2020年4月28日，常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)某民辦女子中等職業(yè)學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)在食品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的食品原料“雙匯香嫩煎烤旺蒸煮淀粉肉腸”已超過(guò)保質(zhì)期。4月30日，該經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局遂于同日進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，2019年11月25日，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)標(biāo)稱為河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司生產(chǎn)的“雙匯香嫩煎烤旺蒸煮淀粉肉腸”（以下簡(jiǎn)稱“肉腸”）50件，共5000支，保質(zhì)期120天。在使用期間，上述“肉腸”已先后于2020年2月22日和2月25日超過(guò)了保質(zhì)期。4月28日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)當(dāng)事人食堂剩存的1618支已超過(guò)保質(zhì)期的“肉腸”依法予以扣押。經(jīng)對(duì)食堂食品留樣柜留存的菜品檢查和對(duì)食堂相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)人員了解，當(dāng)事人食堂在4月27日、4月28日，均利用上述超過(guò)保質(zhì)期的食品原料制作“黃瓜炒肉腸”菜品。根據(jù)當(dāng)事人提供的進(jìn)貨票據(jù)，上述“肉腸”購(gòu)進(jìn)價(jià)格為60元/件，貨值金額3000元。

另?yè)?jù)調(diào)查，在當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，該校法定代表人王某存在未承擔(dān)起食品安全工作第一責(zé)任人的職責(zé)，導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制不利并因此造成了嚴(yán)重后果。2020年5月22日，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法向當(dāng)事人及其法定代表人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人未提出異議。2020年6月4日，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰決定書》，如下：

對(duì)當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制中的違法行為予以警告；沒收當(dāng)事人超過(guò)保質(zhì)期的“雙匯香嫩煎烤旺蒸煮淀粉肉腸”共1618支；對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為罰款人民幣100000元；對(duì)當(dāng)事人法定代表人王某處以2019年度從單位取得收入（58100元）2倍的罰款，即罰款人民幣116200元。

常德市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南天迪律師事務(wù)所主任鄒曉邦認(rèn)為：本案中某民辦女子中等職業(yè)學(xué)校食堂利用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料制作“黃瓜炒肉腸”菜品，明顯觸犯了我國(guó)《食品安全法》第三十四條的相關(guān)法規(guī)?！妒称钒踩ā返谝话俣臈l“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑……”，因此武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該學(xué)校作出了警告、沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料及罰款人民幣100000元的處罰決定是適當(dāng)?shù)??！妒称钒踩▽?shí)施條例》第七十五條“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款……”，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局同時(shí)對(duì)該校的法定代表人王某處以2019年度從單位取得收入2倍的罰款，也是適當(dāng)?shù)模戏ê弦?guī)。

學(xué)校食品安全是健康中國(guó)的根基，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)學(xué)校食堂違法行為予以嚴(yán)厲打擊，守護(hù)了學(xué)校食品安全的底線。（武大為?張敏）