中國(guó)食品安全報(bào)訊（何淼 記者程家武）馬鞍山市以創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安委、省食安委推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作部署，以“四個(gè)突出”推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”全面落地，筑牢食品安全防線(xiàn)。11月10日已全面完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品安全包保責(zé)任清單、任務(wù)清單建立和承諾書(shū)簽訂工作，督導(dǎo)工作同時(shí)全面鋪開(kāi)。

突出頂格推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)規(guī)劃“一盤(pán)棋”

一是地方重視。市委市政府高度重視，把推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為“一把手”工程，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào)，高位推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。二是部署有力。市領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提出具體要求，要求迅速建立健全分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的食品安全包保責(zé)任清單制度，做到建檔鎖定、備案?jìng)洳?，?shí)現(xiàn)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控。三是專(zhuān)班推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間成立推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，出臺(tái)實(shí)施方案和包保方案，進(jìn)一步明確全市包保工作分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)要求、實(shí)施步驟等，為建立工作臺(tái)賬、開(kāi)展督導(dǎo)提供了政策依據(jù)。

突出宣傳發(fā)動(dòng)，科學(xué)謀劃深耕“責(zé)任田”

一是強(qiáng)化指導(dǎo)。將宣貫培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)推動(dòng)落實(shí)末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，在全省率先編印指導(dǎo)手冊(cè)、督導(dǎo)手冊(cè)，從實(shí)用性、可操作性出發(fā)，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、操作方法和步驟，有針對(duì)性地指導(dǎo)各級(jí)落實(shí)落細(xì)包保任務(wù)。二是注重宣貫。舉辦落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任宣貫培訓(xùn)會(huì)，向全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上食安辦負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀相關(guān)文件精神和工作要求，指導(dǎo)各縣區(qū)（園區(qū)）制定工作實(shí)施方案。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。建立專(zhuān)班工作微信群，隨時(shí)反饋相關(guān)問(wèn)題，共享政策解讀、技術(shù)交流、培訓(xùn)課件等材料，專(zhuān)人負(fù)責(zé)問(wèn)題答疑，提高工作效率。

突出示范引領(lǐng)，壓實(shí)責(zé)任增強(qiáng)“執(zhí)行力”

一是率先推行總監(jiān)制度。馬鞍山市先于國(guó)家要求，率先出臺(tái)《馬鞍山市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)制度（試行）》，在規(guī)上企業(yè)推行食品安全總監(jiān)制度，明確聘用培養(yǎng)、崗位履職、激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容，特別是要求企業(yè)副職擔(dān)任食品安全總監(jiān)，較早在全市30家大中型食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋配備總監(jiān)。通過(guò)“編制一套記錄材料、開(kāi)展一次技術(shù)幫扶、搭建一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)”，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)全面配備食品安全總監(jiān)，目前，已配備到位189名。二是先行推進(jìn)屬地責(zé)任。作為落實(shí)屬地管理責(zé)任先行先試市，馬鞍山市采取“市級(jí)率先、層層壓茬、各級(jí)同步”的方式，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速對(duì)全市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全覆蓋摸底調(diào)查，將25767戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)的主體劃分為A、B、C、D四級(jí)，并根據(jù)“分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)”的原則，分類(lèi)確定包保干部范圍，明確4569名干部參與包保，確保包保主體與干部合理匹配。三是有效調(diào)度工作進(jìn)展。制定《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)簽訂情況日?qǐng)?bào)表》，分層分級(jí)每日調(diào)度全市工作進(jìn)展，爭(zhēng)分奪秒僅用10天就全部完成建立責(zé)任和任務(wù)清單、簽訂承諾書(shū)等工作。

突出督導(dǎo)檢查，末端發(fā)力織密“防護(hù)網(wǎng)”

一是拉高督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。作為全國(guó)第三批、全省首批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建單位，馬鞍山市拉高工作標(biāo)準(zhǔn)，在每季度至少開(kāi)展1次督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)包保干部照單履職、掛圖作戰(zhàn)，在創(chuàng)建期間每月至少開(kāi)展1次督導(dǎo)。二是迅速啟動(dòng)督導(dǎo)。截至目前，已有包括市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的10位市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴A級(jí)包保企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)工作，督促企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度、建立風(fēng)險(xiǎn)管理清單、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，檢查企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”實(shí)施情況。三是確保工作實(shí)效。通過(guò)層層督導(dǎo)、持續(xù)發(fā)力，把責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，產(chǎn)生了“1+1＞2”的倍增效應(yīng)。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)食品安全管理人員已積極整改，真正織密“防護(hù)網(wǎng)”、把牢安全關(guān)。