編者按：10月16-17日，第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會(huì)在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開。本次大會(huì)以“強(qiáng)化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，匯集了來自全國各地的監(jiān)管智慧與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

浙江省嘉興市市場監(jiān)督管理局報(bào)送的《全力推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》案例，獲評2025年度“優(yōu)化營商環(huán)境賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”十佳案例。以下是該案例詳情：

近年來，嘉興市堅(jiān)持以高端健康食品和本地特色食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，以“浙產(chǎn)好食品”品牌建設(shè)為抓手，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化政策賦能。截至今年6月底，全市在冊食品生產(chǎn)企業(yè)789家，食品小作坊225家，已形成覆蓋乳制品、肉制品、飲料、糕點(diǎn)等多門類的產(chǎn)業(yè)體系。其中健康食品規(guī)上企業(yè)185家，2024年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約350億元，占全省健康食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的15%；2025年上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值204.9億元，占比提升至15.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全省第二位。

關(guān)口前移  助推產(chǎn)業(yè)育群強(qiáng)鏈

一、筑巢引鳳，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體。全力打造食品園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)高端健康食品、地產(chǎn)食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，已建成馬家浜健康食品小鎮(zhèn)、平湖生物技術(shù)（食品）產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)園區(qū)。以食品園區(qū)為平臺(tái)，以清華長三角研究院、未來食品研究院等為技術(shù)支撐，引育瑪氏、雅培營養(yǎng)品、荷美爾等98家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)落戶嘉興，嘉興食品園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)125.6億元。

二、靠前服務(wù)，助推項(xiàng)目全面提速落地。全域推行“三個(gè)提前介入”服務(wù)體系，對項(xiàng)目立項(xiàng)、基建工程設(shè)計(jì)、廠區(qū)功能和設(shè)備布局設(shè)計(jì)等全面幫扶，引導(dǎo)新辦企業(yè)規(guī)范選址，確保生產(chǎn)場所科學(xué)規(guī)范、布局合理。創(chuàng)新建立專家、主體、部門“面對面”共商機(jī)制，為企業(yè)提供“提前進(jìn)一次門”、達(dá)產(chǎn)即合規(guī)的“一站式服務(wù)”。2024年以來，已為100余家新辦及擴(kuò)項(xiàng)的食品生產(chǎn)企業(yè)開展設(shè)計(jì)圖紙審核、施工現(xiàn)場實(shí)地指導(dǎo)等提前介入服務(wù)。

三、整合歸并，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)龍頭企業(yè)帶頭示范，整合歸并小型企業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)綜合體，標(biāo)準(zhǔn)化打造生產(chǎn)線，配套建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)室、種植示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等。嘉善聚焦雪菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將原有10家雪菜生產(chǎn)企業(yè)，兼并重組為3家，建成的嘉善楊廟雪菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)4500萬元。海寧斜橋“一企一策”推進(jìn)“低散亂”榨菜企業(yè)騰退。通過“市場化+政府引導(dǎo)”加快企業(yè)的資源整合、兼并重組，將原有的18家榨菜企業(yè)整合歸并為6家，2024年斜橋榨菜產(chǎn)值為1.16億元。

服務(wù)提能  助力產(chǎn)業(yè)培優(yōu)強(qiáng)鏈

一、精準(zhǔn)幫扶，夯實(shí)安全底線。出臺(tái)食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶工作方案，組建專家隊(duì)伍、建立一對一結(jié)對幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程、規(guī)范食品生產(chǎn)安全管理體系。目前，已與65家企業(yè)確定結(jié)對幫扶目標(biāo)和幫扶專家。推行“診療式”服務(wù)，組織專家上門“會(huì)診”，今年以來，已開展體系檢查和飛行檢查53家，開出問題整改清單100余項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)并排除風(fēng)險(xiǎn)隱患100余個(gè)。

二、“知產(chǎn)”培育，挖掘產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵抓手，深入挖掘培育地理標(biāo)志資源，撬動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)效能。全市共有食品類專利2167項(xiàng)，有382家食品生產(chǎn)企業(yè)持有商標(biāo)品牌，共注冊商標(biāo)3625個(gè)。指導(dǎo)五芳齋制定全球首個(gè)中國傳統(tǒng)節(jié)令食品國際標(biāo)準(zhǔn)《粽子》，推動(dòng)粽子出口額同比增長18.5％。助力青蓮食品有限公司旗下品牌“太湖黑”成為首個(gè)可被允許使用“嘉興黑豬”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的黑豬肉品牌，開發(fā)黑豬肉粽子、低溫香腸等近百種高附加值產(chǎn)品，總體銷量增加30%，產(chǎn)值增幅達(dá)40%。

三、品牌賦能，實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。依托市場監(jiān)管“工具箱”，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量提升、品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品知名度。目前全市已有“嘉興粽子”“嘉善黃酒”等19個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，“五芳齋”“平湖糟蛋”等6個(gè)中華老字號(hào)，“嘉興酒廠”“張萃豐”等31個(gè)浙江老字號(hào)和嘉興老字號(hào)。沈蕩黃酒獲評嘉興市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。嘉善成立“楊廟雪菜”品牌指導(dǎo)站，打造“企業(yè)自有品牌+集體商標(biāo)”的雙品牌模式，產(chǎn)值由3000萬元增長至4500萬元。平湖幫助企業(yè)找準(zhǔn)“非遺、文旅”等特色切入點(diǎn)，打造平湖糟蛋展覽館，制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2024年平湖糟蛋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值同比增長約50%。

求變創(chuàng)新  引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新強(qiáng)鏈

一、“科產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)，挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力。整合浙江清華長三角研究院、江南大學(xué)未來食品研究院和浙江大學(xué)未來食品實(shí)驗(yàn)室等食品研發(fā)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)其與食品生產(chǎn)企業(yè)深度合作，解決企業(yè)在工藝流程、新品研發(fā)、行業(yè)發(fā)展等方面的實(shí)際問題，促進(jìn)科研成果、智力產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化落地。浙江清華長三角研究院搭建了“食藥功能性因子與未來食品開發(fā)中試平臺(tái)”，該中試平臺(tái)與龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)建立深度合作，已突破17項(xiàng)科技成果、服務(wù)企業(yè)30家，累計(jì)投資1.03億元。

二、搭建平臺(tái)，助推“產(chǎn)鏈”共興。通過“部門搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，開展食品全產(chǎn)業(yè)鏈沙龍活動(dòng)，為食品生產(chǎn)、集體用餐、食材配送等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搭建交流互通的平臺(tái)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)鏈上下游在業(yè)務(wù)合作、技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)、資源要素等多方面的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。在首期舉辦的食品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沙龍活動(dòng)中，8組食品企業(yè)現(xiàn)場簽署了食品產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，合作金額達(dá)670萬元。

三、產(chǎn)教融合，打造標(biāo)桿示范。在全省率先開展食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，組建政企研結(jié)合的實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍16人，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化系列課程目錄42項(xiàng)，開發(fā)嘉興市傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)-食品實(shí)訓(xùn)中心模塊，創(chuàng)新打造線上線下相結(jié)合的授課模式，嘉興（馬家浜）食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心被列入首批長三角地區(qū)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心。今年以來培訓(xùn)監(jiān)管人員和企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人800余人次。（浙江省嘉興市市場監(jiān)督管理局 張志明）