一、基本職能及主要工作
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(簡(jiǎn)稱省市場(chǎng)監(jiān)管局)是省政府直屬機(jī)構(gòu),貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和省委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局職能簡(jiǎn)介:
(一)負(fù)責(zé)全省市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理工作。起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施全省食品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全省市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)全省反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法依授權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)在川企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全省市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)全省宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)全省食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全省食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)省食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)全省食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)核查、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)市(州)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。
(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十六)負(fù)責(zé)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、法規(guī)、規(guī)劃的制定,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(十七)負(fù)責(zé)促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)。在省委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(十八)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。
(十九)管理四川省藥品監(jiān)督管理局。
(二十)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年重點(diǎn)工作:
2019年,省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,按照省委、省政府安排部署和市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦我省高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)守“三條底線”,努力開創(chuàng)全省市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新局面,為推動(dòng)我省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和治蜀興川再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。
一是不斷擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革,不斷提升服務(wù)效能,進(jìn)一步降低投資創(chuàng)業(yè)成本,支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二是大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),把質(zhì)量提升行動(dòng)作為總抓手,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,改革創(chuàng)新質(zhì)量工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),筑牢計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ),完善認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,不斷提升四川產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,努力推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
三是全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)決守住市場(chǎng)安全底線。加強(qiáng)食品、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管,始終把好每一道防線。實(shí)施“春雷行動(dòng)2019”,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
四是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,推動(dòng)市場(chǎng)秩序既規(guī)范有序又充滿活力。
五是狠抓政策措施落地落實(shí),發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把工作重心用在狠抓政策措施落實(shí)上,切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)紓難解困。鎖定省委省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條政策措施,全力抓好措施落實(shí)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù),構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)效。
六是不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。樹立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管理念,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式方法,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,完善信用監(jiān)管,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管制度和責(zé)任機(jī)制建設(shè)。
七是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的全面建設(shè),建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍,加強(qiáng)法治和信息化建設(shè),為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供支撐保障。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
省市場(chǎng)監(jiān)管局下屬二級(jí)預(yù)算單位18個(gè),其中行政單位2個(gè),行政執(zhí)法單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè),其他事業(yè)單位14個(gè)。主要包括:省市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局直屬分局、省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)、省纖維檢驗(yàn)局、省工商局后勤服務(wù)中心、省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、省商標(biāo)廣告設(shè)計(jì)研究所、省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)秘書處、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督學(xué)校、省工商干校、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)院、省質(zhì)量技術(shù)審查評(píng)價(jià)中心、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、省危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、省重大技術(shù)裝備幾何量計(jì)量站、省工商局經(jīng)濟(jì)信息中心、省個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)。
三、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則,省市場(chǎng)監(jiān)管局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額、上年結(jié)轉(zhuǎn);支出包括:一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。省市場(chǎng)監(jiān)管局是本次機(jī)構(gòu)改革新組建的部門,2019年收支總預(yù)算63462.9萬元,按機(jī)構(gòu)改革方案同口徑比較,與2018年收支預(yù)算總數(shù)基本持平。
(一)收入預(yù)算情況
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年收入預(yù)算63462.9萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)4645.5萬元,占7%;一般公共預(yù)算撥款收入47938.44萬元,占76%;事業(yè)收入2411.64萬元,占4%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入3742.25萬元,占6%;其他收入2786.92萬元,占4%;用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額1938.15萬元,占3%。
