“村里建成了集中供水點，接通了水管，直接把水引進院落，引到各家門口，方便多了?！痹诔垡妥遄灾沃萆n嶺鎮(zhèn)石澗村周老漢家院子里，水管里流出的水清澈透亮。他說，這得益于集中供水點2019年引進的那套凈水設備，“以前遇到下雨天，水就變渾，現(xiàn)在天天可以吃到干凈的水。

在距離周老漢家不遠的自來水廠內，蒼嶺鎮(zhèn)水管站站長李林表示，近年來，鎮(zhèn)里多個集中供水點引進了自動凈水設備，由原先的手動投放次氯酸鈉進行消毒變?yōu)闄C器自動投放，可更精準地控制出廠水的余氯含量。同時，創(chuàng)新管理模式，實行分級、分層次的收費制度，用戶互相監(jiān)督、輪流收費，大大節(jié)省了水資源。

周老漢的故事，是一代蒼嶺人飲水變遷的縮影，更是一代云南人的飲水見證。

“十三五”期間，云南省緊緊圍繞“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調，按照“水源保護、水量保證、水質合格、管理保障”的鞏固提升目標，通過新建、改造、聯(lián)網、配套農村供水工程等措施，加大農村飲水安全鞏固提升工程的實施，擴大集鎮(zhèn)供水管網延伸覆蓋面。累計爭取中央預算內投資補助23.62億元，累計完成投資114.2億元，鞏固提升了1861.3萬農村人口的飲水安全保障水平，其中建檔立卡貧困人口280.5萬人。截至2019年底，全省農村集中供水率達96%，自來水普及率達94%。

統(tǒng)籌推進，多方籌措資金保障建設

近年來，對照脫貧攻堅工作要求，突出精準識別、精準銷號，積極做好貧困人口飲水安全保障工作，省水利廳與省扶貧辦等部門共商，精準核查存在飲水問題人口，實現(xiàn)全省扶貧大數(shù)據平臺農村飲水安全數(shù)據的信息共享和動態(tài)管理。并深入開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，認真對待問題，并采取有力有效措施抓好整改落實?！蛾P于加強農村飲水保障促進脫貧攻堅工作的意見》等政策出臺，為指導深度貧困縣開展農村飲水安全鞏固提升工作提供指導。投資計劃向貧困地區(qū)傾斜，下達88個貧困縣農村飲水安全鞏固提升投資計劃額度超過全省投資計劃的90%。

省水利廳負責人介紹，“十三五”以來，云南省通過采取保護水源、配套完善凈化消毒設施和規(guī)范水質檢測等措施，不斷提升農村飲用水水質合格率。全省上下合力推動，農村飲用水水質合格率逐年穩(wěn)步提升，2019年已接近全國平均水平，農村居民滿意度和獲得感不斷提升。

“山下滾滾金沙江、山上群眾沒水喝”，是前些年元謀縣姜驛鄉(xiāng)流傳的一句順口溜。姜驛鄉(xiāng)雖三面環(huán)金沙江，但由于海拔較高，常年干旱缺水，喝上金沙江水是祖祖輩輩姜驛人的夢想。2016年，省、州、縣三級投資5012萬元，實施了姜驛鄉(xiāng)金沙江光伏提水項目，通過太陽能光伏發(fā)電，從海拔920多米的江邊提水到海拔1987多米的姜驛鄉(xiāng)白塔山水廠，通過凈化處理再分流到全鄉(xiāng)的各家各戶，爬坡上坎的金沙江水解決了當?shù)厝罕姷娘嬎y題。村村寨寨都喝上了干凈的自來水，徹底改變了姜驛鄉(xiāng)群眾“望水興嘆”的歷史。

金沙江抗旱應急提水及飲水安全工程的實施，有效解決了姜驛鄉(xiāng)6個村委會的飲水問題，改善農田灌溉面積4429畝，不僅解決了全鄉(xiāng)飲水安全問題，還為全鄉(xiāng)脫貧摘帽打下了堅實的產業(yè)基礎。

