中國食品安全網(wǎng)訊（記者 朱定榮） 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(以下簡稱《規(guī)定》)精神，推進食品安全工作改革創(chuàng)新，提升福建省食品安全現(xiàn)代化治理能力，10月19日，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《福建省深化改革加強食品安全工作行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為今后15年福建省食品安全工作美好明天指明了方向，規(guī)劃出路線圖！

《行動方案》指出，到2020年，初步建立基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到5批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97.5%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識抽查考核合格率達到98%以上，食品生產(chǎn)取證企業(yè)自查報告率達到100%。區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險基本得到控制，食品安全整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)基本相適應(yīng)。

到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識、誠信意識和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，經(jīng)濟利益驅(qū)動型食品安全違法犯罪明顯減少。食品安全風(fēng)險管控能力顯著提升，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效，食品安全狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全得到切實保障。

為穩(wěn)步實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，《行動方案》明確了未來福建食品安全工作七大主要任務(wù)：

推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革；實施質(zhì)量興農(nóng)計劃；加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強科技創(chuàng)新等工作。

深入開展食品安全放心工程建設(shè)專項行動

深化風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)實施專項行動；深化農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動；?深化食品加工質(zhì)量和嬰幼兒配方乳粉提升行動；深化校園食品安全守護行動；? 深化農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動；深化餐飲質(zhì)量安全提升行動；?深化保健食品行業(yè)專項清理整治行動；深化優(yōu)質(zhì)糧食質(zhì)量工程提升行動；深化進口食品“國門守護”行動；深化“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。

全面推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)

進一步完善省食品安全追溯體系，督促指導(dǎo)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐具飲具集中消毒服務(wù)單位等生產(chǎn)經(jīng)營主體加入追溯管理系統(tǒng)并按要求上傳有關(guān)信息。發(fā)揮第三方運營商的積極性，構(gòu)建追溯信息鏈條，依法開展數(shù)據(jù)分析挖掘，豐富追溯信息的社會應(yīng)用，積極引導(dǎo)廣大消費者參與，強化社會監(jiān)督。

重拳打擊食品安全違法犯罪行為

嚴(yán)格執(zhí)行“檢打聯(lián)動”，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品案件及時跟進執(zhí)法。加強公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，落實重大案件聯(lián)合督辦制度。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行我省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作相關(guān)規(guī)定，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動平臺積極作用。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力“斷鏈條、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)”，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰，對尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以行政處罰。對于涉食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪的主犯，對人體健康造成嚴(yán)重危害以及犯罪金額巨大的犯罪分子，依法予以嚴(yán)懲。深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，加大涉食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、銷售公益訴訟案件辦理力度。探索食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

進一步推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實

通過宣傳教育、建章立制、監(jiān)督檢查等，引導(dǎo)、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，加大食品質(zhì)量安全管理方面的投入，切實承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，健全食品安全管理制度，健全食品安全崗位責(zé)任制，實行生產(chǎn)全過程風(fēng)險控制，建立生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范，嚴(yán)格落實原輔材料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯等全過程管理制度，加強對食品安全重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對所生產(chǎn)或經(jīng)營的食品進行檢驗把關(guān)。

提高食品安全風(fēng)險管理能力

健全跨區(qū)域、跨部門的食品安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機制。健全基層監(jiān)管責(zé)任制，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平，推進城市社區(qū)和農(nóng)村食品安全信息員(協(xié)管員)隊伍建設(shè)。推進食品安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，推進縣級食品檢驗檢測資源整合工作和食品快速檢驗車配備項目。到2020年，省、市兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)100%通過計量認(rèn)證和機構(gòu)考核。支持、鼓勵冷鏈運輸企業(yè)改進冷鏈運輸裝備。完善問題導(dǎo)向的抽檢監(jiān)測機制，統(tǒng)籌實施食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，加強抽檢監(jiān)測信息通報。修訂完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強化培訓(xùn)演練。加強輿情監(jiān)測，完善重大奧情收集、分析研判和快速響應(yīng)機制。

推進食品安全社會共治

健全完善福建省食品安全法規(guī)規(guī)章及配套制度，強化普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識的宣傳教育，在中小學(xué)開展食品安全與營養(yǎng)教育，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，支持有條件的主流媒體開辦食品安全欄目。加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，實時發(fā)布預(yù)警信息。依法打擊網(wǎng)上造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。完善舉報獎勵制度，鼓勵群眾特別是企業(yè)內(nèi)部知情人舉報違法犯罪行為。鼓勵社會監(jiān)督，支持行業(yè)協(xié)會依照法律法規(guī)和章程建立行規(guī)行約。引導(dǎo)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險。加強農(nóng)村集體聚餐治理。健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，推行信用聯(lián)合懲戒。鼓勵社會資本進入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入保障機制。

此外，《行動方案》還專門對省級相關(guān)單位列出了食品安全責(zé)任清單，以保障方案的順利實施和保質(zhì)保量達到預(yù)期目標(biāo)。