(二)支出預(yù)算情況
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年支出預(yù)算63462.9萬元,其中:基本支出29892.93萬元,占47%;項(xiàng)目支出33569.97萬元,占53%。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算51442.2萬元, 按機(jī)構(gòu)改革方案同口徑比較,與2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算基本持平。
收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入47938.44萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入3503.76萬元;支出包括:一般公共服務(wù)支出42104.75萬元、教育支出3572.37萬元、科學(xué)技術(shù)支出727.17萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出2367.79萬元、衛(wèi)生健康支出1029.01萬元、住房保障支出1641.11萬元。
以上財(cái)政撥款收支預(yù)算,將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,在執(zhí)行中依法依規(guī)相應(yīng)調(diào)整。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款47938.44萬元,按機(jī)構(gòu)改革方案同口徑比較,與2018年預(yù)算數(shù)基本持平。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
一般公共服務(wù)支出39237萬元,占82%;教育支出2959.82萬元,占6%;科學(xué)技術(shù)支出703.71萬元,占1.5%;社會(huì)保障和就業(yè)支出2367.79萬元,占5%;衛(wèi)生健康支出1029.01萬元,占2%;住房保障支出1641.11萬元,占3.5%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為6912.93萬元,主要用于:省局機(jī)關(guān)、直屬分局、稽查總隊(duì)、省纖維檢驗(yàn)局人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)。
2.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)目)2019年預(yù)算數(shù)為3257.12萬元,主要用于:簡(jiǎn)政放權(quán)商事制度改革工作、質(zhì)量與安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目支出。
3.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為1668.02萬元,主要用于:后勤服務(wù)中心人員工資、物業(yè)管理費(fèi)等后勤保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
4. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為7476.25萬元,主要用于:商品質(zhì)量抽檢、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量管理工作、工業(yè)產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查等項(xiàng)目支出。
5. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為304.32萬元,主要用于:執(zhí)法辦案等項(xiàng)目支出。
6. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為287萬元,主要用于:消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)等項(xiàng)目支出。
7. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)信息化建設(shè)(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為5289.36萬元,主要用于:國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、省市縣/所三級(jí)專網(wǎng)線路租賃、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行綜合保障,實(shí)現(xiàn)智慧工商系統(tǒng)與省政務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接,為企業(yè)、個(gè)體全程電子化登記過程提供保障等項(xiàng)目支出。
8. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場(chǎng)監(jiān)督管理技術(shù)支持(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為5637萬元,主要用于:計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、涂料等危險(xiǎn)化學(xué)品鑒定、質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新等項(xiàng)目支出。
9. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為144萬元,主要用于:認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理業(yè)務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)目支出。
10. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)標(biāo)準(zhǔn)化管理(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為413萬元,主要用于:國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查等項(xiàng)目支出。
11. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為5938萬元,主要用于:事業(yè)單位人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)。
12. 一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為1910萬元,主要用于:事業(yè)單位履行職能職責(zé)開展的業(yè)務(wù)工作等項(xiàng)目支出。
13. 教育支出(類)職業(yè)教育(款)中專教育(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為1764.32萬元,主要用于:省質(zhì)監(jiān)校的人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)支出。
14. 教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)教師進(jìn)修(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為60萬元,主要用于:省質(zhì)監(jiān)校教師進(jìn)修、師資培訓(xùn)支出。
15. 教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為1135.5萬元,主要用于:主要用于參加外部機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)需繳納的培訓(xùn)費(fèi)和舉辦全系統(tǒng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)支出。
16. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)專項(xiàng)基礎(chǔ)科研(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為8萬元,主要用于:柴油組分族簇分布與柴油機(jī)動(dòng)車污染物排放的研究與模擬業(yè)務(wù)支出。
17. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為616.71萬元,主要用于:省標(biāo)準(zhǔn)化研究院人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)支出。
18. 科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為79萬元,主要用于:省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所其他應(yīng)用研究方面的業(yè)務(wù)支出。
19. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為23.81萬元,主要用于:事業(yè)單位離退休人員支出。
20. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為249.98萬元,主要用于:行政單位離休人員離休費(fèi)支出。
21.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為1730.9萬元,主要用于:養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革后單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出。
22.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為362.15萬元,主要用于:養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革后單位繳納的職業(yè)年金支出。
23.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(款)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為0.95萬元,主要用于:退休人員生活困難補(bǔ)助。
