中國食品安全報訊（曾雪梅 敬一丹 袁夢葳 記者程伯全）食品安全是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)工程，是社會和諧穩(wěn)定的重要保障，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本前提。2025年，四川省涼山彝族自治州以高度的政治自覺和行動自覺，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，始終把食品安全工作擺在突出位置，以“四個最嚴”要求為根本遵循，以壓緊壓實“兩個責(zé)任”（食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任）為核心抓手，系統(tǒng)構(gòu)建“從田間到餐桌”全鏈條、全方位、全覆蓋監(jiān)管體系，多維發(fā)力，不僅守住了人民群眾“舌尖上的安全”，更以食品安全治理現(xiàn)代化助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，書寫了新時代涼山食品安全工作的合格答卷。

高位統(tǒng)籌強引領(lǐng)

以黨政同責(zé)壓實政治責(zé)任

食品安全，責(zé)任重于泰山。涼山州始終堅持把食品安全作為重大政治任務(wù)和民生工程，通過強化頂層設(shè)計，健全責(zé)任體系，推動食品安全治理水平持續(xù)升級。州委、州政府高度重視食品安全工作，州委常委會會議專題研究食品安全工作，州政府常務(wù)會議聽取食品安全專題匯報并研究部署重點工作，每年召開涼山州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組暨食品安全委員會全體視頻調(diào)度會，對全州食品安全工作進行安排部署。同時，將食品安全納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)核心內(nèi)容，州委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會“四個最嚴”的核心要義，不斷提升運用法治思維和法治方式解決食品安全問題的能力。此外，持續(xù)推動優(yōu)化后的食品安全屬地管理責(zé)任包保工作機制走深走實，健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制，全州4979名包保干部與27908戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋建立層級對應(yīng)包保關(guān)系。包保干部通過常態(tài)化走訪、精準化指導(dǎo)，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責(zé)任，擰緊從生產(chǎn)到銷售的全鏈條責(zé)任螺絲，構(gòu)建起“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任閉環(huán)。

全鏈監(jiān)管筑屏障

以精準施策守住安全底線

一是源頭治理，守住“第一道防線”。食品安全，源頭是關(guān)鍵。涼山州緊盯耕地土壤污染監(jiān)測治理，嚴格管控農(nóng)業(yè)投入品，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量行動。針對芹菜、水產(chǎn)品、柑橘、芒果、香蕉等藥殘重點品類，實施“一品一策”精準治理，對14類重點農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地開展拉網(wǎng)式排查，開展農(nóng)資門店禁限用農(nóng)（獸）藥專項檢查行動和獸用抗菌藥專項整治，從源頭上遏制藥殘超標風(fēng)險。2025年，涼山州制定修訂州級農(nóng)業(yè)地方標準5項，立項18項，建成農(nóng)資經(jīng)營標準化門店40家，累計建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)50萬畝。全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達99.5%，重點品類藥殘超標率低于全省平均水平，為食品安全筑牢了源頭防線。為了實現(xiàn)全過程監(jiān)管，涼山州發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門建立協(xié)作機制，及時會商研判熱點問題、風(fēng)險隱患和抽檢結(jié)果，構(gòu)建起食用農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管機制，形成強大的監(jiān)管合力，有效預(yù)防和控制了食品安全風(fēng)險。

二是過程嚴管，筑牢“中間屏障”。生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)是食品安全風(fēng)險的集中區(qū)域。涼山州聚焦這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化專項整治，推動監(jiān)管效能全面提升。針對食用植物油、制售假劣肉制品、“校園餐”、平臺外賣、農(nóng)村假冒偽劣食品、重點問題食用農(nóng)產(chǎn)品、濫用食品添加劑等七大重點領(lǐng)域，累計檢查各類主體7.3萬家次，整治問題6487個次，有效凈化了市場環(huán)境，保障了消費者的權(quán)益。在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，深化分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管的針對性和有效性；針對長期存在的“兩超一非”（“超范圍、超限量使用食品添加劑”和“非法添加非食用物質(zhì)”）問題，制定《食品生產(chǎn)單位食品添加劑使用合規(guī)指南》，著力規(guī)范生產(chǎn)行為。在流通領(lǐng)域，大力推進規(guī)范化建設(shè)，建成A級規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品交易市場42個、創(chuàng)建農(nóng)村食品規(guī)范化示范店51個、打造示范小作坊219家，以點帶面提升流通環(huán)節(jié)食品安全管理水平。

三是重點攻堅：破解“高頻易發(fā)”風(fēng)險。校園、養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村地區(qū)、景區(qū)等是食品安全監(jiān)管的重中之重，也是群眾關(guān)切的焦點。涼山州堅持問題導(dǎo)向，靶向發(fā)力。在校園食品安全方面，州教育體育局等六部門聯(lián)合出臺《涼山州校園餐管理實施辦法》，系統(tǒng)性構(gòu)建了涵蓋膳食經(jīng)費、食品安全管理及長效治理的工作機制。全州1496所學(xué)校的1629個食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管全覆蓋，將后廚操作置于陽光之下，接受家長和社會的監(jiān)督，實現(xiàn)了“陽光監(jiān)管”；在養(yǎng)老機構(gòu)食品安全方面，深入開展養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患87項，新增“營養(yǎng)健康食堂”2家。全州29家養(yǎng)老機構(gòu)食品安全員配備率達100%，實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治全覆蓋，切實保障老年人飲食安全；針對農(nóng)村群體性聚餐風(fēng)險，對73支專業(yè)服務(wù)加工隊開展集中培訓(xùn)和上門培訓(xùn)，壓實主體責(zé)任。面對節(jié)假日景區(qū)餐飲消費高峰，創(chuàng)新“潮汐式”監(jiān)管模式，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管力量，開展食品安全專項整治和檢查1200余家次，既保障了安全，又服務(wù)了文旅經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)了監(jiān)管的靈活性與智慧，持續(xù)推進餐飲質(zhì)量提升。

