中國食品安全網(wǎng)訊（弓少星 曹可凡）在當(dāng)前疫情防控持續(xù)向好形勢下，各地落實習(xí)近平總書記重要指示精神，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁、毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，而山東省濟寧曲阜市的幾個數(shù)字讓筆者醒目。曲阜市現(xiàn)有各類中小學(xué)校121處，在校生77015人；各類餐飲主體2658戶，各類食品生產(chǎn)企業(yè)103家，藥店260家，而曲阜市市場監(jiān)管局在編168人，他們是如何做到以小博大，戰(zhàn)“疫”沒輸、食安監(jiān)管沒“松”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒“落”、復(fù)學(xué)復(fù)課沒“少”，應(yīng)急任務(wù)沒“缺”。近日，筆者走進孔子的故鄉(xiāng)，被譽為“東方圣城”的曲阜市實地走訪調(diào)研。

戰(zhàn)“疫”擔(dān)當(dāng)：一個人頂二個人

不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)是初心?！拔覀冸m然人少，但干的活一樣都不少”，曲阜市市場監(jiān)管局主要負責(zé)人張桂森開門見山，也許正是其敞亮的性格磨練了他磊落的做事風(fēng)格。

山東曲阜市市場監(jiān)管局主要負責(zé)人張桂森（右二）向筆者（右一）介紹戰(zhàn)“疫”情況（攝影：王菲）

1月26日，大年初二闔家團圓之際，曲阜市市場監(jiān)管局168名市場監(jiān)管人全體放棄休假，奔赴市場監(jiān)管疫情防控最前線，拉開曲阜市場監(jiān)管人戰(zhàn)“疫”擔(dān)當(dāng)?shù)男蚰弧?/p>

正如張桂森所說，曲阜市市場監(jiān)管局雖然人少，但干的活一樣都不少。有一組數(shù)據(jù)證明張桂森所言非虛。督促城區(qū)內(nèi)6個集貿(mào)市場開辦單位全面清掃消殺；開展“上門問需、萬戶幫扶”活動，實地走訪個體工商戶1000家，并及時跟進、及時解決、及時反映；加強食品安全工作，檢查批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、商超和食品便利店等食品經(jīng)營戶1462家次、藥店2516家次、受理投訴1477件。168名曲阜市場監(jiān)管人共循環(huán)出動執(zhí)法人員6758人次，這就是曲阜市168名市場監(jiān)管人的戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)報，“一人頂兩人用，168名市場監(jiān)管人無一掉隊?！睆埞鹕惓远?。

59歲的安洪祥（中間）檢查集貿(mào)市場防疫落實情況（攝影：王菲）

同心只是一角，模范尤為突出。59歲的曲阜市集貿(mào)市場規(guī)范管理科科長安洪祥，在戰(zhàn)“疫”期間，他和同事們成為集貿(mào)市場的逆行人。據(jù)了解，安洪祥身患心臟房顫疾病，年前剛從病床上爬起來，原本虛弱的身體，戰(zhàn)“疫”一沖就是一百多天，每天都與同事們堅持對各集貿(mào)市場進行詳細巡查指導(dǎo)。安洪祥一同事向筆者透露，他們查看市場消殺、地面保潔，了解進貨情況，指導(dǎo)商品間隔，詢問農(nóng)產(chǎn)品價格，協(xié)調(diào)商戶隨時補貨等，總是白加黑、5+2的干，確保市場民生物品保供保價保質(zhì)。安洪祥說：“不管有多苦多累多危險，只要疫情尚在，我們都將守衛(wèi)好集貿(mào)市場這個抗擊疫情的陣地。讓黨和人民放心，無愧市場衛(wèi)士這個光榮稱號。”

“168名‘監(jiān)管戰(zhàn)士’一副口罩上戰(zhàn)場，黨員干部沖鋒在前，我們始終牢記人民利益高于一切，以‘天天我在崗，沖在第一線’的實戰(zhàn)狀態(tài)，開展‘保供應(yīng)、保質(zhì)量、保價格’市場監(jiān)管防疫落實工作，老安是我們這個隊伍的一個代表，我們還有許多戰(zhàn)斗在不同崗位上的代表。我們一起嚴(yán)防嚴(yán)守，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?！睆埞鹕判臐M滿。

食安擔(dān)當(dāng)：除了開會就在現(xiàn)場

改進作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)管，改到深處是理念。據(jù)了解，該局創(chuàng)新食安監(jiān)管工作機制，全面推進食安負面清單制度，確保食安民安。該局副局長張春陽透露，疫情期間，該局嚴(yán)格落實餐飲監(jiān)管，嚴(yán)防群眾“飯桌子”健康風(fēng)險，成為食安擔(dān)當(dāng)?shù)嫩`行者?！皼]有開會的時候，執(zhí)法人員不是在現(xiàn)場監(jiān)管，就是在前往現(xiàn)場的路上。”張春陽這樣形容168名曲阜監(jiān)管人的日常狀態(tài)。

