2023年5月,浙江省建德市《“信”而有證強監(jiān)管 “證”因有你保安全 全力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標(biāo)合格證應(yīng)用》被國家公共信用信息中心評為2023年度全國信用承諾特色案例。建德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“信用+合格證”監(jiān)管模式已經(jīng)過多年實踐,在2020年成為杭州市試點推行承諾達標(biāo)合格證制度的縣市,在2021年實現(xiàn)“證信融合”模式,在2022年建立“農(nóng)安信用”新型綜合監(jiān)管機制,在2023年由三都鎮(zhèn)在全國率先開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進承諾達標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動,建德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“承諾—踐諾”閉環(huán)監(jiān)管機制逐漸走向成熟。
一是創(chuàng)新承諾達標(biāo)合格證“3832”推行模式。按照“確定三類經(jīng)營主體、定制八類樣式、劃分三個追溯等級、實行兩種開具形式”,主要以產(chǎn)品類型分“一果一證”、“一蛋一證”,以包裝類型分“一袋一證”、“一箱一證”,以主體類型分“一社一證”、“一戶一證”,以特色需求分“一標(biāo)一證”、“一扎一證”,打通承諾達標(biāo)合格證低(零)成本、易操作、可持續(xù)的應(yīng)用渠道。2021年以來,年度開具或使用承諾達標(biāo)合格證數(shù)量在290萬張以上,規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)用率在96%以上。
二是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“證信融合”模式。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾達標(biāo)合格證中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級要素成為電子承諾達標(biāo)合格證展示內(nèi)容,承諾達標(biāo)合格證應(yīng)用情況成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級評價內(nèi)容,掃描承諾達標(biāo)合格證二維碼即可看到最新信用等級,通過“以證亮信 以信量證”真正實現(xiàn)“信用+合格證”的有機融合。截至目前,全市具有農(nóng)安信用等級的生產(chǎn)主體(戶)有2706個,其中A級18個、B級842個、C級81個、c級1765個,通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用立信、評信、示信、用信,有效提升監(jiān)管效能,促進守信意識,降低安全風(fēng)險。
三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲機制。建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等六部門聯(lián)合出臺《建德市實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲措施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的十條意見(試行)》,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級實施七條獎勵措施和三條懲戒措施。依托杭州市“數(shù)智農(nóng)安”、建德“數(shù)智草莓”等平臺,根據(jù)主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用分值變化(承諾達標(biāo)合格證不開具、不規(guī)范開具、承諾內(nèi)容不符等出現(xiàn)扣分)、指標(biāo)預(yù)警、信用等級情況,分別實施動態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、分級分類監(jiān)管的新型監(jiān)管模式,實現(xiàn)“承諾-踐諾”閉環(huán)監(jiān)管。