近年來，隨著共享理念融入社會生活的方方面面，“共享食堂”應(yīng)需出現(xiàn)。

寧夏一些社區(qū)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂和小區(qū)物業(yè)食堂、機關(guān)食堂等公共食堂逐漸對外開放，增加了公共福祉，便利了市民生活。

食堂雖小，卻是構(gòu)建和諧社會、打通服務(wù)群眾“最后一公里”的民生大事?！肮蚕硎程谩比绾螌崿F(xiàn)長效運營？還有哪些地方需要完善？近日，本報記者對此進行了深入探訪。

探店:“共享食堂”受青睞

“今天食堂煮的牛肉不塞牙，味道也好，我們愛吃。”67歲的王大媽家住銀川市西夏區(qū)怡祥小區(qū)，說起社區(qū)食堂，老人贊不絕口。

“最近天熱，一做飯，家里廚房像蒸籠。我陪奶奶來社區(qū)食堂吃飯，這里飯菜合口，看著干凈，吃著放心?！蓖醮髬尩膶O子小李告訴記者，他在外地上大學，放暑假回銀川后，每天都陪著奶奶來社區(qū)食堂吃飯，這里的飯菜祖孫倆都非常滿意。

7月14日，記者在銀川市西夏區(qū)朔方路街道寧安巷社區(qū)怡祥小區(qū)的社區(qū)食堂看到，來吃飯的除了社區(qū)的老人，還有周邊的上班族，不少外賣員、環(huán)衛(wèi)工人也成了這里的忠實顧客。

據(jù)了解，寧安巷社區(qū)常住居民6000余人，其中60歲以上老人742人，大部分是空巢獨居老人。寧安巷社區(qū)引入第三方機構(gòu)開辦了社區(qū)食堂，解決老年人的一日三餐。

“我們食堂早餐有糖烙餅、雞蛋、包子、油條，社區(qū)居民和周圍上班的職工特別喜歡，很多人早上都會過來就餐?！睂幇蚕锷鐓^(qū)食堂負責人說。

土豆雞塊、魚湯、紅燒牛肉、家常豆腐、清燉土雞……每天中午12時整，銀川市興慶區(qū)銀古路街道景湖社區(qū)食堂準時開飯，葷素搭配均衡，食材新鮮少鹽，社區(qū)里的空巢、獨居、留守、高齡老人及生活有困難的群眾能夠就近吃飽、吃好，省錢又省心。

“這里的飯菜營養(yǎng)健康，清淡不油膩，米飯也軟乎，很適合我們老年人的口味?！?7歲的陳翠花每天會到興慶區(qū)銀古路街道麗景社區(qū)食堂就餐，花費8.5元，選了“兩菜一湯”，吃得很滿足，“以前一個人在家吃飯經(jīng)常湊合，自從社區(qū)食堂開張后，我天天來?！?/p>

“我們子女都在上班，每天就來食堂解決午飯晚飯，如果家里有病人不方便外出，還可以順便端一份飯菜回去，方便又實惠。”銀古路大團結(jié)社區(qū)居民梁大勇說。

記者了解到，截至目前，銀古路街道共建成景湖社區(qū)食堂、麗景社區(qū)食堂、大團結(jié)社區(qū)食堂和云和社區(qū)食堂4個社區(qū)食堂，食堂為有需要的老人發(fā)放“暖心卡”，并提供70周歲以上7折、95歲以上全額免費的優(yōu)惠政策，讓老年人享受到實實在在的優(yōu)惠。

不僅老年人開心，社區(qū)食堂給附近的上班族和年輕人也帶來了便利。“社區(qū)食堂的菜品豐富又好吃，定價也不高，比外賣便宜還衛(wèi)生，我經(jīng)常在這里就餐?！?2歲的王軍是大團結(jié)社區(qū)食堂的“鐵桿粉絲”?！拔覀兠刻煲辉缇鸵_始打掃街道，沒時間做早飯，中午都是隨便吃點對付一下。社區(qū)食堂解決了我們的吃飯問題，非常方便。”環(huán)衛(wèi)工人趙阿姨負責興慶區(qū)麗景南街與寶湖路周邊的保潔工作，平時來不及回家做飯的時候，她會去社區(qū)食堂吃頓熱乎飯。

近年來，除了社區(qū)食堂對外開放，讓就近群眾享受就餐便利外，部分養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)職工食堂也陸續(xù)對外開放，方便周圍居民、職工用餐。

7月13日11時40分，銀川市興慶區(qū)璽云臺小區(qū)物業(yè)職工食堂準時開餐。小區(qū)居民何林第一個進來，打好飯菜，還不忘裝上滿滿一瓶綠豆湯：“我在這兒吃飯6年了，飯菜可口價格還便宜，解決了我吃飯的大問題?！蹦杲?旬的何林獨居多年，孩子都在外地工作，老人一日三餐成了難題。得知璽云臺小區(qū)物業(yè)的職工食堂對外開放，何林非常高興，早中晚三餐大部分都在食堂吃。記者在該食堂看到，12點剛過，食堂門口就排起了長隊，隊伍中，有穿著工裝的職工、身著紅馬甲的社區(qū)工作人員、保安、附近工地干活的工人等。“每天，外來用餐人員不少，中午差不多有120人，早晚一共有七八十人?！笔程脧N師長陳波說。

銀川中房物業(yè)餐飲服務(wù)公司總經(jīng)理王濤告訴記者，璽云臺小區(qū)物業(yè)職工食堂于2015年5月試運營，最初是為了解決自己職工吃飯的問題，但后來陸續(xù)有小區(qū)居民、周圍企業(yè)職工和商戶工作人員來詢問是否可以用餐?！翱紤]到群眾有需求，我們的職工食堂開始對外開放?！蓖鯘f，雖然外來用餐顧客沒有職工餐補，費用相對高一點，但與外賣、餐廳相比還是會便宜不少，很受周邊群眾歡迎。