如今走進姜驛鄉(xiāng)，聽到最多的一句順口溜就是“姜驛就是喜事多，金沙江水爬上坡”，姜驛人臉上洋溢著的笑容足以說明飲水的改變帶給他們的幸福感。

近年來，云南省認真貫徹落實農村飲水安全保障地方政府負責制和農村飲水安全鞏固提升工程投資以地方為主籌集的要求，農村飲水安全鞏固提升工程建設資金籌措實現(xiàn)多元化。除了各級財政投入外，整合上級補助資金、吸引社會投資和利用政策性金融貸款成為農村飲水安全鞏固提升工程資金來源的重要渠道。如曲靖市貸款和整合涉農資金4.18億元；保山市與上海浦銀安盛資產管理有限公司、浦銀（嘉興）股權投資管理有限公司共同設立“保山浦發(fā)滇西邊境片區(qū)扶貧投資發(fā)展基金”，到位8.05億元資金；楚雄州2016—2019年累計籌集資金4.78億元用于農村飲水保障項目實施；文山州累計貸款5.2億元用于農村飲水安全鞏固提升工程建設。

創(chuàng)新管理方式，強化管理水平

三分建七分管，運行管理是關鍵。

為保障供水工程正常發(fā)揮效益，各地積極探索，不斷創(chuàng)新農村供水工程管理方式。昭陽區(qū)騾馬河水廠成立了蘇家院鎮(zhèn)農民用水戶協(xié)會，制定了管理規(guī)章制度，以“包成本、保維修，包運行、微利潤”的原則核定水價2.5元/立方米。昌寧縣成立用水服務專業(yè)合作社68個、農民用水戶協(xié)會769個，采取“專業(yè)合作社+協(xié)會”的管理方式，充分發(fā)揮群眾在水利工程運行管理中的主體責任，通過加強管理實現(xiàn)農村供水提質增效。

德宏傣族景頗族自治州盈江縣堅持問需于民，通過既督又戰(zhàn)的方式奪取脫貧攻堅農村飲水安全工作的全面勝利?！耙菦]有縣水利局和駐村工作隊，我家現(xiàn)在還在飲用大溝上的渾水?！泵⒄锣l(xiāng)銀河村中寨村民榮英南擰開水龍頭，望著嘩嘩直流的清泉，感慨地說。

銀河村中寨于2008年搬遷到現(xiàn)在居住的地方，當年，縣水利局通過實施飲水工程，解決了中寨群眾的飲水問題。針對盈江縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的類似問題，縣水利局采取尋找水量滿足、水質好的水源進行水源補充加以解決，并督導、指導群眾成立用水戶協(xié)會，制定運行管理制度和水價，嚴格按方收費管理?，F(xiàn)在季節(jié)性缺水的問題解決了，榮英南家的生活用水也方便了，生活條件改善了，日子也越過越幸福了。

擴寬監(jiān)督渠道，緊盯工作短板

“十三五”期間，省水利廳堅持領導重視，高位推動，積極協(xié)調，盡銳出戰(zhàn)的工作方式，先后派出77個工作組、271人次分別到16個州（市）46個縣（市、區(qū)）開展了掛牌督戰(zhàn)，對督戰(zhàn)過程中發(fā)現(xiàn)的160個問題予以全省通報。截至6月4日，通報問題已經全面完成整改。

推進農村飲水安全工程過程中，云南省始終堅持以問題為導向，緊盯農村飲水安全短板，組織實施脫貧攻堅百日總攻行動、百日提升行動和百日鞏固行動，重點開展問題整改排查、抗旱應急拉水送水、水質提升、供水工程管護維修、水費收繳、服務承諾等“六個專項行動”，全面鞏固脫貧攻堅成效。

截至9月30日，2020年全省新發(fā)現(xiàn)問題835個，已整改完成835件，整改率100%；全省累計有14個州（市）（怒江、迪慶除外），99個縣（市、區(qū)），506個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1861個行政村因干旱缺水組織拉水送水。全省1364個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部將農村飲水安全管理責任延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級管水負責人員名單和聯(lián)系方式臺賬；全省集中供水工程已實現(xiàn)全面定價，收費工程處數(shù)占工程總處數(shù)的97.8%，水費收取率為95.1%；全省129個縣（市、區(qū)）水利部門全部向社會承諾履行行業(yè)監(jiān)管職能職責。（王淑娟）