3月8日，淄博市政府新聞辦公室組織召開“品質(zhì)提升 走在前列”主題系列新聞發(fā)布會第二場。淄博市市場監(jiān)管局黨組書記、局長蘇凱，黨組成員、副局長呂丕軍，黨組成員、副局長郭凱，黨組成員、副局長任曉楠出席發(fā)布會。

會上，蘇凱發(fā)布淄博市市場監(jiān)管局“市場監(jiān)管助力品質(zhì)提升十大行動”，內(nèi)容涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、藥品監(jiān)管、市場管理、消費(fèi)維權(quán)、機(jī)關(guān)文化等多個方面。

打造質(zhì)量品牌強(qiáng)市 打造極優(yōu)化營商環(huán)境

加快構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式，推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，打造質(zhì)量品牌強(qiáng)市，助力產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。

開展企業(yè)全生命周期改革試點(diǎn)，企業(yè)從注冊開辦到清算退出全過程進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)集成化、場景化服務(wù)。

爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)、食品安全“雙示范”城市

通過開展幫扶指導(dǎo)走訪服務(wù)行動、知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)提速行動、高價值專利養(yǎng)護(hù)行動、打擊侵權(quán)假冒護(hù)航行動、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新基地培育行動等五大行動，打造知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)淄博市為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范城市。

積極申報創(chuàng)建國家食品安全示范城市，力爭2022年底前獲批創(chuàng)建資格。實(shí)施“三諾三監(jiān)管”品質(zhì)食安三年行動，通過開展食品安全“三諾”（承諾、亮諾、踐諾）行動，綜合運(yùn)用三項(xiàng)監(jiān)管（智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、法治監(jiān)管）手段，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全保障能力根本提升。力爭“十四五”末獲批國家食品安全示范城市稱號。

五大助力，發(fā)展壯大市場主體

助力“雙百強(qiáng)”企業(yè)品質(zhì)提升，按照“你點(diǎn)我講”“你點(diǎn)我辦”模式，堅持“五步工作法”，一企一策，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

助力個體工商戶品質(zhì)提升，加強(qiáng)調(diào)研分析，搭建“個體工商戶綜合服務(wù)平臺”。

助力個體私營企業(yè)黨建品質(zhì)提升，加強(qiáng)“兩員一站”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

助力“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，發(fā)展壯大市場主體。

助力金融賦能品質(zhì)提升，著力解決個體私營企業(yè)融資難、融資貴的問題。

將衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，與市場升級改造項(xiàng)目緊密配合，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。年內(nèi)將在張店區(qū)打造2個樣板市場，其他區(qū)縣各打造1個樣板市場。

開展消費(fèi)維權(quán)品質(zhì)提升行動，打造“五心”品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境

實(shí)行“一個”相對集中、落實(shí)“兩個”主體責(zé)任、推行“三項(xiàng)”公示制度、暢通“四個”維權(quán)渠道、推動“五調(diào)”聯(lián)動模式。

打造讓消費(fèi)者安全放心、質(zhì)量稱心、價格誠心、消費(fèi)舒心、維權(quán)省心“五心”品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。

釋放1萬家示范單位標(biāo)桿效應(yīng)；新發(fā)展1萬家線下無理由退貨企業(yè)，選樹50家無理由退貨典型示范企業(yè)。對全市678處消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，6139家線下無理由退貨企業(yè)，835家ODR企業(yè)開展規(guī)范化建設(shè)，暢通訴前和解渠道。

加快智慧監(jiān)管全覆蓋，守牢特種設(shè)備安全底線

開展氣瓶追溯提升專項(xiàng)行動，全省推廣淄博市移動式壓力容器充裝追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)擴(kuò)大“96333”等電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺覆蓋面，提高電梯應(yīng)急處置和服務(wù)能力，積極與總局市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，著力破除數(shù)據(jù)孤島。加強(qiáng)“特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺”的行政審批、信息核驗(yàn)、產(chǎn)品追溯、風(fēng)險預(yù)警、事故管理等智慧應(yīng)用，提升特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)判和分析的能力。

