中國食品安全網(wǎng)訊（唐成  牛安春 王淑軍）2025年5月，國家市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)啟動老年人藥品、保健品虛假宣傳專項整治行動，劍指“坑老”“騙老”等侵害老年群體權(quán)益的違法行為，社會各界予以關(guān)注。近年來，盡管監(jiān)管部門持續(xù)打擊，但保健品市場亂象屢禁不止，手法不斷翻新，甚至從線下會銷轉(zhuǎn)向線上精準詐騙?！妒嘲睬把浴穼＜医M結(jié)合典型案例，剖析當前問題根源，并提出治理建議。

“坑老”騙局新趨勢：精準化、隱蔽化與科技化

第一是精準營銷，從“撒網(wǎng)式”到“定制化”。當前，不法分子通過非法獲取老年人快遞信息、網(wǎng)購記錄等數(shù)據(jù)，篩選出有慢性病或購買過保健品的老年群體，實施“精準詐騙”。例如，江蘇鹽城洪某團伙通過購買快遞單號信息，鎖定購買過保健品的老年人，冒充“健康指導老師”推銷所謂“抗癌駝奶粉”，詐騙14萬余人，涉案金額超4000萬元。無錫楊某團伙則利用快遞單號篩選目標，冒充專家電話問診，夸大病情后高價兜售無效藥品，涉案金額達1200萬元。此類案件反映出，個人信息泄露已成為詐騙鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二是科技外衣下的偽科學宣傳。 不法分子常以“量子技術(shù)”“生物磁”“古法秘方”等偽科學概念包裝產(chǎn)品。例如，華北某企業(yè)宣稱“量子能水”可治療癌癥、紅斑狼瘡等疾病，甚至編造“低頻振動波達3.9億次每秒”的虛假科學數(shù)據(jù)；武漢某公司以“竹鹽烤制”為噱頭，聲稱飲用竹鹽水可治療高血壓、腦梗，導致一名患者因延誤治療突發(fā)重癥。此類騙局利用老年人對科學概念的認知盲區(qū)，將普通食品或低價商品包裝成“神藥”。

第三是線上化與隱蔽化升級。傳統(tǒng)線下會銷模式逐漸轉(zhuǎn)向線上直播、微信群、短視頻等平臺。河南某電商公司通過微信群發(fā)布“地龍蛋白壓片糖果可治中風、糖尿病”等虛假信息，并偽造患者案例誘導購買，最終被罰款30萬元。陜西張繼高老人因電視廣告引流，被電話推銷高價“糖尿病特效藥”，實際成本僅300元的藥品售價高達1860元。線上模式使得證據(jù)留存難、主體追蹤難，進一步加劇監(jiān)管難度。

治理難點：取證難、處罰輕與維權(quán)困局

一是證據(jù)鏈薄弱，執(zhí)法面臨挑戰(zhàn)。多數(shù)虛假宣傳依賴口頭承諾或臨時性宣傳資料，一旦查處，商家迅速銷毀證據(jù)。例如，蘭州某生物科技公司銷售“干品干細胞”時，宣稱其可制作“不朽母液”，但產(chǎn)品發(fā)酵變質(zhì)后，公司以“不再經(jīng)銷”為由逃避責任。此外，線上詐騙往往跨區(qū)域、匿名化，監(jiān)管部門難以鎖定主體。

二是違法成本低，威懾力不足。現(xiàn)行《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》對虛假宣傳的罰款上限為廣告費用的5倍或最高200萬元，但實際處罰金額普遍偏低。例如，焦作某養(yǎng)生店因夸大“協(xié)和陽光干支顆粒”功效被罰7000元；寶應某企業(yè)虛假宣傳“十八寶酒”被罰3萬元。相較于動輒千萬的非法獲利，此類處罰難以形成震懾。

三是老年人認知局限與情感依賴。部分老年人因健康焦慮、情感孤獨，易被“親情攻勢”俘獲。安徽低保戶龔某因深信“駝奶粉抗癌”宣傳，耗盡積蓄購買高價產(chǎn)品，卻延誤正規(guī)治療。更有老人被洗腦后拒絕配合子女維權(quán)，導致案件處理陷入僵局。

