中國食品安全網(wǎng)訊（張繼明）近年來，大量職業(yè)索賠人以獲得懲罰性賠償或舉報獎勵為目的，利用商品標簽標識瑕疵或網(wǎng)頁中出現(xiàn)的類似使用絕對化用語等不規(guī)范行為，通過12345、12315平臺或信函等形式大肆進行投訴舉報，要求監(jiān)管部門依法查處并書面回復(fù)辦理結(jié)果，動輒以行政復(fù)議、行政訴訟或紀檢信訪威逼；甚至以捏造事實、偽造證據(jù)等方式構(gòu)陷商家，惡意索賠。這給基層監(jiān)管部門本就尷尬和窘迫的行政資源造成了嚴重擠兌，執(zhí)法人員更是身心俱疲、苦不堪言，嚴重影響了正常的監(jiān)管和執(zhí)法維權(quán)；企業(yè)對此也是怨聲頗多，言稱這類職業(yè)索賠已經(jīng)演變成了破壞營商環(huán)境的黑惡亂象、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”。

臨沂市郯城縣市場監(jiān)管局高度重視商貿(mào)領(lǐng)域掃黑除惡工作和營商環(huán)境建設(shè)，認真梳理并分析研判了職業(yè)索賠類投訴舉報所涉及的行業(yè)類別、共性特點、法律適用、處置程序、復(fù)議訴訟或紀檢信訪的成因及對策，及時制定了專項工作方案，進一步暢通了消費維權(quán)的渠道和途徑，完善了投訴舉報處置程序和工作機制。一是組織本局3名具有司法資格的同志成立專項核查小組，全程把關(guān)職業(yè)索賠、職業(yè)打假投訴舉報的辦理，確保程序正當、實體正義。二是深入組織開展“以案釋法”和“法律援助直通車”活動，利用各種形式教育商家和各類市場主體誠信經(jīng)營、學(xué)好用活法律知識，面對惡意索賠要敢于“說不”。三是用制度和機制為基層一線執(zhí)法人員撐腰壯膽，對投訴舉報屬實的，嚴格按照法定程序依法處置，結(jié)合行政處罰結(jié)果公示和警示制度，達到了辦理一案，教育一片的效果；對投訴舉報不屬實或因標簽標識瑕疵依法不予立案處罰的，執(zhí)法人員不懼“復(fù)議訴訟”，不做“和事佬”，對惡意索賠人的訴求不予支持。四是充分利用全國12315平臺大數(shù)據(jù)，對同一舉報人就同一事面舉報多家企業(yè)要求賠償?shù)耐对V舉報進行篩選，特別是對職業(yè)索賠人在投訴舉報中對商家、廠家進行敲詐勒索的，直接將投訴舉報工單轉(zhuǎn)交掃黑辦作為涉黑涉惡線索上報，讓惡意索賠人“賠”得更猛烈。

目前，該局已依法處置惡意索賠類投訴舉報工單 36 起，依法不予立案調(diào)查 19起、不予處罰 17 起、終止調(diào)解36起。