校園食品安全向來是重中之重，涼山州對校園食品安全開展了專項整治行動，監(jiān)督檢查中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂以及承包經(jīng)營企業(yè)4096家次，排查整改問題3446個次。針對42家中小學(xué)食材供應(yīng)商及銷售企業(yè)，涼山州進行了全面摸排，建立了“一企一檔”風(fēng)險臺賬，實現(xiàn)了精準化監(jiān)管，有效防范了食品安全風(fēng)險。

風(fēng)險防控提效能

織密食品安全“防護網(wǎng)”

涼山州建立健全“監(jiān)檢聯(lián)動”工作機制，將抽檢監(jiān)測作為風(fēng)險防控的“前哨”和“探頭”，推動監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管深度融合。全年開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測6012批次，監(jiān)督抽查比例達25%；完成食品抽檢監(jiān)測7540批次，問題發(fā)現(xiàn)率3.55%；開展糧食、食用林產(chǎn)品等質(zhì)量安全專項監(jiān)測736批次，構(gòu)建起覆蓋廣泛、靶向明確的監(jiān)測體系。依托“你點我檢”“你送我檢”等互動活動，涼山州推動食品安全監(jiān)管從“政府主導(dǎo)”向“社會共治”延伸。建立健全風(fēng)險會商交流機制，加強抽檢監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法有效銜接，為監(jiān)管提供精準靶向支撐，全年完成抽檢不合格食品核查處置任務(wù)20件，按時完成處置率100%；抽查審查抽檢數(shù)據(jù)132批次，抽查比例5.4%，發(fā)現(xiàn)問題全部整改銷號。組織開展“鐵拳”“春雷”等執(zhí)法行動，全州立案查處食品行政違法案件755件，罰沒金額184.75萬元，移送公安并立案食品安全案件7件，守穩(wěn)筑牢食安防線。

產(chǎn)安融合促發(fā)展

推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

食品安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，也是產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動力。涼山州堅持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)升級，圍繞構(gòu)建以6個百億級、8個十億級產(chǎn)業(yè)為主體的“6+8”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，制定出臺《涼山州優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作方案》，精心謀劃110個產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，推動農(nóng)業(yè)從“增產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)導(dǎo)向”。實施“大涼山”品牌提升工程，建立高端農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價體系，推動“三品一標”（綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品）認證提質(zhì)擴面。2025年新增綠色食品4個、有機農(nóng)產(chǎn)品8個、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個，組織州內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報第四批四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄4個。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化行動，組織申報制定修訂省級地方標準1項，啟動涼山苦蕎、馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點建設(shè)，鼓勵支持制定團體標準4項。開展鹽源蘋果、會理石榴等特色水果品質(zhì)提升。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施45個，加快區(qū)域物流樞紐建設(shè)，提升物流基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，助力涼山產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

共治共享聚合力

全民參與構(gòu)建治理新格局

食品安全治理是一項系統(tǒng)性工程，離不開社會各界的廣泛參與和支持。涼山州積極構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會共治格局。

宣傳教育是提升食品安全治理水平的基礎(chǔ)工程。該州持續(xù)開展食品安全宣傳周、“你點我檢·服務(wù)惠民生”、食品安全“五進”等主題活動，宣傳周活動共發(fā)放宣傳資料6.3萬余份，發(fā)放定制宣傳用品6種，接受群眾咨詢6000余人次，舉辦主題活動300余場。創(chuàng)新宣傳方式，制作暑期食品安全宣傳片和科普短視頻，在國務(wù)院食品安全辦官方視頻號“食為天”等平臺發(fā)布，用通俗易懂、生動有趣的方式普及食品安全知識，擴大宣傳覆蓋面和影響力，推動食品安全知識深入人心。同時，涼山州積極搭建社會共治平臺，引導(dǎo)各方力量參與食品安全治理，四部門聯(lián)合打造“食安村哨”志愿服務(wù)品牌，組建志愿服務(wù)隊伍4000余人，開展志愿服務(wù)80余次，并推動黨建引領(lǐng)基層食品安全治理。通過全方位、多角度、立體化的宣傳教育，群眾食品安全知曉率、支持率和參與度不斷提升，為食品安全社會共治奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

食品安全治理，既要“協(xié)同發(fā)力”，更要“智慧賦能”。涼山州堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，以科技賦能為支撐，構(gòu)建科學(xué)化、精準化、智能化的風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”工作，探索食品安全風(fēng)險隱患內(nèi)部報告獎勵機制，激發(fā)企業(yè)主體責(zé)任意識。

守正創(chuàng)新?lián)姑?，砥礪奮進新征程。涼山州以高度的政治自覺和行動自覺，推動食品安全工作從“被動應(yīng)對”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，從“分段監(jiān)管”向“全鏈條治理”升級，從“政府主導(dǎo)”向“社會共治”拓展，走出了一條具有涼山特色的食品安全治理之路。不僅有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”，也為推動區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升社會治理現(xiàn)代化水平探索了行之有效的路徑。

2025年，涼山州在食品安全領(lǐng)域取得了扎實成效，展望未來，涼山州將繼續(xù)堅守“以人民為中心”的發(fā)展思想，持續(xù)深化食品安全全鏈條監(jiān)管，著力破解突出問題，不斷提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以食品安全賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢從田間到餐桌的每一道防線，以實際行動回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化涼山奠定更加堅實的安全基石。