為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，提高企業(yè)和群眾獲得感，高效推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”落地見效，省市場監(jiān)管局等8部門聯(lián)合制定了《山西省推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作實施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真推進落實。

山西省市場監(jiān)督管理局　　山西省人力資源和社會保障廳? ??山西省公安廳

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳??山西省醫(yī)療保障局????山西省行政審批服務(wù)管理局

國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局?????中國人民銀行山西省分行

2025年7月14日

山西省推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)

“一件事”工作方案

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號），便利個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（以下稱“個轉(zhuǎn)企”），推動實現(xiàn)高效辦成“個轉(zhuǎn)企一件事”政務(wù)服務(wù)，特制定本方案。

一、總體目標

深入推進“個轉(zhuǎn)企一件事”服務(wù)模式，依托登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享，通過線上線下融合，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，更好提升企業(yè)獲得感和滿意度。

二、工作內(nèi)容

（一）事項名稱

個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”

（二）事項范圍

“個轉(zhuǎn)企一件事”包括：清稅信息核驗、個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更。

（三）服務(wù)對象

全省登記注冊的個體工商戶，自愿轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。

（四）受理條件

全省存續(xù)的個體工商戶，未被標注為經(jīng)營異常狀態(tài)或被列入嚴重違法失信名單、失信被執(zhí)行人名單庫等情形的個體工商戶，均可申請辦理轉(zhuǎn)型。

三、業(yè)務(wù)實施

（一）申請方式

1．線下設(shè)置服務(wù)專窗。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、專窗統(tǒng)一出件”模式，納入“高效辦成一件事”服務(wù)專窗，為個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)提供免費幫辦代辦服務(wù)。申請人提交的材料齊全且符合法定形式的，由服務(wù)專窗統(tǒng)一受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)分發(fā)至相關(guān)審批部門，啟動并聯(lián)辦理程序；材料不齊全或不符合法定形式的，服務(wù)專窗應(yīng)當一次性告知申請人需要補齊的全部材料。相關(guān)審批部門應(yīng)當按照規(guī)定時限將辦理結(jié)果反饋至服務(wù)專窗，服務(wù)專窗應(yīng)當及時告知申請人辦理進度、統(tǒng)一交付辦結(jié)文書。

2．線上搭建服務(wù)專區(qū)。依托山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“三晉通”（支付寶、微信）小程序?qū)€體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”納入“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)。將個轉(zhuǎn)企變更登記、涉稅辦理、印章刻制（含電子印章申領(lǐng)）、銀行賬戶預(yù)約開立、社保辦理、醫(yī)保辦理、公積金辦理等7個關(guān)聯(lián)事項按照“一件事”程序，整合相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理資源，通過信息簡并采集、實時共享，實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企申請“一次提交、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。

（二）業(yè)務(wù)辦理

個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)登記：申請人通過“個轉(zhuǎn)企一件事”系統(tǒng)向當?shù)氐怯洐C關(guān)線上申請辦理個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)登記，通過直接變更登記的方式轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)等組織形式。登記機關(guān)也可根據(jù)納稅人實際需求，以先注銷、再新設(shè)的方式辦理登記業(yè)務(wù)。在同一縣（市、區(qū)）內(nèi)，個體工商戶登記注冊職能與企業(yè)登記注冊職能由不同部門承擔(dān)的，個體工商戶可直接向企業(yè)登記機關(guān)提出“個轉(zhuǎn)企”申請，也可向原個體工商戶登記機關(guān)提出申請；向原個體工商戶登記機關(guān)提出申請的，原個體工商戶登記機關(guān)應(yīng)提供高效便捷的指導(dǎo)服務(wù)。在符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的前提下，最大限度保留原個體工商戶字號。“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記的，可以延續(xù)使用原個體工商戶的統(tǒng)一社會信用代碼和成立日期。優(yōu)化升級經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記功能和信息查詢功能，自動對轉(zhuǎn)型后的企業(yè)進行標記。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當與原個體工商戶在同一縣（市、區(qū)）管理轄區(qū)內(nèi)，并提交轉(zhuǎn)型后企業(yè)所需的住所（經(jīng)營場所）相關(guān)申請材料?！皞€轉(zhuǎn)企”變更登記后，登記機關(guān)應(yīng)將原個體工商戶登記資料合并至轉(zhuǎn)型后的企業(yè)檔案，保持轉(zhuǎn)型前后檔案的完整性?！皞€轉(zhuǎn)企”后登記機關(guān)發(fā)生變更的，個體工商戶紙質(zhì)檔案由原個體工商戶登記機關(guān)在業(yè)務(wù)辦理完結(jié)后30日內(nèi)，移交給轉(zhuǎn)型后的企業(yè)登記機關(guān)保存。保留原個體工商戶登記信息和年報公示信息等事項，將變更登記相關(guān)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，保持轉(zhuǎn)型企業(yè)信用信息的延續(xù)性。

申領(lǐng)發(fā)票：稅務(wù)部門根據(jù)市場監(jiān)管部門推送的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)登記信息，核驗清稅信息，并完成信息確認、稅種認定和發(fā)票核定（賦額）。

企業(yè)印章刻制：線上申請“個轉(zhuǎn)企”時，申請人可以根據(jù)需要，通過“個轉(zhuǎn)企一件事”系統(tǒng)同步選擇是否在線申請更換公章、申領(lǐng)電子印章。線下辦理“個轉(zhuǎn)企”時，可根據(jù)需要在“一件事”窗口提出更換公章、申領(lǐng)電子印章的申請。如確需更換公章的，請如實填報相關(guān)公章的基本信息，并交回實體公章。

