近年來(lái)，長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，按照中央、省、長(zhǎng)沙市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，深入推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建，全市食品安全治理能力和水平顯著提升。2020年，全市食品安全群眾滿意度達(dá)89.53%，“開(kāi)展體檢式預(yù)警檢查，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控”項(xiàng)目入選全省食品安全工作深化改革典型創(chuàng)新舉措，被評(píng)為湖南省食品安全工作A級(jí)（先進(jìn)）單位，獲省政府“真抓實(shí)干”表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

黨政同責(zé)?凝聚共識(shí)形成合力

寧鄉(xiāng)將食品安全示范創(chuàng)建列入重要議事日程，落實(shí)黨政同責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開(kāi)市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究湖南省食品安全示范市創(chuàng)建工作。出臺(tái)《寧鄉(xiāng)市創(chuàng)建湖南省食品安全示范市實(shí)施方案》，并組織召開(kāi)高規(guī)格創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，根據(jù)《寧鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》，將食品安全和示范創(chuàng)建作為市委巡察、績(jī)效考核、督查督辦重要內(nèi)容，市委完成3輪18個(gè)單位的食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡察，指出并整改問(wèn)題45個(gè)。

在寧鄉(xiāng)，市長(zhǎng)每季度組織召開(kāi)市食安委全會(huì)，研究重難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。市食安辦強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，一季一講評(píng)，一月一通報(bào)，今年以來(lái)，共召開(kāi)調(diào)度會(huì)議4次，開(kāi)展明查暗訪15次，下發(fā)通報(bào)5期，發(fā)送工作交辦、提示函6份。按照職能劃分，31個(gè)食安委成員單位建立健全食品安全和示范創(chuàng)建體制機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限；配備村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員278名、組信息員3515名，構(gòu)建覆蓋全市的網(wǎng)格化管理體系。同時(shí)，市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)880萬(wàn)元，保障示范創(chuàng)建工作，足額發(fā)放村（社區(qū)）協(xié)管員每月400元/人的補(bǔ)助。

多措并舉?提升創(chuàng)建實(shí)效

近年來(lái)，寧鄉(xiāng)市進(jìn)一步加強(qiáng)了源頭治理。實(shí)施耕地重金屬污染修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格糧食收儲(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保超標(biāo)糧食不流入口糧市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建成省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，啟動(dòng)第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，全市“二品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)88個(gè)。4月6日，寧鄉(xiāng)梔子獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

同時(shí)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)524所學(xué)校（幼兒園）食堂、125家大中型餐飲“視頻廚房”接入寧鄉(xiāng)“智慧食安”及長(zhǎng)沙遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)25家老年保健食品會(huì)銷(xiāo)場(chǎng)所實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。投入300萬(wàn)元，建成寧鄉(xiāng)市食品溯源體系平臺(tái)（系統(tǒng)）。針對(duì)疫情防控，實(shí)施“湘冷鏈”追溯管理，落實(shí)“三證、三專(zhuān)、四個(gè)不得”要求，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行歸口集中存放。

在案件查辦方面，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》，建立聯(lián)席會(huì)議、案件移送、聯(lián)合調(diào)查等機(jī)制，強(qiáng)化行刑銜接實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)違法犯罪“零容忍”，今年以來(lái)，取締無(wú)證小作坊12個(gè)，查辦行政案件342起，查辦刑事案件15起，拘留23人。

創(chuàng)新手段?形成示范創(chuàng)建寧鄉(xiāng)特色

近年來(lái)，寧鄉(xiāng)市市監(jiān)局緊盯監(jiān)管難題，創(chuàng)新方法手段，多項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲上級(jí)肯定和推介。

一是開(kāi)展體檢式預(yù)警檢查。市監(jiān)局聯(lián)合寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展體檢式檢查。該舉措能有效彌補(bǔ)和改進(jìn)部門(mén)監(jiān)管能力不足、企業(yè)管理水平不高等問(wèn)題，提升預(yù)防和應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力，有利于助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，113家受檢企業(yè)普遍反響良好。

二是創(chuàng)新農(nóng)村集體聚餐管理模式。出臺(tái)《農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理辦法》，開(kāi)發(fā)聚餐管理APP，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐事前有申報(bào)、事中有監(jiān)管、事后可追溯，確保了年均2萬(wàn)例聚餐零事故。成立1400余人的農(nóng)村廚師協(xié)會(huì)，每年組織2次培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持健康證、培訓(xùn)合格證兩證上崗。按照聚餐規(guī)模，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、市監(jiān)所、市監(jiān)局分級(jí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

三是以發(fā)展促進(jìn)餐飲質(zhì)量安全。推進(jìn)小餐飲提質(zhì)改造，獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元，建設(shè)小餐飲示范門(mén)店550家。成立市餐飲協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，打造安全、放心的餐飲環(huán)境和產(chǎn)品。針對(duì)禁食野生動(dòng)物后給餐飲行業(yè)帶來(lái)的沖擊，寧鄉(xiāng)市監(jiān)局牽頭挖掘、整理、改進(jìn)一系列地方特色菜品，制定并發(fā)布了寧鄉(xiāng)口味菜標(biāo)準(zhǔn)，后期還擬投入300萬(wàn)元，在全省推廣100家寧鄉(xiāng)口味菜示范店。

寧鄉(xiāng)市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，按照省、長(zhǎng)沙市部署，持續(xù)發(fā)力，真抓實(shí)干，深入推進(jìn)湖南省食品安全示范市創(chuàng)建，不斷提高食品安全治理能力和治理水平，堅(jiān)守人民群眾“舌尖上的安全”。（張家澤?陳賽）