中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（劉曉斌 劉小清 記者張坤）近年來(lái)，江西省永新縣堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護(hù)人民群眾身體健康為目標(biāo)，嚴(yán)格按照省市有關(guān)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理責(zé)任，加大人力物力財(cái)力投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，取得了較好成效。

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。永新縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作。逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。永新縣每年3-4月召開(kāi)一次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的有效落實(shí)。

不斷夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，永新縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)職能劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心為該縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)工作。目前，機(jī)構(gòu)配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員5名、檢測(cè)人員2名。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室，配備了快速檢測(cè)儀、冰箱等設(shè)備，通過(guò)更新設(shè)備，企業(yè)自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員和村級(jí)協(xié)管員，加強(qiáng)監(jiān)管力量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開(kāi)展。加大經(jīng)費(fèi)保障。近年來(lái)，根據(jù)永新縣財(cái)政的實(shí)際情況，每年均安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于“瘦肉精”殘留常態(tài)化快速檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留監(jiān)測(cè)等，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管提供了財(cái)力保障。

加強(qiáng)執(zhí)法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管

加大源頭管理。依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、銷(xiāo)售使用禁用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品抽檢工作，高效運(yùn)用抽檢結(jié)果，快速查辦違法產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)上農(nóng)藥、化肥等進(jìn)行抽樣。加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法，打擊各種違法犯罪行為，及時(shí)移送案件，嚴(yán)懲違法犯罪行為，確保源頭質(zhì)量安全；實(shí)行農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督、公安等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，聯(lián)合查處。截至目前，永新縣共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品日常檢驗(yàn)檢測(cè)、例行監(jiān)測(cè)和抽樣檢測(cè)力度，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展畜產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。強(qiáng)化高溫、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間農(nóng)產(chǎn)品的抽查監(jiān)測(cè)，確保重點(diǎn)時(shí)節(jié)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。截至目前，縣級(jí)定量檢測(cè)完成樣品338批次，檢測(cè)合格率98%以上。建立新型監(jiān)管模式。永新縣全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管以及“區(qū)塊鏈溯源+合格證”開(kāi)具模式，健全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)管理質(zhì)量跟蹤、市場(chǎng)流通的全流程防偽可追溯。截至目前，永新縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)的有100余家，對(duì)入網(wǎng)主體中完成好的追溯企業(yè)開(kāi)展了檢查驗(yàn)收并予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并有130多家監(jiān)管對(duì)象納入大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)。

大力推進(jìn)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

永新縣現(xiàn)有有機(jī)產(chǎn)品證書(shū)（含有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品）168個(gè)，綠色食品認(rèn)證10個(gè)，包括糧油、茶葉、果蔬、水產(chǎn)等，已創(chuàng)建的（油菜、油茶、西瓜、早熟梨）4個(gè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，面積達(dá)35萬(wàn)畝，創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（茶）基地1個(gè)。組織二品一標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)，極大程度地提高了永新縣二品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)生產(chǎn)高要求、產(chǎn)品高質(zhì)量。

加大宣傳，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

永新縣充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站、微信、微博等各種媒體，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)等形式，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)，全面提高廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日，開(kāi)展了“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村質(zhì)量興農(nóng)促振興”現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。

存在問(wèn)題

永新縣屬于三類(lèi)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站，地方財(cái)政單獨(dú)安排了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，但沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站被取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)職的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管巡查不到位、快檢工作被擱置。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2021年07月12日順利通過(guò)雙認(rèn)證，由于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備年代久遠(yuǎn)，需更新?lián)Q代。農(nóng)產(chǎn)品安全考核未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視度不高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高，主動(dòng)性還不夠，“我要做”和“要我做”的質(zhì)量安全責(zé)任還有提升的空間。

接下來(lái)，該縣將加大宣傳培訓(xùn)力度。一是繼續(xù)開(kāi)展實(shí)地宣講活動(dòng)，大力宣傳普法知識(shí)及農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)，增強(qiáng)民眾的法律意識(shí)。二是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；三是加大人員的培訓(xùn)力度，著力提高工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品宣傳與指導(dǎo)，日常普及農(nóng)業(yè)投入品有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)使用；加強(qiáng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常執(zhí)法，以農(nóng)藥、種子、化肥等為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的處罰力度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。首先，應(yīng)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系的重視程度，將農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系發(fā)展提升到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作的戰(zhàn)略地位；其次，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的財(cái)政投入，在原有資源的基礎(chǔ)上，落實(shí)配套的設(shè)備，改善檢測(cè)設(shè)施條件，即時(shí)更新或購(gòu)買(mǎi)新型的檢測(cè)設(shè)備，務(wù)必保證硬件設(shè)施的先進(jìn)性；最后，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培養(yǎng)同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式，提升檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，能夠有效地提升農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的效率與準(zhǔn)確性。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。成立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，有序推進(jìn)創(chuàng)建工作。