社會保險單位參保登記或信息變更登記：人力資源社會保障部門根據(jù)“個轉(zhuǎn)企”變更登記信息，為企業(yè)辦理參保登記或參保信息變更。

住房公積金單位繳存登記開戶或住房公積金繳存單位信息變更：公積金部門根據(jù)“個轉(zhuǎn)企”變更登記信息，為企業(yè)辦理住房公積金單位繳存登記開戶或住房公積金繳存單位信息變更。

銀行賬戶開戶或變更預(yù)約：個體工商戶已開立單位銀行結(jié)算賬戶的，支持基本存款賬戶信息變更線上預(yù)約；未開立單位銀行結(jié)算賬戶的，支持線上預(yù)約銀行網(wǎng)點開立單位銀行基本賬戶。

（三）信息反饋

各部門在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺或者登記注冊平臺統(tǒng)一提供辦理進度、辦理結(jié)果的相關(guān)信息，供申請人或相關(guān)部門實時在線查詢辦理進度及辦理結(jié)果，實現(xiàn)一體反饋。

（四）統(tǒng)一送達

“個轉(zhuǎn)企一件事”相關(guān)事項完成辦理后，按照前期申請情況，將有關(guān)材料發(fā)放給申請人，申請人可選擇現(xiàn)場領(lǐng)取或郵寄送達。

四、工作職責(zé)

省市場監(jiān)管局：牽頭負責(zé)“個轉(zhuǎn)企一件事”整體推進，制定實施方案，明確參與部門、工作機制、系統(tǒng)對接、實施步驟。牽頭制定“個轉(zhuǎn)企一件事”的辦理指南，聯(lián)合相關(guān)部門做好“個轉(zhuǎn)企一件事”系統(tǒng)對接工作，優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企一件事”聯(lián)辦服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺及辦件庫的對接。

省行政審批服務(wù)管理局：負責(zé)推動全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享平臺等相關(guān)系統(tǒng)為“個轉(zhuǎn)企一件事”提供技術(shù)支撐。負責(zé)在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)開通“個轉(zhuǎn)企一件事”辦理渠道。便利后續(xù)相關(guān)許可證照銜接，個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，鼓勵有條件的地區(qū)推動相關(guān)許可審批部門，依據(jù)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明，做好個轉(zhuǎn)企轉(zhuǎn)型后許可銜接，不要求轉(zhuǎn)型后的企業(yè)重新辦理相關(guān)許可證件。

省稅務(wù)局：負責(zé)對接市場監(jiān)管部門“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)接收企業(yè)登記信息、完成企業(yè)稅種核定等相關(guān)工作。

省公安廳：協(xié)調(diào)印章管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接，實現(xiàn)企業(yè)印章刻制相關(guān)信息的接收和印章刻制狀態(tài)反饋。

省人力資源社會保障廳：負責(zé)單位參保登記或信息變更登記，負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市場監(jiān)管登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺及辦件庫的對接，實現(xiàn)社會保險單位參保登記或信息變更登記相關(guān)信息的接收和數(shù)據(jù)共享。

省醫(yī)保局：負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺及辦件庫的對接，實現(xiàn)醫(yī)保參保單位參保登記或信息變更登記相關(guān)信息的接收和數(shù)據(jù)共享。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責(zé)統(tǒng)籌各市住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市場監(jiān)管注冊登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺及辦件庫的對接，實現(xiàn)住房公積金繳存登記或變更信息的接收和數(shù)據(jù)共享。

人民銀行山西省分行：協(xié)助山西省市場監(jiān)督管理局督促商業(yè)銀行加入一網(wǎng)通辦平臺。同時指導(dǎo)商業(yè)銀行依托一網(wǎng)通辦平臺做好“個轉(zhuǎn)企一件事”中銀行賬戶開戶或變更預(yù)約。

五、保障措施

（一）提高思想認識。各地區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視“個轉(zhuǎn)企一件事”工作，切實增強使命感和責(zé)任感，協(xié)調(diào)各方力量，加快工作進度，選優(yōu)配強人員，狠抓工作落實。鼓勵各地積極爭取財政支持，推動實現(xiàn)免費郵寄，進一步提升群眾獲得感和滿意度。

（二）落實部門責(zé)任。牽頭部門和各相關(guān)部門要根據(jù)工作部署和職責(zé)分工，建立完善工作機制，因地制宜優(yōu)化細化工作流程及工作任務(wù)，為“個轉(zhuǎn)企一件事”深入實施提供必要的人、財、物、場地和技術(shù)等保障，確保工作任務(wù)落到實處。

（三）加強人員培訓(xùn)。各有關(guān)部門要按照“個轉(zhuǎn)企一件事”改革要求，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)事項業(yè)務(wù)辦理。各地要組織政務(wù)服務(wù)中心（分中心）綜合窗口工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，安全流轉(zhuǎn)證件資料，確保服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)站、新媒體、辦事窗口等廣泛宣傳“個轉(zhuǎn)企一件事”相關(guān)工作。及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法，及時收集了解群眾的意見建議，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

附件：1．“個轉(zhuǎn)企一件事”辦理流程圖

2．個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明

3．“個轉(zhuǎn)企一件事”材料清單

4．個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)申請書

5．“個轉(zhuǎn)企一件事”信息采集表

附件.docx.docx