中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(曹鵬程 ）“合肥創(chuàng)新成立的菜市場(chǎng)建設(shè)管理處的做法，這在全國(guó)都是一個(gè)創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣！”這是近日國(guó)家食品安全示范城市檢查組一行來(lái)合肥進(jìn)行預(yù)檢查時(shí)給予的肯定。

多年以來(lái)，安徽省合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特別注意管理體制與機(jī)制建設(shè)，不斷積極創(chuàng)新。針對(duì)菜市場(chǎng)“公益性、民生性、社會(huì)性”的定位，以及市場(chǎng)監(jiān)管事多、任務(wù)重、面廣、復(fù)雜、難度的現(xiàn)狀，2018年向市有關(guān)部門建議成立了“菜市場(chǎng)建設(shè)管理處”新的管理職能科室，建議引起了市委編辦的高度重視，2018年2月6日，合肥市委編辦以《關(guān)于城區(qū)菜市場(chǎng)部分管理職責(zé)調(diào)整的通知》，明確“負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、改造升級(jí)和長(zhǎng)效管理工作”職能，為正科級(jí)建制，并將該項(xiàng)工作納入市政府年度重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事事項(xiàng)。合肥市場(chǎng)監(jiān)督管理局努力發(fā)揮該處的管理職能，積極有作為開拓性工作。

菜市場(chǎng) ?圖片來(lái)源：合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

發(fā)揮主導(dǎo)骨干作用。為積極配合市政府專門成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局等17個(gè)部門組成的提檔升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展好工作，該局選派了4名精干的同志，分別任處室正副職負(fù)責(zé)人和工作人員，發(fā)揮了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在新機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)骨干作用，為各項(xiàng)新的管理規(guī)定出臺(tái)實(shí)施，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

突出規(guī)劃示范引領(lǐng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織編制了全市首個(gè)菜市場(chǎng)布局規(guī)劃——《合肥市城區(qū)菜市場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2025年）》，明確了合肥市示范性菜市場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)、布局原則及建設(shè)模式，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、扶優(yōu)劣汰”要求，逐步形成規(guī)劃布局合理、服務(wù)功能完善、長(zhǎng)效管理規(guī)范、菜籃子安全放心的示范性菜市場(chǎng)格局。

明確工作計(jì)劃時(shí)間。組織各區(qū)、開發(fā)區(qū)全面摸底轄區(qū)菜市場(chǎng)基本信息，按照先國(guó)有后私有、先易后難的原則，確定城區(qū)菜市場(chǎng)2年改造升級(jí)和3年新建計(jì)劃。制定“一場(chǎng)一策”改造計(jì)劃表，明確每個(gè)菜市場(chǎng)的改造方式、完成時(shí)間、責(zé)任單位等，確保提檔升級(jí)工作有序進(jìn)行。

完善頂層設(shè)計(jì)規(guī)定。出臺(tái)支持政策，明確對(duì)驗(yàn)收合格的改造提升或新建示范性菜市場(chǎng)，由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政和產(chǎn)權(quán)人按4:4:2的比例承擔(dān)改造或建設(shè)資金。圍繞政策落實(shí)，陸續(xù)制定印發(fā)《合肥市城區(qū)示范性菜市場(chǎng)設(shè)置與管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《合肥市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)管理提檔升級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》《合肥市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定辦法》《合肥市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)管理提檔升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》等10余個(gè)配套文件，通過明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等內(nèi)容，規(guī)范工作程序，明確保障舉措，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性。

把控序時(shí)進(jìn)度督查。市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持一周一調(diào)度，一月一督導(dǎo)，把控工作序時(shí)進(jìn)度。每月牽頭市委督查室、市政府督察和目標(biāo)辦以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成立聯(lián)合督察組，對(duì)各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作推進(jìn)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間報(bào)市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)送各區(qū)、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，督促整改落實(shí)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，比學(xué)趕超，采取主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度、召開標(biāo)后約談會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式督促按時(shí)按質(zhì)完成。

強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造的菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)食品快檢室全覆蓋，引入第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采取日常食品檢測(cè)和重點(diǎn)巡查檢測(cè)等方式，每日對(duì)菜市場(chǎng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢不少于15個(gè)批次，對(duì)于檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，及時(shí)做好下架銷毀等后處理工作。常態(tài)化開展“你送我檢”免費(fèi)快檢服務(wù)，通過現(xiàn)場(chǎng)、短信、電話等方式及時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果，充分發(fā)揮快檢室食品安全篩查把關(guān)作用，讓消費(fèi)者買的放心、吃的安心。

檢測(cè)室 ?圖片來(lái)源：合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

合肥市場(chǎng)監(jiān)督管理局菜市場(chǎng)建設(shè)管理處組建4年多來(lái)，完成改造升級(jí)83家，拆除重建16家，關(guān)閉轉(zhuǎn)型23家，新建成26家。目前合肥市城區(qū)菜市場(chǎng)134家，其中開業(yè)運(yùn)營(yíng)126家，另有8家正在招標(biāo)運(yùn)營(yíng)管理單位。累計(jì)已撥付提檔升級(jí)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.54億元。新機(jī)構(gòu)運(yùn)行取得了良好的成效，先后接待60余批次省內(nèi)外各級(jí)單位的參觀考察，部分城區(qū)菜市場(chǎng)被安徽省委黨校列為學(xué)員教學(xué)參觀點(diǎn)，并受到了消費(fèi)者歡迎和社會(huì)各界的一致認(rèn)可。