中房·幸福里天鵝湖康養(yǎng)中心的食堂從2021年6月正式運營起就一直對外開放，方便周邊小區(qū)居民和寫字樓上的職工用餐?！梆B(yǎng)老機構(gòu)的食品安全要求比較高，所以群眾在這里用餐很放心。”康養(yǎng)中心負責人李茹說，“我們還會為獨居老人送餐，時間最長一家送了整整一年?！碧禊Z湖小鎮(zhèn)居民陳女士工作繁忙，來不及回家做飯，她會在康養(yǎng)中心訂好餐，下班順路拎回家，孩子放學回家就能吃上飯，擠出了午休時間。

現(xiàn)狀:持續(xù)開放是難題

“共享食堂”雖然廣受歡迎，但眾口難調(diào)、成本較高等問題制約著其長期發(fā)展。

記者采訪了解到，社區(qū)食堂的開設(shè)多由街道辦或社區(qū)提供場所，減免租金，再引入市場主體運營。目前，很多社區(qū)食堂經(jīng)營面臨一定壓力?！吧鐓^(qū)食堂定價低，人工成本高，60歲以上老人吃飯都享受8折優(yōu)惠。每日用餐大多為老人，客流量低，綜合因素導致社區(qū)食堂僅能勉強維持生存。”采訪中，一位社區(qū)食堂負責人說。

天鵝湖小鎮(zhèn)附近沒有社區(qū)食堂，很多居民都有用餐需求，康養(yǎng)中心的食堂設(shè)施設(shè)備人員齊全，社區(qū)負責人曾找李茹商量，希望把康養(yǎng)中心的食堂打造成社區(qū)食堂?！拔宜懔艘还P賬，結(jié)果是沒辦法接手。”李茹說，“因為客源沒辦法保證，再給高齡老人進行餐費減免，食堂肯定虧損，沒辦法長期維持?！?/p>

王濤告訴記者，職工食堂打造成社區(qū)食堂后，存在的一些問題將會制約食堂長期良性發(fā)展。首先，場地和用工成本給食堂運營帶來較大壓力，職工食堂變成社區(qū)食堂后的惠民屬性決定了所提供的飯菜利潤有限，但前期食堂裝修、房租等投入比較高，很難回本；其次，眾口難調(diào)難以權(quán)衡，比如年輕人喜麻辣重口，老年人喜歡清淡軟爛，還有一些顧客想要單點菜品，要照顧不同群體的口味需求，就需要多請廚師，后廚人員增加，成本隨之增加，而客源不一定成比例增長，勢必造成虧損。

探索: 從“一時火”到“一直火”

一日三餐、四季煙火，如何讓“共享食堂”持續(xù)服務(wù)民生？

寧夏大學法學院社會學教研室主任姬飛霞認為，機關(guān)食堂、社區(qū)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂和小區(qū)物業(yè)食堂等公共食堂都屬于公共資源，將其納入公共服務(wù)范疇向周圍的市民開放共享，一方面，可以提高公共食堂的利用效率，盤活閑置資源；另一方面，還可以拉近政府與群眾的距離，提高政府在群眾中的形象，充分體現(xiàn)社會公共服務(wù)資源為人民服務(wù)的理念。

同時，姬飛霞也認為，公共食堂開放共享的前提是保證其原有服務(wù)對象正常就餐不受影響，不同服務(wù)能力的公共食堂要根據(jù)自身情況選擇適度的開放共享方案，不能簡單地為了迎合社會需求，將民生服務(wù)當成噱頭，提供超出自身能力的服務(wù)。否則不僅會影響原有服務(wù)對象的就餐體驗，還有可能增加自身負擔，造成公共資源浪費。不能把公共食堂開放共享簡單理解為公共服務(wù)資源的社會分享，這其實也是一種公共服務(wù)資源市場化的方式，要處理好政府、市場和群眾三者的關(guān)系，讓惠民便民的“共享食堂”可以從“一時火”變成“一直火”。

“社區(qū)食堂的確受老百姓歡迎，滿足了老年群體和部分低收入群體的需求，給他們的生活帶來了便利?！便y川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)永泰社區(qū)黨委書記劉榮說，但社區(qū)食堂目前來說還是一項公益工程，希望相關(guān)部門能給予社區(qū)食堂鼓勵政策和公崗扶持。

銀川市興慶區(qū)慶春社區(qū)黨委書記趙園園說：“我們轄區(qū)沒有社區(qū)食堂，社區(qū)的工作人員用餐都會到璽云臺小區(qū)物業(yè)職工食堂，非常便利。我們想把這家職工食堂打造成社區(qū)食堂，這樣一來，轄區(qū)老人用餐會更優(yōu)惠。但是目前政府對社區(qū)食堂沒有相關(guān)補貼，食堂又不能長期虧損經(jīng)營。轄區(qū)有10余家共建單位，我們計劃把這些資源利用起來，大家都出力，一起讓這個‘共享食堂’長期良好發(fā)展運營?！?/p>

李茹和王濤都表示，為了讓食堂對外開放可以持續(xù)長久做下去，他們不斷挖掘群眾需求，提供生日餐、工作團餐、家宴、預(yù)制菜等多種類、不同餐食，以滿足不同群眾用餐需求，吸引更多顧客登門。同時也希望政府可以給予惠民便民類社區(qū)食堂支持和補貼，鼓勵其更好發(fā)展。（智 慧 張 濤 馬 忠  葉 丹 ）