近年來，福建省南平市光澤縣檢察院立足法律監(jiān)督職能，積極開展“守護(hù)耕地紅線 推進(jìn)永續(xù)發(fā)展”專項行動，以耕地保護(hù)為切入點(diǎn)，以公益訴訟為抓手，把治理耕地領(lǐng)域公益損害問題作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，著力推進(jìn)耕地資源保護(hù)，不斷提升耕地領(lǐng)域公益司法治理效能，守護(hù)耕地紅線助力鄉(xiāng)村振興。

專項行動中，該院立案辦理行政公益訴訟案件7件，向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出事實(shí)通報函7份，督促相關(guān)責(zé)任單位對違法占用耕地情況較為明顯的地點(diǎn)進(jìn)行整治。目前已完成對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22處28畝左右耕地的清理復(fù)耕。

為共同推進(jìn)守護(hù)耕地紅線工作，光澤縣檢察院加強(qiáng)與縣自然資源、林業(yè)部門的協(xié)作配合，以解決土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行工作中存在的問題為抓手，主動與縣自然資源局、林業(yè)局開展專項活動座談，就建立土地執(zhí)法查處領(lǐng)域信息共享、聯(lián)席會議制度、案情通報、案件移送等工作機(jī)制進(jìn)行磋商，并聯(lián)合會簽了《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法查處領(lǐng)域協(xié)作配合的工作意見》。

“《工作意見》結(jié)合了檢察機(jī)關(guān)與自然資源、林業(yè)部門各自職能優(yōu)勢，初步形成了破解行政處罰決定強(qiáng)制執(zhí)行難題的合力，切實(shí)破解土地行政處罰執(zhí)法難、移送難、執(zhí)行難等問題，是落實(shí)耕地紅線保護(hù)的有力舉措。”第二檢察部主任蔡宇長期從事基層檢察工作，對協(xié)作機(jī)制的建立倍感振奮，他表示，協(xié)作機(jī)制能夠充分協(xié)調(diào)行政資源及執(zhí)法力量，摸排、分析、復(fù)核行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和行政管理信息，協(xié)調(diào)、配合、督促行政職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安機(jī)關(guān)對違法占用耕地實(shí)施現(xiàn)場核實(shí)、清理、整治。

“《工作意見》會簽后，我們調(diào)取了自然資源局已有的衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)，查閱自然資源部門2021年度‘天地網(wǎng)’動態(tài)執(zhí)法工作信息，并與縣自然資源局執(zhí)法部門對部分違法占用耕地的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查，得以發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在耕地甚至是永久基本農(nóng)田被非法占用的情形，致使耕地的糧食作物種植條件遭受破壞，危及糧食生產(chǎn)安全。”承辦檢察官說，7件行政公益訴訟案件就是在這個期間立案辦理的。

光澤縣檢察院主動融入地方耕地保護(hù)發(fā)展大局的做法獲得縣政府高度支持。2022年3月23日，縣檢察院受邀參加全縣違法用地問題清理整治工作推進(jìn)會，介紹“守護(hù)耕地紅線，推進(jìn)永續(xù)發(fā)展”公益訴訟專項監(jiān)督活動開展情況，并就如何更加有效地清理整治違法占用耕地提出建議?？h政府領(lǐng)導(dǎo)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，深入高效推進(jìn)對違法占用耕地的清理整治。

與此同時，光澤縣檢察院還不斷拓展專項成效，創(chuàng)新開展“耕地占用稅”征收公益訴訟專項監(jiān)督活動，與縣自然資源局、縣稅務(wù)局達(dá)成共識，促成稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制，自然資源部門主動將本轄區(qū)的違法占用耕地的查處信息定期提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)，共同配合強(qiáng)化耕地占用稅征收工作。（林雨 劉禎榕）