近年來,在食品安全抽檢監(jiān)測工作中,河南省市場監(jiān)管局充分利用食品快檢車機(jī)動性強(qiáng)、檢測效率高、宣傳效果好的優(yōu)勢,連出四招,把不少曾長期存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)逐漸消解甚至成功轉(zhuǎn)化成為工作亮點(diǎn),讓快檢車真正發(fā)揮起食品安全“偵察兵”的積極作用。
2022年,全年全省共完成食品快檢車快檢19.97萬批次,發(fā)現(xiàn)不合格樣品1636批次,快檢實(shí)驗室快檢1.2萬批次,發(fā)現(xiàn)不合格樣品39批次,有效篩查了食品安全風(fēng)險。
第一“招” 持續(xù)完善使用管理食品快檢車真正動起來用得好
早在2018年11月13日,河南省市場監(jiān)管局就舉行食品快檢車配發(fā)儀式,為全省縣(市、區(qū))配發(fā)統(tǒng)一的食品快檢車167輛、快檢設(shè)備近千套,為各基層站所配套快檢設(shè)備7000余套??鞕z車內(nèi)配備離心機(jī)、移液器、水浴鍋等各種實(shí)驗設(shè)備,實(shí)現(xiàn)農(nóng)獸藥殘留、非法添加等項目30分鐘內(nèi)出結(jié)果。
為讓這些分散于全省各地的食品快檢車真正動起來,河南省市場監(jiān)管局研究制定《食品快速檢測管理辦法(試行)》,對快檢工作的適用原則、計劃制定、快檢實(shí)施、快檢結(jié)果利用及日常管理進(jìn)行規(guī)范。同時,制定印發(fā)《河南省食品快檢車使用管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)食品快檢車使用管理的通知》,對快檢車運(yùn)行、入網(wǎng)設(shè)備安裝、快檢人員配備、快檢車使用效益等提出明確要求。
然而,由于河南各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、機(jī)構(gòu)改革不盡同步、人員結(jié)構(gòu)不盡一致,食品快檢車在使用過程中難免出現(xiàn)一些問題,像或久置不用,或改作他用,或只跑不檢,或檢測不準(zhǔn),等等,這成為食品快檢車管控的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
針對這些問題,河南省市場監(jiān)管局及時深入調(diào)研,制定對策,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)食品快檢車使用管理的通知》,對快檢隊伍、經(jīng)費(fèi)保障、快檢產(chǎn)品選用、任務(wù)下達(dá)、問題(陽性)產(chǎn)品后處置工作進(jìn)一步完善,并做出統(tǒng)一要求:人員上,要求每臺食品快檢車配備專業(yè)技術(shù)人員2名和駕駛員1名,并確保2名專業(yè)技術(shù)人員固定下來;經(jīng)費(fèi)保障上,要求省轄市市場監(jiān)管部門履行好本轄區(qū)快檢車管理職責(zé),對年度食品快速檢測任務(wù)進(jìn)行安排部署,指導(dǎo)、督促縣級市場監(jiān)管部門向本級政府申請運(yùn)行、檢測經(jīng)費(fèi),納入財政預(yù)算,確保食品快檢工作正常有序開展。任務(wù)上,要求由各省轄市局向食品快檢車使用和管理單位安排部署食品快檢年度任務(wù),每臺車每年安排任務(wù)不少于500批。管控上,在落實(shí)食品快檢工作任務(wù)時,使用食品快檢車管理信息系統(tǒng)實(shí)時錄報抽檢信息。
一系列持續(xù)完善的使用管理規(guī)范,使食品快檢車真正動起來用得好。
第二“招” 上線智慧管理平臺,食品快檢車更加好管好用
食品快檢車分散全省,到底跑沒跑,檢沒檢,何以得知?這兩個痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題如何解決?依靠智慧監(jiān)管解決。
為此,河南省市場監(jiān)管局于2020年開始謀劃,2021年初著手建立供全省市場監(jiān)管部門使用的統(tǒng)一的食品快檢車智慧管理平臺,現(xiàn)已成功投入使用,一舉解決遠(yuǎn)程管控問題。
目前,該平臺已經(jīng)具備信息化監(jiān)管必備的數(shù)據(jù)上傳、報告生成、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等功能,同時,結(jié)合快檢車自身特點(diǎn),該智慧管理平臺還開發(fā)了記錄快檢車行駛軌跡、攝制快檢現(xiàn)場視頻、記錄快檢車內(nèi)溫濕度曲線、河南快檢車數(shù)據(jù)實(shí)時大屏等功能。通過信息化管理平臺,把全省167輛快檢車全部納入線上管理,監(jiān)督、督促其真正運(yùn)行起來,發(fā)揮作用。另外,該信息化系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)對食品快檢環(huán)境、人員、過程、結(jié)果等做到多要素全環(huán)節(jié)記錄,與食品監(jiān)督抽檢等實(shí)驗室檢驗過程的有效銜接、并完善后處置模塊,真正起到快檢篩查食品安全風(fēng)險的作用。
食品快檢車智慧管理平臺的投入使用,不僅讓所有食品快檢車用起來更加智能、方便,而且能有效監(jiān)管車輛現(xiàn)狀和使用效果,一舉兩得,成為河南省市場監(jiān)管局食品快檢車管控一大亮點(diǎn)。
第三“招” “大兵團(tuán)”培訓(xùn)比武,食品快檢車功力更強(qiáng)
食品快檢車,關(guān)鍵在“快”,核心在“檢”。如何確保檢驗又快又準(zhǔn)呢?