張桂森帶組組織集貿(mào)市場開辦方召開防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場會（攝影：王菲）

完善防控體系，戰(zhàn)“疫”監(jiān)管齊抓。應(yīng)該說，曲阜市場監(jiān)管局在認真做好重點疫區(qū)外來經(jīng)營人員排查登記、從業(yè)人員健康申報，堅持“復(fù)產(chǎn)一家、指導(dǎo)一家”等工作細節(jié)上，確實抓細抓實了。筆者在走訪山東新元素生物科技有限公司、義才食品等企業(yè)時，進廠前都需進行嚴(yán)格登記與測溫，佩戴口罩方可進入。張桂森告訴筆者，市場監(jiān)管局要求全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實每日體溫監(jiān)測、切實做好員工及外來入廠人員健康管理、佩戴口罩，場所設(shè)施清洗消毒、保持加工經(jīng)營場所通風(fēng)整潔；嚴(yán)禁餐飲店內(nèi)聚餐、推廣上門自取或外賣送餐；督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營操作安全規(guī)范、食品原料進貨查驗等制度、嚴(yán)禁采購加工、使用野生動物和不明來源的活禽，加強畜禽肉及制品檢疫憑證審查，抓牢抓實疫情防控和食品安全工作。

曲阜市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在商超檢查臺賬與索證索票情況（攝影：王菲）

同時，筆者了解到，該局還強化網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺監(jiān)管，進駐外賣平臺，現(xiàn)場指導(dǎo)推行網(wǎng)絡(luò)平臺點單、配送及自取安全防護措施。督促平臺履行電子商務(wù)平臺主體責(zé)任，嚴(yán)格平臺內(nèi)經(jīng)營者準(zhǔn)入管理及證照信息公示，強化送餐人員健康管理，每天對騎手姓名、體測結(jié)果等健康狀況信息進行公示，并定時對配送餐箱、車輛等工具進行嚴(yán)格清潔消毒，鼓勵推行“無接觸配送”，確保網(wǎng)絡(luò)餐飲配送安全。

針對食安檢查工作，該局按照國家級、省級和市級監(jiān)督抽檢計劃，完成國抽23批次，省抽28批次，市抽57批次、快檢11批次，完成省級“火鍋店專項抽檢計劃”14次；涉及蔬菜、食用油、保健食品、豆制品、糕點、酒、飲料等食品和農(nóng)產(chǎn)品種類。

與此同時，采取“三要求、三落實”，嚴(yán)格食品生產(chǎn)監(jiān)管，確?！霸搭^”安全。要求企業(yè)制定疫情防控和食品安全應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行防控與生產(chǎn)情況日報告制度；要求企業(yè)嚴(yán)格員工管理，強化內(nèi)部防控，上崗必須測體溫、戴口罩；要求企業(yè)對辦公場所、生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施等每日清潔消毒，并建立臺賬?！叭鋵崱奔磭?yán)格落實原輔料采購制度，加強對原輔料及包材供應(yīng)商的審核，確保其供應(yīng)產(chǎn)品品質(zhì)保證、安全保證；嚴(yán)格落實質(zhì)量安全過程控制制度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實原輔料進貨查驗、儲存與分發(fā)、生產(chǎn)過程控制、不合格管理等質(zhì)量管理制度，守住特殊時期食品安全底線；嚴(yán)格落實出廠檢驗制度，做好出廠檢驗記錄、產(chǎn)品檢驗留樣記錄、檢驗設(shè)備定期檢驗等工作，確保原始記錄最初性、準(zhǔn)確性、完整性和溯源性。

復(fù)工擔(dān)當(dāng)：把企業(yè)當(dāng)成“自己的”

理念決定思想，思想決定行動，行動決定結(jié)果。理念好思想準(zhǔn)，思想準(zhǔn)行動快，行動快結(jié)果好。這是張桂森的工作哲學(xué)，也是其服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的真實想法。張桂森說，其實，業(yè)戶支持不支持市場監(jiān)管工作，尤其是餐飲業(yè)主，就看你是不是真心為他們好，設(shè)身處地為他們著想?！叭绻惆哑髽I(yè)當(dāng)成自己的，你會不會想方設(shè)法復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”張桂森一語道破了解決從思想到行動難的真諦。