筑牢防線：需法治嚴懲、科技賦能與社會共治

第一要完善法律體系，提高違法成本。 必須強化刑事打擊，對虛構(gòu)療效、造成人身傷害的案件，應優(yōu)先以詐騙罪追究刑事責任。如鹽城洪某案中，檢察機關(guān)通過分析聊天記錄與話術(shù)，認定其行為構(gòu)成詐騙罪，最終主犯獲刑14年。必須要提高行政處罰標準，建議修訂《中華人民共和國反不正當競爭法》，將罰款基數(shù)從“違法所得”調(diào)整為“銷售額”，并引入“終身行業(yè)禁入”等懲戒措施。

第二要科技賦能監(jiān)管，破解取證難題。發(fā)揮中國網(wǎng)絡安全審查認證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心的技術(shù)支撐作用，為國家市場監(jiān)管平臺賦能輸智，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺：實現(xiàn)利用AI技術(shù)篩查電商平臺、直播間的違規(guī)廣告關(guān)鍵詞（如“根治”“抗癌”），實時預警并固定證據(jù)。要強化網(wǎng)絡安全審查認證作用，加強個人信息保護，督促快遞、電商平臺加密用戶數(shù)據(jù)，嚴懲信息販賣鏈條。如鹽城亭湖區(qū)檢察院向移動公司制發(fā)檢察建議，要求堵塞代辦點信息泄露漏洞。

第三推動社會共治，織密防護網(wǎng)絡。要營造社區(qū)反詐宣傳常態(tài)化氛圍，通過案例展播、專家講座等形式，普及保健品與藥品的區(qū)別（如認準“藍帽子”標志），揭露“免費禮品”“專家義診”等套路。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門需共享線索，對跨區(qū)域案件開展“集群作戰(zhàn)”。例如，河南市場監(jiān)管部門在專項整治中，通過多部門協(xié)作查處8家虛假宣傳企業(yè)。

第四關(guān)注老年群體需求，填補情感真空。要推動發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，通過公益健康咨詢、文體活動充實老年人生活，減少其對“會銷親情”的依賴。要倡導家庭關(guān)愛與提供技術(shù)支持，鼓勵子女為老人手機安裝反詐App，并定期溝通疏導，避免其陷入“信息繭房”。

國家市場監(jiān)管總局整治保健品“坑老”亂象深得民心，做好這項工作既需法治利劍高懸，也需溫情社會支撐。唯有筑牢“不敢騙、不能騙、騙不了”的防線，才能讓老年人遠離陷阱，安享健康晚年。當前，國家市場監(jiān)管總局的專項行動已邁出關(guān)鍵一步，但長效治理仍任重道遠。未來，唯有持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管、凝聚社會合力，方能徹底鏟除這一寄生在老齡化社會中的毒瘤。

專家簡介：

唐成系國家市場監(jiān)管系統(tǒng)干部、高級工程師，曾在中國物品編碼中心任AIM China主持工作副秘書長，負責“中國食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺”運行推廣，長期從事食品安全宣傳、投訴維權(quán)、品牌建設、質(zhì)量追溯、標識編碼、扶優(yōu)打假等工作，是中央財經(jīng)大學政府管理學院兼職教授、中國計量大學客座教授，農(nóng)工黨中央經(jīng)濟委委員、農(nóng)工黨北京市委社法委副主任兼秘書長。

牛安春系中國食品安全報社社委委員、主任記者、編委委員、副社長，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務二十余年，參加“全國兩會”報道十幾年，是中國食品安全大會執(zhí)行秘書長、中國食品安全監(jiān)管信息智庫秘書長，全面負責“全國食品安全監(jiān)管信息交流大會”，是中國質(zhì)量萬里行促進會常務理事、中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學會理事。

王淑軍系中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院高級工程師、主任，國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心副主任，是國家認監(jiān)委食品安全類認證技術(shù)工作組專家、國家級檢驗檢測實驗室評審專家，民盟中央科技委委員，北京工商大學碩士生校外導師。