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重慶7部門聯(lián)合印發(fā)《辦法》筑牢校園食品安全底線

2025-02-11 08:57來源:重慶日報 編輯:楊玉國

●采購管理上,米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實行統(tǒng)一集中采購,新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購

●學校每個食堂、每餐次、每種食品均應按照規(guī)定留樣,由專人負責,在專用冷藏設備(留樣柜)中冷藏存放48小時以上,安放區(qū)域應設置24小時全覆蓋視頻監(jiān)控

●非寄宿制學校不得在校內(nèi)設置食品小賣部(超市)或自動售賣機,已經(jīng)設置的應逐步退出

●寄宿制學校確需設置食品小賣部(超市)或自動售賣機的,應征得本校三分之二以上教職工和學生家長同意,并依法取得許可或備案,由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,堅持“零利潤”原則為師生提供便捷服務


2月10日,記者從重慶市教委獲悉,為持續(xù)推進“校園餐”專項整治,筑牢校園食品安全底線、守住膳食經(jīng)費管理紅線,重慶市紀委監(jiān)委、市教委等7部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)明確,米面油、肉蛋奶等大宗食材實行統(tǒng)一集中采購,食堂不得營利,嚴禁托管、承包或變相承包,發(fā)現(xiàn)校園食品安全問題,市民可投訴舉報。該《辦法》適用于全市所有公辦、民辦中小學(含中職)以及幼兒園。

公辦學?;锸迟M納入財政代管資金賬戶管理

在膳食經(jīng)費管理方面,《辦法》明確,公辦中小學、幼兒園收取的伙食費應納入財政代管資金賬戶管理,學校專賬核算,財政部門不得調(diào)撥、挪用;民辦中小學、幼兒園應當開設食堂專門銀行賬戶,對膳食經(jīng)費進行專賬核算;收取的伙食費僅限于食材采購及食堂運營必要支出,不得設立“小金庫”、公款私存等,不得虛報冒領(lǐng)、違規(guī)挪用、克扣截留、貪污侵占。

采購管理上,米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實行統(tǒng)一集中采購,新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購;有條件的區(qū)縣應推行全品類食材集中線上平臺采購;建立食品采購負面清單,采購涉及轉(zhuǎn)基因、預制加工食品及原輔材料的,應事前征得家長或家委會同意;建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗制度,查驗人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員;建立采購驗收臺賬,列明到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況,由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明;查驗、索取并留存相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。

確保食材同質(zhì)、菜品同價、師生同餐

《辦法》明確,學校食堂應堅持公益性、非營利性原則,由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,嚴禁托管、承包或變相承包。嚴格執(zhí)行中小學食堂“三同三公開”工作制度;確保食材同質(zhì)、菜品同價、師生同餐、公開采購、公開食譜、公開加工過程要求落實到位。

食堂物品的入庫、出庫環(huán)節(jié)應全程在視頻監(jiān)控范圍,校(園)長應與出入庫查驗人員簽訂崗位責任書,每季度至少與查驗人員開展1次廉潔自律與安全責任談心談話,每月至少隨機實地抽查1次食堂物品驗收、入庫、出庫查驗情況。

學校每個食堂、每餐次、每種食品均應按照規(guī)定留樣,由專人負責,在專用冷藏設備(留樣柜)中冷藏存放48小時以上,安放區(qū)域應設置24小時全覆蓋視頻監(jiān)控。

非寄宿制學校不得在校內(nèi)設置食品小賣部

關(guān)于食品小賣部(超市)的管理,《辦法》明確,非寄宿制學校不得在校內(nèi)設置食品小賣部(超市)或自動售賣機,已經(jīng)設置的應逐步退出。

寄宿制學校確需設置食品小賣部(超市)或自動售賣機的,應征得本校三分之二以上教職工和學生家長同意,并依法取得許可或備案,由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,堅持“零利潤”原則為師生提供便捷服務,不得營利,嚴禁托管、承包或變相承包。

購買食品小賣部(超市)或自動售賣機商品,不得使用學生就餐卡。校內(nèi)食品小賣部(超市)或自動售賣機只能售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶及其它生活、學習必需物品。學校應為師生提供衛(wèi)生、安全、便捷、足量、免費的飲用水。

邀請社會監(jiān)督員參與學校食堂日常檢查

《辦法》明確了教育、市場監(jiān)管、財政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)等機關(guān)單位的責任。

其中,教育部門應落實行業(yè)主管責任,例如,加大學校食堂建設改造的投入,持續(xù)改善供餐條件;全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”建設;將食品安全相關(guān)指標納入責任督學每月進學校摸排的重點內(nèi)容;邀請“兩代表一委員”、新聞媒體等作為社會監(jiān)督員,每學期至少參與1次學校食堂日常檢查等。

市場監(jiān)管部門要加強校園食品安全管理督促指導,依法查處涉及食品安全違法行為;加強學校食材供應商的源頭監(jiān)管,防止不合格食材流入校園。建立學校食堂食品安全信用檔案;將學校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查重點,定期對學校食堂、學校食材供應商以及學校周邊食品經(jīng)營者開展檢查等。

學校則要落實校(園)長負責制,每月研究部署1次學校食品安全工作;健全完善食材采購、投訴舉報處理等制度;建立膳食監(jiān)督家長委員會;有條件的學校應實行家長陪餐制度等。

《辦法》提出,對采購供應劣質(zhì)或不合格食材、不落實食品安全規(guī)定造成食品安全問題的,依法嚴厲追究食材供應商、具體責任單位和責任人員責任。嚴查采購環(huán)節(jié)謀私貪腐、貪污侵占挪用膳食經(jīng)費、盤剝克扣食材供應商導致食材質(zhì)低價高、玩忽職守等問題,堅決依規(guī)依紀依法從嚴從重處理。(李周芳)