中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （蔣麗莉 李森焱） 天津市河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及天津市的工作要求，以國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建工作和整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)為契機(jī)，采取100%全覆蓋的“搬家式”清整和“裝修式”提升，集中開展“小食雜店、小餐飲、小食品加工作坊”食品安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)全區(qū)“三小”食品安全實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

任何頑疾的根除都需要“破釜沉舟”的決心和“雷霆一擊”的力量。對(duì)于部分商戶來(lái)講，其對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作開始持有的大多是“觀望”態(tài)度，在此次創(chuàng)衛(wèi)迎“國(guó)考”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，天津市河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于督導(dǎo)組和屬地市場(chǎng)監(jiān)管所明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任。在對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等重點(diǎn)違法問(wèn)題處理上，采取立即查封、停業(yè)整頓、立整立改的強(qiáng)力舉措，對(duì)問(wèn)題商戶形成法律震懾，通過(guò)落實(shí)100%“搬家式”清整和“裝修式”提升，全力推進(jìn)食品安全問(wèn)題整改到位、管控到位。

高效的問(wèn)題研究解決機(jī)制

河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員身先士卒、深入一線，全局組建15支“創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)隊(duì)”和10支“創(chuàng)衛(wèi)支援隊(duì)”，以“督導(dǎo)+包聯(lián)”形式全員下沉至創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)一線，通過(guò)督導(dǎo)隊(duì)和基層所兩支“生力軍”，以求真務(wù)實(shí)的精神，現(xiàn)場(chǎng)督查問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。全局上下自覺(jué)放棄休息日和節(jié)假日，落實(shí)早6點(diǎn)到晚10點(diǎn)工作制，開展徹底的100%全覆蓋的“搬家式”清整和“裝修式”提升。為提升督導(dǎo)隊(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的準(zhǔn)確性，局黨委建立了“創(chuàng)衛(wèi)督查工作群”，對(duì)于督導(dǎo)隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)工作群及時(shí)發(fā)布，并匯總整理共性問(wèn)題，為督查工作提供借鑒。同時(shí)，對(duì)于督導(dǎo)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法定性的問(wèn)題，通過(guò)工作群第一時(shí)間反饋至局創(chuàng)衛(wèi)辦，由創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行即時(shí)指導(dǎo)。另外，針對(duì)“三小”前廚后廳等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，局黨委召集相關(guān)部門，多次召開現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)及專題會(huì)議，以擔(dān)當(dāng)作為的態(tài)度，研究提出了切實(shí)可行的解決方法。

完善的部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

在督查問(wèn)題反饋方面，局黨委制定了《創(chuàng)衛(wèi)督查總臺(tái)賬》、《創(chuàng)衛(wèi)督查情況記錄表》、《創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)戶臺(tái)賬》、《立整立改交接單》、《關(guān)停整改經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬》、《初查督查登記表》，為督導(dǎo)隊(duì)和屬地所各行其職明確了規(guī)范。在實(shí)際工作中，督導(dǎo)隊(duì)和屬地所密切協(xié)同、相互借勢(shì)。督導(dǎo)隊(duì)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、超范圍制售等嚴(yán)重違法問(wèn)題，將現(xiàn)場(chǎng)照片通過(guò)工作群第一時(shí)間傳達(dá)至屬地所，由網(wǎng)格人員立即到達(dá)商戶檢查整改。通過(guò)督導(dǎo)隊(duì)和屬地所的雙重檢查、雙向壓力，切實(shí)提升商戶認(rèn)知，有效解決了“喊破喉嚨、不為所動(dòng)”的問(wèn)題。

全面深入的規(guī)范服務(wù)機(jī)制

“細(xì)節(jié)決定成敗”，這句話在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中亦是定理。市場(chǎng)監(jiān)管人秉持“小處立規(guī)范”的工作思路，針對(duì)部分“三小”商戶文化水平較低，對(duì)于整改要求認(rèn)識(shí)不深、理解不透，容易產(chǎn)生誤解、抵觸甚至對(duì)抗情緒等問(wèn)題，河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不是簡(jiǎn)單的“一封了之”、“關(guān)門大吉”，而是切實(shí)站在商戶角度，為商戶充當(dāng)起裝修“設(shè)計(jì)師”，從測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工，到建筑材料選擇，主動(dòng)為每一戶“三小”商戶提供詳細(xì)的裝修整改方案，對(duì)每一處裝修細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，確保在合法合規(guī)前提下，盡可能幫“三小”商戶提高效率、節(jié)省開支。正是通過(guò)一戶戶、一次次的踏破門檻、真誠(chéng)溝通，市場(chǎng)監(jiān)管人與商戶之間的關(guān)系越來(lái)越緊密，從商戶最初的不理解，到看到煥然一新的衛(wèi)生環(huán)境不自禁的欣喜，都是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管人最好的褒獎(jiǎng)。

線上線下同步推進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為河北區(qū)食品、餐飲經(jīng)營(yíng)者的重要手段。對(duì)此，河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在“創(chuàng)衛(wèi)”中堅(jiān)持線上線下同步推進(jìn)的工作思路，以“餓了么”、“美團(tuán)外賣”、“大眾點(diǎn)評(píng)”等平臺(tái)為重點(diǎn)，聚焦“網(wǎng)紅餐廳”，開展線上監(jiān)測(cè)，并對(duì)其實(shí)體店及周邊區(qū)域食品、餐飲經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行嚴(yán)格治理。同時(shí)，依據(jù)河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與“餓了么”和美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作協(xié)議，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等嚴(yán)重問(wèn)題商戶，第一時(shí)間啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲違法處理應(yīng)急機(jī)制，將相關(guān)情況通報(bào)至平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，由平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者立即進(jìn)行屏蔽和下線處理，確保線上線下同步查封，不留死角。截至目前，共監(jiān)測(cè)轄區(qū)網(wǎng)店2401個(gè)，下線無(wú)證經(jīng)營(yíng)和食品攤販經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店365個(gè)。

綜合治理期間，河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共下達(dá)立整立改通知書3374份，全區(qū)餐飲單位、單位食堂、攤販備案完成提升改造3876戶，整治效果明顯。通過(guò)持續(xù)深入開展創(chuàng)衛(wèi)迎“國(guó)考”攻堅(jiān)決戰(zhàn)，天津市河北區(qū)實(shí)現(xiàn)了從政府監(jiān)管部門“上下一心”到食品經(jīng)營(yíng)商戶“社會(huì)一心”的顯著變化，“三小”隱患得到有效解決，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到顯著提升。下一步，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)著眼于“小處立規(guī)范、專項(xiàng)破頑疾”，以時(shí)不我待、自我革命的氣魄，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上、真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏創(chuàng)衛(wèi)迎“國(guó)考”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保障好人民群眾“舌尖上的安全”。