2月15日，國新辦就推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢在發(fā)布會上介紹，在食品安全領(lǐng)域，目前市場監(jiān)管部門已建立了四級的風(fēng)險分級管理制度，將食品企業(yè)的風(fēng)險等級從低到高分為四檔，并據(jù)此確定檢查的頻次、內(nèi)容、方式。

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“民以食為天、食以安為先”，食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。近年來，我國食品安全形勢總體保持穩(wěn)定向好，各項工作取得了積極進(jìn)展。同時，我國是食品的生產(chǎn)和消費大國，擁有近1700萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營者，有14億的消費群體和每天近40億斤的消費量。

“面對超大規(guī)模的市場、天量的監(jiān)管對象，借助信用手段提升監(jiān)管效能，保證百姓舌尖上的安全，已經(jīng)成為我們各級市場監(jiān)管部門開展食品安全工作的重要共識和有力抓手。”王鐵漢說。

王鐵漢表示，對于食品安全領(lǐng)域的信用監(jiān)管，市場監(jiān)管總局始終高度重視，先后開展了信息歸集公示、信息檔案建設(shè)、信用聯(lián)合懲戒等重點工作，取得了明顯的成效。各地市場監(jiān)管部門堅持問題導(dǎo)向，在食品安全風(fēng)險分級和“黑名單”制度等方面也做了很多有益的探索，為信用與食品安全監(jiān)管深度融合積累了一定經(jīng)驗。這次《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，將企業(yè)信用風(fēng)險分類管理理念和方式拓展到市場監(jiān)管各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有助于進(jìn)一步發(fā)揮好信用對食品安全的重要作用。主要表現(xiàn)在以下三方面：

第一，主體責(zé)任落實會更加到位。信用風(fēng)險分類的結(jié)果共享共用，數(shù)據(jù)庫里匯聚了多個條線、多個部門、多個數(shù)據(jù)，能讓失信企業(yè)無處遁形，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化主體責(zé)任的落實。

第二，監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。根據(jù)信用風(fēng)險的分類結(jié)果，靶向發(fā)力、直擊失信者的痛點，把有限的監(jiān)管力量更多集中到風(fēng)險較高以及違法失信的主體上。

第三，市場秩序更加公平誠信。對守信者樹先進(jìn)、強褒獎，利用市場機制作用放大誠信企業(yè)的口碑效應(yīng)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

王鐵漢透露，目前市場監(jiān)管部門將食品企業(yè)的風(fēng)險等級從低到高分為四檔，并據(jù)此確定檢查的頻次、內(nèi)容、方式，這與信用分類管理的理念是一致的。如對于故意違反食品安全法律法規(guī)而受到行政處罰的，連續(xù)2次以上監(jiān)督抽檢不合格的，不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的，拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的，一律上調(diào)食品安全風(fēng)險等級。對于被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，直接定為D類。對信用狀況差的企業(yè)，市場監(jiān)管部門將大幅提高抽檢和檢查的比例、頻次，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決從嚴(yán)從重從快懲處。

“我們將進(jìn)一步推動食品風(fēng)險分級與信用風(fēng)險分類的有效銜接，對監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰的信息，全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布，并對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)和個人，實施信用聯(lián)合懲戒?！蓖蹊F漢說，將會同相關(guān)部門在準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，付出沉重的信譽代價、商業(yè)代價。（李楠樺）