當事人名稱：四川廣播電視臺

統(tǒng)一社會信用代碼：12510000767258541Y

宗旨和業(yè)務范圍：廣播電視節(jié)目、影視劇生產制作、交易、

播出、傳輸、覆蓋；廣告經營等。

住所：高新區(qū)世紀城路66號

法定代表人：劉成安

經查，2016年8月至2017年3月，當事人四川廣播電視臺與玖利中太（北京）廣告有限公司（另案處理）簽訂了《康巴衛(wèi)視專題欄目廣告播出合同》，約定由四川廣播電視臺康巴藏語衛(wèi)視頻道發(fā)布四個商品廣告。商品廣告內容由玖利中太（北京）廣告有限公司提供，現(xiàn)查明：

1、2016年9月至2017年1月播出了“龍舒泰精制地龍膠囊”廣告節(jié)目15次。廣告主要含有“地龍通血栓，打通微循環(huán)，治好血栓不再難，服用三天，患者明顯感覺四肢發(fā)熱，肢體僵硬明顯好轉，心跳有力，手腳冰冷，顯著改善，服用五天，口眼歪斜，言語不清，得到緩解，胸悶氣短，肢體浮腫，筋骨疼痛，手足拘攣，明顯減輕…”等內容。

2、2016年9月播出了“清心沉香八味散”廣告節(jié)目2次。廣告主要含有“三寶湯，活心王，祖?zhèn)骼戏剑晒艊M口原藥材，睡前只喝一次藥，藥效持久真霸道！全面根除冠心病、心肌梗塞、肺心病、心律失常、心絞痛、心肌缺血、心力衰竭…”等內容。

3、2017年3至2017年5月播出了“八寶強腎湯（帝皇八寶五珍湯）”廣告節(jié)目66次。廣告主要含有“高教授成功幫助無數(shù)腎虛的男性擺脫了腎虛苦惱，做到筋骨不疼，身上有勁，不失眠，不掉發(fā)，小便通暢，很多朋友反映自己就像年輕10歲，重新找回年輕的感覺。八寶強腎湯好在兩個方面，補腎快，補腎持久…”等內容。

4、2017年4月至2017年5月播出了“5色靈芝膠囊”廣告節(jié)目22次。廣告主要含有“只要用上我的五色靈芝，就一個字快，保證讓你五臟代謝恢復正常，全身細胞都活起來，大病治好小病全跑…”等內容。

上述廣告內容共計播放105次，當事人收取廣告費用44100元。

以上事實有以下證據(jù)證明：

一、事業(yè)單位法人證書復印件一份、廣播電視頻道許可證復印件一份、廣告經營許可證、《授權委托書》一份、被委托人身份證復印件一份，證明當事人主體資格及被委托人身份、權限等情況。

二、當事人被授權人筆錄一份，證明當事人發(fā)布廣告的情況。

三、當事人簽訂的2016、2017年度廣告及項目活動委托銷售協(xié)議證據(jù)兩份、專題欄目廣告播出合同證據(jù)五份、廣告費用收款憑證兩份、說明四份，證明當事人發(fā)布廣告的收入方式及收費標準。

四、當事人提供的廣告視頻資料及書式資料一份證明當事人發(fā)布的具體廣告內容。

五、當事人提供的玖利中太（北京）廣告有限公司營業(yè)執(zhí)照一份，證明廣告代理商主體資格。

六、當事人提供的內蒙古庫倫蒙藥有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件一份、組織機構代碼證（副本）復印件一份、稅務登記證（副本）復印件一份、藥品生產許可證復印件一份、產品檢驗報告復印件一份；鄭州韓都藥業(yè)集團有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件一份、稅務登記證（副本）復印件一份、藥品生產許可證復印件一份；南京世界村天然保健品有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件一份、保健食品生產許可批件復印件一份、食品流通許可證復印件一份；安國市瑞盛和養(yǎng)生食品有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件一份、組織機構代碼證（副本）復印件一份、稅務登記證（副本）復印件一份、全國工業(yè)產品生產許可證（副本）復印件一份、產品檢驗報告復印件一份。證明廣告主資質等情況。

以上證據(jù)和筆錄均由當事人及被詢問人簽名蓋章。

綜上所述，當事人四川廣播電視臺明知清心沉香八味散、5色靈芝膠囊的廣告內容違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條：“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證; ”的規(guī)定，仍然代理發(fā)布上述兩商品廣告，屬發(fā)布違法廣告行為。當事人四川廣播電視臺明知龍舒泰精制地龍膠囊廣告內容違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條：“保健食品廣告不得含有下列內容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;”的規(guī)定，仍然代理發(fā)布上述商品廣告，屬發(fā)布違法廣告行為。當事人四川廣播電視臺明知八寶強腎湯（帝皇八寶五珍湯）廣告內容違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語；”的規(guī)定，仍然代理發(fā)布上述商品廣告，屬發(fā)布違法廣告行為。

2019年1月9日，我局已告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內容及其依法享有陳述、申辯、要求舉行聽證的權利，當事人在規(guī)定時間內沒提出陳述、申辯，也未要求舉行聽證。

根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款：“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：(一)違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的;?（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的;?(三)違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的;”和《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款：“廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件?！钡囊?guī)定，經我局研究決定，責令四川廣播電視臺立即改正違法行為，并作如下處罰：

1、沒收廣告費用44100元。

2、處罰款88200元。

當事人應當自收到本處罰決定書之日起十五日內，到下述銀行繳清罰款。逾期不履行本決定的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“……每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款……申請人民法院強制執(zhí)行”之規(guī)定執(zhí)行。

繳款行：四川省建行錦城支行

戶 ?名：四川省財政廳

帳 ?號：51001890836050474623

當事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內，向國家市場監(jiān)督管理總局或四川省人民政府申請復議，或者在收到本處罰決定書之日起六個月內向成都市中級人民法院提起訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

四川省市場監(jiān)督管理局

2019年1月15日