近年來,全球極端天氣氣候事件頻發(fā),地緣沖突影響糧食供應鏈穩(wěn)定,給亞太地區(qū)糧食安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞行”)在一份報告中指出,全球超過一半的營養(yǎng)不良人口分布在亞洲發(fā)展中國家。世界糧食計劃署評估,大多數(shù)發(fā)展中國家面臨三大糧食不安全風險中的至少兩項,即極端天氣和氣候變化、經(jīng)濟沖擊以及政治危機和沖突。在此背景下,亞行宣布將2022年至2030年亞太地區(qū)糧食安全倡議的資金總規(guī)模提升至400億美元,其中新增援助資金260億美元。
“這筆資金將成為改善亞太地區(qū)糧食安全狀況的重要助力。”亞行主管融資與風險管理的副行長羅伯塔·卡薩利表示,此次增加的資金將用于一項涵蓋糧食生產(chǎn)全過程的綜合計劃,包括種植、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)。該計劃致力于推動農(nóng)業(yè)價值鏈現(xiàn)代化,一方面,通過建設(shè)標準化種植基地、推廣營養(yǎng)強化作物品種,保障弱勢群體能獲取價格合理的健康食品;另一方面,利用數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺收集和分析生產(chǎn)數(shù)據(jù),幫助政策制定者合理分配資源,增強農(nóng)業(yè)供應鏈應對風險的能力。此外,計劃還設(shè)有生態(tài)保護項目,通過土壤改良、生物多樣性保護等,促進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
亞行自2018年起就將糧食安全作為重點業(yè)務之一,持續(xù)加大投資。2022年,亞行承諾到2025年投資140億美元改善糧食安全狀況。截至2024年底,已完成110億美元投資,2025年還計劃追加33億美元。此次新增的260億美元中,185億美元將直接支持各國政府完善糧食安全基礎(chǔ)設(shè)施,75億美元用于吸引私營部門投資?!拔覀兞幍?030年使私營部門投資在400億美元計劃總額中的占比超過27%,形成政府引導、市場參與的糧食安全保障模式。”據(jù)亞行相關(guān)負責人介紹。
除增資計劃外,亞行正在開發(fā)創(chuàng)新自然資本融資機制,通過設(shè)立自然資本基金,加大對氣候智能型農(nóng)業(yè)的支持。據(jù)亞行介紹,這是一個計劃規(guī)模為1.5億美元的混合融資工具,由全球環(huán)境基金提供主要支持,預計還將得到包括全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃在內(nèi)的其他資金支持。該機制將支持亞行發(fā)展中成員的農(nóng)民和創(chuàng)新者開展的農(nóng)業(yè)食品體系項目,與生物多樣性補償、水質(zhì)檢測等有形生態(tài)系統(tǒng)服務或碳信用額掛鉤,以可持續(xù)的方式保護、恢復和管理自然資本,努力構(gòu)建一個富有韌性、可持續(xù)的糧食體系。
“當前極端氣候和資源退化威脅著眾多人口的糧食供應和生計。這筆資金不僅有助于緩解饑餓、改善營養(yǎng)狀況,還將推動糧食生產(chǎn)、加工、分銷和消費全鏈條的變革?!眮喰行虚L神田真人表示,通過推廣氣候適應型農(nóng)業(yè)技術(shù)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,能為農(nóng)民增加收入,為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機會。(樊帆)