“我關(guān)注到我周圍很多親朋好友的小孩很胖，我記得我們小時候，這么胖的小孩很少?！痹诮衲耆珖皟蓵鄙?，全國政協(xié)委員、北京?？蠂H文化藝術(shù)集團董事長安庭告訴財新記者，中國“小胖墩”正在增加，而糖攝入增加與這一現(xiàn)象關(guān)系密切，但意識到的人并不多。他建議通過法律手段，強制在兒童食品，尤其是零食包裝上，清晰標(biāo)注糖分含量及相應(yīng)警示語。

該提案來源于安庭對生活的觀察。安庭告訴財新記者，他發(fā)現(xiàn)在自己身邊親友的孩子中，肥胖者在增加，并從一部紀(jì)錄片中了解到糖可能是重要的危險因素，但受到人們的忽視，“紀(jì)錄片做了一些分析，比如我們這一代人和上一代人，飲食結(jié)構(gòu)是一樣的，數(shù)量也差不多，為什么這一代人這么胖？它指出都是糖在作怪，我們這代人和上一代人在糖攝入上差了5倍?！?

安庭的觀察在許多調(diào)研中得到驗證。他在提案中引用由北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院于2017年發(fā)布的《中國兒童肥胖報告》，該報告指出，1985-2014年，中國兒童肥胖率不斷攀升，目前主要大城市0-7歲兒童肥胖率約為4.3%，7歲以上學(xué)齡兒童肥胖率約為7.3%。

報告指出，如果不采取有效的干預(yù)措施，預(yù)計到2030年，中國7-18歲兒童和青少年超重肥胖率將達(dá)到 28.0%，近5000萬兒童和青少年將處于超重或肥胖。

相比之下，美國的兒童肥胖率雖高于中國，但增長速度已經(jīng)明顯下降。2014年，《兒科學(xué)》上的一篇研究顯示，2003至2012年，美國兒童和青少年的腰圍很可能已經(jīng)停止增長。

“膳食結(jié)構(gòu)的改變，運動的減少以及不健康飲食行為都會增加肥胖的風(fēng)險。在這其中，攝入超標(biāo)的糖分而造成肥胖，早已成為廣泛認(rèn)定的事實。”安庭在提案中指出，肥胖對兒童健康影響巨大，且這一影響貫穿終生。

山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院流行病學(xué)系副教授席波的一篇綜述指出，有55%的肥胖兒童會持續(xù)到青少年時期，而有80%的青少年肥胖會進一步持續(xù)到成年期，這將增加他們罹患糖尿病、心血管疾病、腫瘤和早死等風(fēng)險。

美國兒童肥胖率停止增長與其多項立法規(guī)定有關(guān)，但到目前為止，中國還沒有專門的營養(yǎng)立法。提案指出，中國疾控中心曾編制《兒童零食消費指南》，將兒童零食分為“可經(jīng)常食用”、“適當(dāng)食用”和“限制食用”三個級別，幫助家長們酌情為孩子購買零食，但這一《指南》并不具備強制性。

“有人統(tǒng)計，63%的小孩都有吃零食的習(xí)慣，而且基本上都是在晚上，吃零食的習(xí)慣在孩子中越來越普遍，對零食里糖分的攝入約束，要有法律的?！卑餐フf。

安庭的建議主要針對零食包裝。他在提案中指出，當(dāng)前《食品安全法》第四十二條規(guī)定食品包裝上要標(biāo)出成分或者配料表，卻并未強制標(biāo)出相應(yīng)成份的含糖量，或其折算出的卡路里指標(biāo)，更無任何警示語。

他建議在《食品安全法》第四十二條中細(xì)化成分配料表，并由食品行業(yè)制定針對兒童食品含糖量的科學(xué)安全的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，他建議參照《煙草專賣法》規(guī)定煙標(biāo)上必須標(biāo)明“焦油含量”和“吸煙有害健康”字樣，由《食品安全法》規(guī)定在含糖量高的兒童食品中標(biāo)明“過度攝入糖分有害健康”等警示語，用規(guī)范的字體字號標(biāo)注，提醒消費者規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險。

“值得我們清醒反思的是，政府部門不宜直接干預(yù)居民的生活方式。”提案指出，從商品著手，進行相應(yīng)規(guī)范，至少要求在商品包裝上做到告知與警示，這一做法也具有較強的可操作性。