培塑特質(zhì)機(jī)關(guān)文化，鍛造市場監(jiān)管鐵軍

通過健全完善黨建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制，開展科所聯(lián)動，基層黨建聯(lián)盟建設(shè)，轉(zhuǎn)思想，強(qiáng)作風(fēng)，實(shí)干事，培塑以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”為特質(zhì)的市場監(jiān)管文化，對內(nèi)凝心聚力，對外樹立形象，全力打造讓群眾信任滿意，讓各級放心點(diǎn)贊的市場監(jiān)管鐵軍。

附“市場監(jiān)管助力品質(zhì)提升十大行動”：

實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)助力高質(zhì)量發(fā)展五大行動，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范城市

通過開展幫扶指導(dǎo)走訪服務(wù)行動、知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)提速行動、高價值專利養(yǎng)護(hù)行動、打擊侵權(quán)假冒護(hù)航行動、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新基地培育行動，打造知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)淄博市為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范城市。

打造質(zhì)量品牌強(qiáng)市，助力產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升

通過加快構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式，推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，打造質(zhì)量品牌強(qiáng)市，助力產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。

開展企業(yè)全生命周期事前事中事后監(jiān)管集成改革試點(diǎn)，全力打造極優(yōu)化營商環(huán)境

開展企業(yè)全生命周期改革試點(diǎn)。企業(yè)從注冊開辦到清算退出全過程進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)集成化、場景化服務(wù)。

出臺《市場主體全生命周期信用監(jiān)管鏈條意見》，構(gòu)建事前承諾、事中監(jiān)管和事后聯(lián)合懲戒監(jiān)管鏈條。

以“減干擾、促規(guī)范”構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，深入推進(jìn)雙隨機(jī)一公開工作，探索開展“聯(lián)合執(zhí)法周”，加大與信用風(fēng)險分類結(jié)果深度融合。

堅持“公示即監(jiān)管”理念，推動年報公示“多報合一”改革，維持較高年報水平。

以“鑄執(zhí)法利劍、守百姓平安”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”等專項(xiàng)行動，突出大要案件；構(gòu)建“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”綜合執(zhí)法機(jī)制。

實(shí)施“三諾三監(jiān)管”品質(zhì)食安三年行動，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市

根據(jù)國家、省有關(guān)部署安排，積極申報創(chuàng)建國家食品安全示范城市，力爭2022年底前獲批創(chuàng)建資格。

實(shí)施“三諾三監(jiān)管”品質(zhì)食安三年行動，通過開展食品安全“三諾”（承諾、亮諾、踐諾）行動，綜合運(yùn)用三項(xiàng)監(jiān)管（智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、法治監(jiān)管）手段，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全保障能力根本提升。

鞏固提升省級食品安全市、區(qū)縣創(chuàng)建成果，確保順利通過省級復(fù)審、年度檢查，持續(xù)保持省級食品安全市、區(qū)縣創(chuàng)建水平。

根據(jù)《國家食品安全示范城市評價細(xì)則》，細(xì)化完善淄博市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、糧食質(zhì)量安全、學(xué)校食品安全、餐飲質(zhì)量安全、“三小”治理、農(nóng)村食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，不斷提升人民群眾獲得感和滿意度,力爭“十四五”末獲批國家食品安全示范城市稱號。

實(shí)施藥品監(jiān)管能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動，全面建設(shè)藥品安全市

通過守牢藥品（醫(yī)療器械、化妝品）質(zhì)量安全底線和藥店疫情防控底線，助力淄博市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加快智慧監(jiān)管全覆蓋，守牢特種設(shè)備安全底線

開展氣瓶追溯提升專項(xiàng)行動，規(guī)范氣瓶使用登記，實(shí)現(xiàn)充裝檢查、車牌掃描和掃碼限充功能100%，排查清理未消除使用功能的報廢氣瓶，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、檢驗(yàn)“黑氣瓶”違法行為。