張桂森（右）聆聽復(fù)工復(fù)產(chǎn)者經(jīng)營情況（攝影：王菲）

在疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疊加時期，一邊是防控監(jiān)管，一邊是復(fù)工復(fù)產(chǎn)；一邊是群眾所需，一邊是經(jīng)營戶所急，該局結(jié)合自身職能，一手嚴(yán)抓疫情防控，一手抓服務(wù)監(jiān)管，主動靠前、用心用情、全力以赴，成就曲阜168名市場監(jiān)管人的復(fù)工擔(dān)當(dāng)。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難和問題多，如學(xué)校、景區(qū)周邊商店大部分已開業(yè)，但學(xué)生未開學(xué)、景區(qū)雖已開放但客源少，生意差；房租壓力大。由于一直未經(jīng)營或者已開業(yè)但生意不好，利潤大幅減少；涉及社會提供房屋的房租問題不好解決；物流慢，進貨、出貨困難，特別在生產(chǎn)加工行業(yè)最明顯；流動資金困難等。”張桂森一口氣給筆者羅列了諸多復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的問題。

曲阜市市場監(jiān)管局副局長劉?！暗狡髥栃琛敝茝?fù)工復(fù)產(chǎn)（攝影：王菲）

問題交匯點正是擔(dān)當(dāng)發(fā)力點。該局為推進個體工商戶與小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，向個體工商戶發(fā)放《致全市個體工商戶的一封信》、《濟寧市支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策操作指南》等資料，引導(dǎo)支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極組織個體工商戶和企業(yè)參與填寫小微企業(yè)、個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況問卷，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所作用，開展助力個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)“上門問需、萬戶幫扶”活動，共實地走訪個體工商戶1000家，了解到個體工商戶經(jīng)營困難和需求，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員及時跟進，及時解決，及時反映。強化協(xié)調(diào)登記許可服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記備案及相關(guān)行政許可“全程網(wǎng)辦”審批，材料齊全合法當(dāng)日辦結(jié)，證照免費寄遞。同時，全面推行政務(wù)服務(wù)事項通過濟寧市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”APP、濟寧政務(wù)服務(wù)微信公眾號等進行線上辦理，推動服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦。截至5月19日，曲阜市29260家個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)率97.5%。

復(fù)學(xué)擔(dān)當(dāng)：守牢校園“食安底線”

疫情逐步向好發(fā)展，開學(xué)復(fù)課有序進行。這又給168名曲阜市場監(jiān)管人出了另一道考驗題。校園食品安全，關(guān)系著每一個學(xué)生的身體健康和生命安全，每一個學(xué)生身后都是一個家庭甚至兩個家庭焦點。如何把好復(fù)學(xué)安全關(guān)，守好復(fù)課食品門，張桂森講出了他們的招數(shù)。

提前謀劃，細化措施。他說，市場監(jiān)管局專門部署，細化監(jiān)管舉措，要求以“三個一”提前構(gòu)建學(xué)校食品安全防線，即“督促學(xué)校進行一輪自查、組織一次隱患排查、開展一次抽查督導(dǎo)”。加強指導(dǎo)，壓實責(zé)任，督促學(xué)校嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，建立以校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，健全食品安全管理機構(gòu)，充分利用單位公眾號、食品監(jiān)管微信群、開學(xué)第一課講好疫情防控和食品安全知識。

全面檢查，不留死角。加強屬地管理，對全市復(fù)學(xué)學(xué)校開展隱患排查、定期巡查和專項檢查，重點檢查環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、原料采購、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)、食物中毒預(yù)防與控制和食品留樣及廢棄物處理等各項管理制度落實，及時降低食品安全風(fēng)險。抓好學(xué)校食品安全“全過程”“各環(huán)節(jié)”“多方位”監(jiān)管措施落實，把“四個最嚴(yán)”落實到學(xué)校食品安全監(jiān)管方方面面。特別對發(fā)現(xiàn)食品安全隱患問題，責(zé)令限期整改，做到邊查邊改，扎實做好校園復(fù)學(xué)復(fù)課食品安全應(yīng)急處置工作。同時，還對校園周邊商戶進行檢查，要求經(jīng)營戶嚴(yán)格遵循防疫工作制度，做好場所消毒消殺工作。截止日前，該局已出動執(zhí)法人員198人次，檢查校園周邊小餐飲64家，堅決打擊售賣“三無”產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，確保校園周邊食品安全。

落實“五個一專班計劃”。張桂森強調(diào)，市場監(jiān)管局向每所高中派駐執(zhí)法人員1名，全面監(jiān)督餐廳食品安全工作，督促各學(xué)校餐廳嚴(yán)格落實餐飲防疫工作要求，建立餐食工作臺賬，保留購買食品原材料票據(jù)，做好食品留樣工作；并對各中學(xué)食堂食品原材料開展快檢專項檢查行動，組織執(zhí)法人員對學(xué)校食堂食品原材料進行快檢，要求餐廳經(jīng)營主體全面履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守餐食留樣制度，全力守牢校園“食品安全底線”，推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、共同發(fā)力。