中國食品安全網(wǎng)訊（鐘艷平）9月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（暫行）》（以下簡稱《方案》）。

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《方案》總體要求是以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標，堅持預警為主、調(diào)控兜底、及時介入、精準施策的原則，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，逐級壓實責任，細化“三抓兩保”（抓產(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場數(shù)量底線）任務，分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，構(gòu)建上下聯(lián)動、響應及時的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應安全保障能力。

《方案》明確，“十四五”期間，全國能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭。并根據(jù)能繁母豬月度存欄變化的不同情形，劃分綠色、黃色和紅色3個調(diào)控區(qū)域，明確相應的調(diào)控措施。當種豬生產(chǎn)供應、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門及時研究并采取相關(guān)措施，確保“十四五”期間，國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上，最低保有量不低于12萬頭。當核心群保有量處于12萬—13.5萬頭（含臨界值）時，特別是低于12萬頭時，及時采取應對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。

《方案》指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場（戶）進行全數(shù)備案，確定全國及各省份規(guī)模豬場（戶）保有量。要求各地要保持規(guī)模豬場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建。規(guī)模豬場（戶）自愿退出的，各地要根據(jù)減少的能繁母豬產(chǎn)能情況，新建或改擴建相應產(chǎn)能的規(guī)模豬場，確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。

《方案》提到，對年設(shè)計出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場和國家生豬核心育種場，按照豬場自愿加入并配合開展產(chǎn)能調(diào)控的原則，建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，

《方案》要求，各地要支持完善生豬生產(chǎn)和市場監(jiān)測預警體系建設(shè)，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析、形勢會商和信息發(fā)布，及時、準確掌握生產(chǎn)和供應情況。針對行業(yè)熱點和突發(fā)性事件，及時回應社會關(guān)切并加強宣傳報道，合理引導市場預期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期組織考核各省份生豬產(chǎn)能調(diào)控工作落實情況，強化考核結(jié)果應用。此外，鼓勵各省份參照國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，配套出臺相應政策措施。

據(jù)了解，《方案》是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等6部門發(fā)布的《關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》基礎(chǔ)上，將相關(guān)調(diào)控政策措施進一步具體化的操作性文件，填補了生產(chǎn)端逆周期精準調(diào)控的政策空白，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應提供了有力的政策工具，對促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。