針對這一痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,河南省市場監(jiān)管局祭出“大兵團(tuán)”培訓(xùn)、全省大比武的利器。
河南省市場監(jiān)管局食品安全抽檢監(jiān)測處把提升食品快檢人員專業(yè)技能作為重要突破口,會同河南省食品檢驗研究院,成立培訓(xùn)工作專班,克服經(jīng)濟(jì)困難,擠出120萬元經(jīng)費(fèi),2021年、2022年連續(xù)兩年來,每年利用3個月左右時間,以市場監(jiān)管總局公布的30種食品快檢方法實(shí)驗操作為培訓(xùn)內(nèi)容,對全省縣級食品快檢人員進(jìn)行巡回培訓(xùn)。每場培訓(xùn)為期兩天。第一天,理論與實(shí)驗操作相結(jié)合;第二天,先考理論,再實(shí)驗操作。截至2023年3月底,已培訓(xùn)1300余人次,平均每輛車達(dá)到了3.6名經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員,大大提高了全省食品快檢車的反應(yīng)能力和業(yè)務(wù)水平。
培訓(xùn)出能工,大賽見巧匠。為檢驗食品快檢人員技術(shù)水平,營造全省食品抽檢隊伍“比學(xué)趕超”的濃郁氛圍,培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、激勵懂理論、會操作的食品快檢高手,河南省市場監(jiān)管局于2022年9月下旬舉辦首屆食品快檢技能大比武。為參加全省大比武,全省各地市場監(jiān)管部門認(rèn)真組織食品快檢技能大比武初賽選拔,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)的18個代表隊各選派三名選手共54人參加最終決賽。決賽中,18輛快速檢測車同臺競技。決賽共設(shè)置理論知識機(jī)考和快檢實(shí)驗操作兩部分,分別占個人成績的30%、70%。筆試采用機(jī)考方式進(jìn)行,涉及食品快速檢測基礎(chǔ)知識、國家發(fā)布的食品快檢方法、食品快檢操作注意事項、河南省食品快檢平臺的使用等內(nèi)容。實(shí)操環(huán)節(jié)選取腐霉利、呋喃西林代謝物、黃曲霉毒素B1三個項目的24個盲樣進(jìn)行比賽,要求選手依次在自帶的快檢車上操作。經(jīng)過兩天時間的激烈角逐,洛陽代表隊獲團(tuán)體一等獎,周口、開封、濮陽代表隊獲團(tuán)體二等獎,三門峽、南陽、鶴壁、鄭州、信陽、駐馬店代表隊獲團(tuán)體三等獎。周口代表隊張曉利獲個人第一名。
熱氣騰騰的全省大比武使全系統(tǒng)食品快檢隊伍的工作熱情空前高漲,快檢車跑得更歡了。
第四“招” 多形式結(jié)果運(yùn)用,食品快檢車發(fā)揮更大效能
“快”和“檢”的問題有效解決了,卻把結(jié)果束之高閣,怎么辦?
針對這一痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,河南省市場監(jiān)管局又把目光聚焦于“結(jié)果運(yùn)用”——設(shè)法讓食品快檢結(jié)果運(yùn)用的功效發(fā)揮到最大。為此,該局探索推出以下兩個措施。
一是再對比,求改進(jìn)。對快檢中發(fā)現(xiàn)的疑似不合格食品,除按規(guī)定采取立即下架、暫扣等措施防控風(fēng)險,及時組織跟蹤檢驗、實(shí)驗室檢驗以外,還將實(shí)驗室檢驗結(jié)果與快檢結(jié)果進(jìn)行比對,評估和改進(jìn)快檢產(chǎn)品的準(zhǔn)確性、快檢方法的有效性,起到“檢出一個陽性樣本,取得多個運(yùn)用結(jié)果”的作用。
二是接送檢,做科普。將“你送我檢”與快檢車使用和日常工作同部署同要求,實(shí)現(xiàn)食品快檢車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)批發(fā)市場、進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工站、大型活動現(xiàn)場,接受群眾送檢,檢測人員現(xiàn)場對群眾日常消費(fèi)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測食品添加劑、農(nóng)獸藥及重金屬殘留等食品安全項目,并主動公布檢測結(jié)果,充分發(fā)揮食品快檢車篩查風(fēng)險、科普宣傳的作用。
要求明晰、管控有致、技能大幅提升、結(jié)果運(yùn)用得力,在一系列針對性強(qiáng)、卓有成效的措施作用下,河南省遍布城鄉(xiāng)的食品快檢車使用效能得到充分釋放,食品快檢車也真正成為食品安全“偵察兵”。(楊振東)




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