7月下旬，記者從合肥市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)了解到，合肥多家餐館因未取得冷食類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)售賣(mài)涼菜被罰款?！芭狞S瓜”為何會(huì)被處罰5000元？餐飲店要想制作涼菜銷(xiāo)售需要辦理哪些證件？需要哪些手續(xù)？7月27日，記者對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。

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餐飲店賣(mài)了一份拍黃瓜，結(jié)果被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)罰了5000塊，這對(duì)于很多本小利薄的小飯店、小餐館來(lái)說(shuō)，堪稱(chēng)是重罰，因此也引起了當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)的高度關(guān)注，以及網(wǎng)友的熱議。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的處罰并沒(méi)有什么問(wèn)題，他們不過(guò)是在依法辦事。

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)餐飲企業(yè)，需要辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，必須嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上的許可項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如果餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)有外賣(mài)業(yè)務(wù)，那么還需要遵守《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的相關(guān)規(guī)定。新聞中多家餐飲企業(yè)因?yàn)橹谱骱褪圪u(mài)拍黃瓜被查，就是因?yàn)椤妒称方?jīng)營(yíng)許可證》上的許可項(xiàng)目沒(méi)有冷食類(lèi)食品制售，或者是沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)，卻在外賣(mài)平臺(tái)上售賣(mài)冷食類(lèi)食品。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)幾家餐飲店的處罰，并沒(méi)有什么問(wèn)題。但這顯然不是整個(gè)事情的終點(diǎn)，除了幾家因?yàn)橘u(mài)拍黃瓜被罰的餐飲企業(yè)心里有些不服氣，其他一些餐飲企業(yè)，恐怕也不乏“瑟瑟發(fā)抖”者。其實(shí)，餐飲企業(yè)在辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的時(shí)候，只要在許可項(xiàng)目中添加冷食類(lèi)食品制售就可以了。

但問(wèn)題在于，很多餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，并非不知道這一點(diǎn)，為什么還不去申請(qǐng)?jiān)S可呢？因?yàn)椴惋嬈髽I(yè)提交完申請(qǐng)后，還要由轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)才允許在食品經(jīng)營(yíng)許可證上增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。很多小型餐飲店經(jīng)營(yíng)許可范圍沒(méi)有冷食類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的情況，大概率是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)條件達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。比如，冷食類(lèi)制售一般要求要有一個(gè)不低于5平方米用于涼菜制作“專(zhuān)間”，還要具備二次更衣洗手消毒的設(shè)施，專(zhuān)間內(nèi)要有獨(dú)立的空調(diào)，要有空氣消毒設(shè)備等。

這樣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于大型餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題不大，但對(duì)于不少小型餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻成了難以跨過(guò)的門(mén)檻，這就是很多餐館“明知故犯”最后被罰的原因所在。那么現(xiàn)在留給餐飲商家的選擇就剩下兩個(gè)：一是不再售賣(mài)拍黃瓜、煮毛豆、涼拌西紅柿等冷食；二是改造經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，滿(mǎn)足制作冷食的相關(guān)要求。但是，為了幾道涼菜，大興土木，成本無(wú)疑太高；如果放棄制售冷食，又可能會(huì)影響生意，這讓一些小型餐飲商家陷入兩難境地。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)之所以作出如此要求，說(shuō)到底也是為了避免發(fā)生食品安全事故，為了消費(fèi)者的身體健康和生命安全，那么有沒(méi)有其他解決問(wèn)題的辦法？一個(gè)選擇，是降低申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售的門(mén)檻，通過(guò)加強(qiáng)抽查、監(jiān)管來(lái)保障食品安全；另一個(gè)選擇，則是對(duì)餐飲企業(yè)的升級(jí)改造提供相應(yīng)補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo)，降低改造的成本，幫助其符合相關(guān)要求。（苑廣闊）