24.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為438.07萬元,主要用于:行政單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
25.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為447.79萬元,主要用于:事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
26.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為143.15萬元,主要用于:?jiǎn)挝话凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。
27.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為1251.81萬元,主要用于:?jiǎn)挝话凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出。
28.住房保障支出(類)住房改革支出(款)購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為389.3萬元,主要用于:發(fā)放用于購(gòu)買住房的補(bǔ)貼。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年一般公共預(yù)算基本支出22247.17萬元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)15141.27萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、住房公積金等。
公用經(jīng)費(fèi)7105.9萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、郵電費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)586.95萬元,其中:公務(wù)接待費(fèi)92.55萬元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)494.4萬元。
(一)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)暫未編入年初部門預(yù)算。主要原因是:為貫徹落實(shí)省委“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,加快構(gòu)建立體全面開放格局,2019年省級(jí)調(diào)整因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理方式,實(shí)行總額控制、集中管理,因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算全部保留在省財(cái)政。執(zhí)行中,財(cái)政廳會(huì)同省委外辦(港澳辦)根據(jù)各單位上報(bào)的2019年因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù),考慮2018年執(zhí)行情況以及機(jī)構(gòu)改革情況予以安排,按程序報(bào)批后下達(dá)預(yù)算。省市場(chǎng)監(jiān)管局將及時(shí)公開因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)公務(wù)接待費(fèi)按機(jī)構(gòu)改革方案同口徑比較,較2018年預(yù)算下降24%。主要原因是簡(jiǎn)化接待工作,厲行勤儉節(jié)約,有效控制公務(wù)接待費(fèi)總額。
2019年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于省內(nèi)省外相關(guān)部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量與安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量管理、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)作等業(yè)務(wù)交流工作;省外相關(guān)部門來川交流學(xué)習(xí)、專題研討等接待工作;參與西博會(huì)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、招商引資等接待工作。
(三)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按機(jī)構(gòu)改革方案同口徑比較,與2018年預(yù)算基本持平。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車143輛,其中:轎車106輛,旅行車(含商務(wù)車)9輛,越野車9輛,大型客、貨車7輛,其他車輛12輛。
2019年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)494.4萬元,用于143輛公務(wù)用車燃油、維修、過路過橋、保險(xiǎn)等方面支出,主要保障全省范圍內(nèi)開展商事制度改革、市場(chǎng)監(jiān)管巡查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、地標(biāo)等質(zhì)量基礎(chǔ)工作,產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作需要以及督查、指導(dǎo)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)工作。
八、政府性基金預(yù)算支出情況說明
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說明
省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年沒有使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2019年,省市場(chǎng)監(jiān)管局下屬局機(jī)關(guān)、直屬分局等2家行政單位以及稽查總隊(duì)、纖檢局等1家行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、1家參公管理事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為1592.24萬元,按機(jī)構(gòu)改革方案同口徑比較,與2018年預(yù)算基本持平。
(二)政府采購(gòu)情況
2019年,省市場(chǎng)監(jiān)管局安排政府采購(gòu)預(yù)算18140.03萬元,主要用于采購(gòu)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、省市縣/所三級(jí)專網(wǎng)線路租賃、實(shí)現(xiàn)智慧工商系統(tǒng)與省政務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接等信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行綜合保障服務(wù)、全省礦山安全計(jì)量器具檢定服務(wù)、商品質(zhì)量抽檢、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置、設(shè)施設(shè)備維修改造、物業(yè)管理、公務(wù)車加油、保險(xiǎn)、維修等。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
截至2018年底,省市場(chǎng)監(jiān)管局所屬各預(yù)算單位共有車輛143輛,其中,省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車1輛、定向保障用車1輛、特種專業(yè)技術(shù)用車38輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車27輛、其他用車76輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備13臺(tái)(套)。
2019年部門預(yù)算安排車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)72萬元。其中,財(cái)政撥款預(yù)算安排0萬元,非財(cái)政撥款安排72萬元。購(gòu)置一般公務(wù)用車4輛。
(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況
績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),按照“費(fèi)隨事定”的原則,2019年省市場(chǎng)監(jiān)管局100萬元以上項(xiàng)目按要求編制了績(jī)效目標(biāo),從項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益、滿意度等方面設(shè)置了績(jī)效指標(biāo),綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本、時(shí)效、質(zhì)量,預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
(一)財(cái)政撥款收入:指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
(三)經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。
(五)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
(六)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(七)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(八)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
附件:表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)
表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表5.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表
表6. 2019年省級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)




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