特膳食品產(chǎn)量，提升產(chǎn)品附加值。

四、加強(qiáng)科技賦能，提升產(chǎn)品品質(zhì)。一是提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建成公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，縣財(cái)政投入1.2億元，在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)建成了集檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、分析試驗(yàn)、培訓(xùn)咨詢等功能為一體的公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，可以開展食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等168種產(chǎn)品、488個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)及24類計(jì)量器具、3項(xiàng)定量包裝商品凈含量的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，具備省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品檢測(cè)和分析實(shí)驗(yàn)室，能夠高質(zhì)量完成國(guó)家、省市下達(dá)的各類監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)，同時(shí)還建成全省唯一的膨化食品檢驗(yàn)中心。二是深化產(chǎn)教融合校企合作，與中科院、中國(guó)農(nóng)大、江南大學(xué)等知名院校合作，建成院士工作站2個(gè)、博士后工作站2個(gè)、中原學(xué)者工作站1個(gè)，引進(jìn)院士2名、“千人計(jì)劃”專家4名，博士36名，培育出國(guó)家級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)63家，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心25個(gè)。三是引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

五、深化轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高品牌知名度、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，以注冊(cè)、培育品牌為內(nèi)容，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，維護(hù)品牌形象，增加品牌價(jià)值，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)引導(dǎo)出口型企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，做到“商品出口、商標(biāo)先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大商標(biāo)品牌申報(bào)力度。

案例實(shí)施成果及影響：

臨潁縣作為河南省食品工業(yè)強(qiáng)縣，通過系統(tǒng)性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建了“政策支持、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)賦能”的全鏈條生態(tài)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。完善基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，搭建公共服務(wù)平臺(tái)筑牢質(zhì)量根基，建成全省首個(gè)縣級(jí)公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，年抽檢食品3000余批次，肉、禽、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率穩(wěn)定在 98% 以上。豫港（臨潁）食品產(chǎn)業(yè)園整合原料貿(mào)易、加工、冷鏈物流等全鏈條，打造“前店后廠”模式，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超50億元。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同突破技術(shù)壁壘，依托中原食品實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)企業(yè)與高校合作攻關(guān) 32 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。中大恒源聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室突破酶法制備 D-阿洛酮糖核心技術(shù)，產(chǎn)品純度超99%，通過美國(guó) FDA 認(rèn)證，出口20余國(guó)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。南街村集團(tuán)與江南大學(xué)共建研發(fā)中心，開發(fā)出零添加防腐劑的新型方便面，出口至東南亞市場(chǎng)。政務(wù)服務(wù)效能領(lǐng)跑全省，推行 “一件事一次辦” 改革，24個(gè)惠企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)全鏈發(fā)展，培育南街村、中大恒源等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成 “鏈主企業(yè) + 配套集群” 格局。薯片、法式小面包等產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超 30%。打造品牌矩陣提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“臨潁食品” 區(qū)域公用品牌價(jià)值突破50億元，培育中國(guó)馳名商標(biāo)17件、省級(jí)名牌產(chǎn)品11個(gè)。（河南省臨潁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 崔書靜）