中國食品安全網(wǎng)訊（張繼明?邵緒強(qiáng) 李士民）黨的十九屆五中全會就建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深化“放管服”改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等作出重大決策部署，對市場監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變理念、提升水平提出了更高要求。濟(jì)南市長清區(qū)市場監(jiān)管局把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實增強(qiáng)使命感責(zé)任感，更好發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，推動十九屆五中全會精神在市場監(jiān)管領(lǐng)域落地生根。

著眼凈化營商環(huán)境，構(gòu)建公平競爭市場秩序

健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。健全公平競爭審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，提升市場綜合監(jiān)管能力。市場監(jiān)管部門作為規(guī)范市場秩序的裁判員，要圍繞市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范，全力營造規(guī)范有序、充滿活力的市場環(huán)境。

建設(shè)公平公正的競爭環(huán)境。加強(qiáng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化對不正當(dāng)競爭行為的查處，加大對違規(guī)直銷和傳銷的打擊力度；加強(qiáng)價格監(jiān)管，繼續(xù)組織開展涉企收費、電力等領(lǐng)域價格檢查，查處亂收費問題，切實降低企業(yè)運行成本；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)線上線下監(jiān)管，壓實電子商務(wù)平臺法定責(zé)任，做到線上線下一體化監(jiān)管。

建設(shè)誠信經(jīng)營的法治環(huán)境。積極構(gòu)建以信息公示、信息抽查、信用約束為一體的新型監(jiān)管模式，促進(jìn)市場主體誠信自律，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制，全方位、多渠道歸集涉企信息，推動涉企信息部門間共享共用，推動聯(lián)合懲戒各項措施落地。

建設(shè)剛?cè)岵⑦M(jìn)的執(zhí)法環(huán)境。對普通市場主體，慎用執(zhí)法監(jiān)管手段，實施包容審慎監(jiān)管，柔性執(zhí)法；對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域企業(yè)制定免于處罰、減輕處罰和從輕處罰“三張清單”；對“三大安全”重點企業(yè)，堅決落實“四個最嚴(yán)”要求，做到“零容忍”，嚴(yán)懲問責(zé)，發(fā)揮法律震懾作用。

著眼優(yōu)化服務(wù)成效，大力提升質(zhì)量發(fā)展

增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，以質(zhì)量品牌為重點，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)是實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然選擇。該局要按照“高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量落實”的要求，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)發(fā)展成效，實現(xiàn)“長清產(chǎn)品”向“長清品牌”躍升。

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。堅持以質(zhì)量品牌搶市場、強(qiáng)競爭、促發(fā)展，積極推廣質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理模式，持續(xù)組織質(zhì)量宣傳活動，積極推薦企業(yè)申報和“省長質(zhì)量獎”，推動企業(yè)管理提升、效率提升、質(zhì)量提升；通過有機(jī)融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)帶動引領(lǐng)作用，推動標(biāo)準(zhǔn)與高質(zhì)量發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。全面開展“百城萬店無假貨”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動，服務(wù)業(yè)、公益事業(yè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂，建立健全標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、修訂的良性循環(huán)，組織企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)跑者活動，增強(qiáng)長清制造競爭力。

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)力度，提升專利、商標(biāo)等運用效益，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)落實知識產(chǎn)權(quán)專項資金扶持政策，助推專利提質(zhì)增量，尤其是有效運用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

著眼強(qiáng)化風(fēng)險防控，守牢安全發(fā)展底線

該局保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，強(qiáng)化食品藥品安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。保障“三大安全”是市場監(jiān)管部門的首要任務(wù)，按照“四個最嚴(yán)”的要求，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化社會共治，強(qiáng)化安全責(zé)任落實，提升監(jiān)管效能，堅決守住守牢安全底線。

強(qiáng)化食藥安全責(zé)任。以全國食品安全城市示范創(chuàng)建為抓手，落實食品安全黨政同責(zé)，壓實屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。深入推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動，開展餐飲安全風(fēng)險分級管理，聚焦學(xué)校（幼兒園）食堂、小餐飲、外賣快餐等高風(fēng)險領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品。組織中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械專項檢查，實現(xiàn)藥品零售企業(yè)全建檔。抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返囊咔榉揽?，探索建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐男聶C(jī)制，提高應(yīng)急處置效能。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。開展專項整治行動，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升特種設(shè)備綜合定期檢驗率和電梯單項定檢率，推進(jìn)電梯保險安裝物聯(lián)網(wǎng)并接入電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺。

強(qiáng)化智慧監(jiān)管效能。完成智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè)，在全系統(tǒng)全面上線。繼續(xù)優(yōu)化平臺功能，實現(xiàn)市場監(jiān)管工作與智慧監(jiān)管平臺的全面融合，讓智慧監(jiān)管真正落到基層、落到市場，用科學(xué)、精準(zhǔn)和智慧的監(jiān)管方式，牢牢守住安全發(fā)展底線。

著眼深化市場整治，提升群眾生活品質(zhì)

堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。始終把人民放在最高位置，著重關(guān)注民生需求，加快補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)民生福祉持續(xù)上升。

加快建立農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化、長效機(jī)制，鞏固白條禽上市成效，督促市場開辦單位完善農(nóng)貿(mào)市場快檢室，探索肉類、熟食保鮮上市，防止各類亂象問題死灰復(fù)燃。

繼續(xù)開展“三小”行業(yè)整治規(guī)范。對全區(qū)734戶“三小”行業(yè)徹底進(jìn)行規(guī)范，杜絕食品安全隱患。在新時代的偉大征程上，該局以黨的十九屆五中全會精神為指引，堅定信心、保持定力、擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，充分彰顯市場監(jiān)管擔(dān)當(dāng)，為長清區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步貢獻(xiàn)市場監(jiān)管堅實力量。