總結(jié)提升淄博市移動式壓力容器充裝追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。推動移動式壓力容器充裝數(shù)據(jù)與省氣瓶追溯平臺對接，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)。

持續(xù)擴(kuò)大“96333”等電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺覆蓋面，提高電梯應(yīng)急處置和服務(wù)能力，積極與總局市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，著力破除數(shù)據(jù)孤島。

加強(qiáng)“特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺”的行政審批、信息核驗(yàn)、產(chǎn)品追溯、風(fēng)險預(yù)警、事故管理等智慧應(yīng)用，提升特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)判和分析的能力。

實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”行動，發(fā)展壯大市場主體

助力“雙百強(qiáng)”企業(yè)品質(zhì)提升，按照“你點(diǎn)我講”“你點(diǎn)我辦”模式，堅持“五步工作法”，一企一策，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

助力個體工商戶品質(zhì)提升，加強(qiáng)調(diào)研分析，搭建“個體工商戶綜合服務(wù)平臺”。

助力個體私營企業(yè)黨建品質(zhì)提升，加強(qiáng)“兩員一站”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

助力“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，發(fā)展壯大市場主體。

助力金融賦能品質(zhì)提升，著力解決個體私營企業(yè)融資難、融資貴的問題。

加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長效化建設(shè)，打造樣板市場

制定出臺農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

將衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，與市場升級改造項(xiàng)目緊密配合，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。

年內(nèi)在張店區(qū)打造2個樣板市場，其他區(qū)縣各打造1個樣板市場。

開展消費(fèi)維權(quán)品質(zhì)提升行動，打造讓消費(fèi)者安全放心、質(zhì)量稱心、價格誠心、消費(fèi)舒心、維權(quán)省心“五心”品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境

實(shí)行“一個”相對集中。推動有條件的區(qū)縣建設(shè)1處消費(fèi)維權(quán)指揮中心，實(shí)行扁平化管理模式。

落實(shí)“兩個”主體責(zé)任。落實(shí)市場主體責(zé)任：鞏固擴(kuò)大“放心消費(fèi)在淄博”成果，釋放1萬家示范單位標(biāo)桿效應(yīng)；新發(fā)展1萬家線下無理由退貨企業(yè)，選樹50家無理由退貨典型示范企業(yè)。落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任：開展質(zhì)量提升行動，聚力解決一批群眾“急難愁盼”問題。

推行“三項(xiàng)”公示制度。每月公示區(qū)縣投訴舉報效能評價排名，每月公示重點(diǎn)經(jīng)營者消費(fèi)投訴數(shù)量，定期公示消費(fèi)投訴典型個案信息。

暢通“四個”維權(quán)渠道。對全市678處消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，6139家線下無理由退貨企業(yè)，835家ODR企業(yè)開展規(guī)范化建設(shè)，暢通訴前和解渠道。推動消費(fèi)維權(quán)與網(wǎng)格員、志愿者融合發(fā)力，將維權(quán)工作觸角延伸到群眾身邊。

推動“五調(diào)”聯(lián)動模式。建立“自我和解”“行政調(diào)解”“社會調(diào)解”“人民調(diào)解”“司法調(diào)解”聯(lián)動機(jī)制，形成多元化解消費(fèi)糾紛工作格局。

培塑市場監(jiān)管系統(tǒng)特質(zhì)機(jī)關(guān)文化，鍛造讓群眾信任滿意，讓各級放心點(diǎn)贊的市場監(jiān)管鐵軍

通過健全完善黨建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制，開展科所聯(lián)動，基層黨建聯(lián)盟建設(shè)，轉(zhuǎn)思想，強(qiáng)作風(fēng)，實(shí)干事，培塑以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”為特質(zhì)的市場監(jiān)管文化，對內(nèi)凝心聚力，對外樹立形象，全力打造讓群眾信任滿意，讓各級放心點(diǎn)贊的市場監(jiān)管鐵軍。