人居良心下，是為食；治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是基本的民生問題。

黨中央、國務(wù)院部署在全國各地開展創(chuàng)建國家食品安全示范城市，進(jìn)一步督促落實(shí)地方黨委、政府屬地管理責(zé)任、監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。

自2016年5月南寧市成為第三批創(chuàng)建試點(diǎn)城市以來，南寧市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要論述，高度重視創(chuàng)建工作，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，注重壓責(zé)任、打基礎(chǔ)、提能力、強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)機(jī)制，全市食品安全水平得到大幅提升，創(chuàng)建工作取得明顯成效。

在11月28日舉辦的2023年全國食品安全周主場活動(dòng)上，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室發(fā)布了第三批食品安全示范城市名單。經(jīng)國務(wù)院食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室新命名36個(gè)城市為“國家食品安全示范城市”，南寧市名列其中。

高位推動(dòng) 全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

在創(chuàng)建之初，南寧市成立以市委書記、市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立工作專班，高位推動(dòng)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

與此同時(shí)，南寧市強(qiáng)化“一盤棋”思想，建立了整體協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，與創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作同研究、同部署、同落實(shí)；創(chuàng)新建立食品安全企業(yè)聯(lián)絡(luò)站，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（一名站長、一名聯(lián)絡(luò)員、一塊牌子、一支隊(duì)伍、一套制度）運(yùn)行，構(gòu)建屬地政府、監(jiān)管部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人等多方密切聯(lián)系的平臺(tái)，有效促進(jìn)食品安全屬地管理責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”與“企業(yè)責(zé)任”的銜接貫通。

為了最大程度保障學(xué)校食堂食材安全，提升校園食品安全監(jiān)管效能，著力解決校園食品安全問題，南寧市以公益化運(yùn)營為根本，在全區(qū)率先采用公開招投標(biāo)的方式購買學(xué)校食材集采集配服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目依托信息化平臺(tái)，搭建并整體化串聯(lián)起學(xué)校食材集采集配服務(wù)業(yè)務(wù)鏈條各環(huán)節(jié)，將供應(yīng)商管理、檢驗(yàn)檢測、分揀配送、來源追溯、物流追蹤等信息全部納入全閉環(huán)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集采集配業(yè)務(wù)全過程信息化作業(yè)。目前，南寧市學(xué)校食材集采集配項(xiàng)目共服務(wù)配送學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）2231所，服務(wù)師生達(dá)104.24萬人。

源頭治理 守護(hù)食品安全第一道防線

加強(qiáng)源頭治理是確保食品安全的關(guān)鍵。一直以來，南寧市注重從食品生產(chǎn)的最初階段著手，解決和預(yù)防食品安全問題，更好地確保人們放心食用安全健康的食品。

“智慧監(jiān)管”探索食品安全監(jiān)管新路徑。南寧市建立食品安全智能服務(wù)平臺(tái)，覆蓋全鏈條食品安全智能監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息。打造校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，借助10050個(gè)高清攝像頭，運(yùn)用AI智能和大數(shù)據(jù)分析抓拍違規(guī)行為信息40.2萬條，有力保障了南寧市中小學(xué)、幼兒園師生的飲食安全；開發(fā)使用“食安八桂監(jiān)管”App和“青秀通·市監(jiān)行政量化執(zhí)法”App，管防結(jié)合，創(chuàng)新掌上執(zhí)法新模式。探索建設(shè)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管小程序，消費(fèi)者可以通過移動(dòng)端掃描防偽溯源標(biāo)簽，實(shí)時(shí)查詢食用油小油坊信息。

“一證溯源”實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋。南寧市在全區(qū)率先實(shí)施《南寧市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度（試行）》，設(shè)立電子合格證打印微信小程序，依托南寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺(tái)，通過設(shè)置示范點(diǎn)、村級(jí)自助打印點(diǎn)和市場進(jìn)貨查驗(yàn)合格證示范點(diǎn)，探索建立了基地帶證出售，市場有查驗(yàn)的銜接機(jī)制，從而通過了食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證示范市驗(yàn)收。目前，南寧市共有6家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、60家大中型超市、主城區(qū)149家農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證入場。

 強(qiáng)化監(jiān)管 切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”

加強(qiáng)監(jiān)管是守牢食品安全底線的重要一環(huán)。南寧市注重通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、提高檢測技術(shù)等方式方法，切實(shí)保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

“集中收運(yùn)”打造廚余垃圾閉環(huán)監(jiān)管。南寧市以BOT形式陸續(xù)建成2座廚余(含餐廚)垃圾集中處理中心，構(gòu)建起收集、運(yùn)輸、處置一體化的餐廚廢棄物收運(yùn)處理體系，并通過試點(diǎn)城市國家驗(yàn)收，從源頭上遏制餐廚垃圾非法回流等違法行為，為南寧市食品安全屏障增加了一層“過濾網(wǎng)”。

“食安封簽”守護(hù)外賣食品安全“最后一公里”。南寧市通過政府與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)公司聯(lián)合的模式向平臺(tái)餐飲商戶發(fā)放“食安封簽”共計(jì)4850萬個(gè)，有效避免配送過程中外部因素對(duì)食品的污染，實(shí)現(xiàn)了食品安全社會(huì)共治，也促進(jìn)了外賣行業(yè)長期健康發(fā)展。

“南寧模式”護(hù)航重大活動(dòng)食品安全保障。南寧市成立重大活動(dòng)保障監(jiān)督管理所，建立重大活動(dòng)保障酒店食材檢驗(yàn)示范室，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待酒店智慧監(jiān)管，圓滿完成中國—東盟博覽會(huì)和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、第一屆全國學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)保障“零差錯(cuò)”“零事故”。

探索創(chuàng)新 斷提升首府食品安全治理水平

食品安全人人有責(zé)。南寧市結(jié)合地方實(shí)際，形成接地氣、有特色的食品安全共治監(jiān)管模式。南寧市積極探索創(chuàng)新，形成工作特色亮點(diǎn)，食品安全監(jiān)管體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，社會(huì)滿意度不斷提升，該市食品安全形勢持續(xù)向好。

“邕字號(hào)”引領(lǐng)南寧食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。南寧市出臺(tái)《南寧市大力發(fā)展地理標(biāo)志加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作實(shí)施方案》，橫縣甜玉米、南寧火龍果、劉圩香芋、南寧香蕉等6個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“橫縣茉莉花茶”“橫縣茉莉花”“武鳴沃柑”3個(gè)地理標(biāo)志品牌入圍中國品牌百強(qiáng)榜，茉莉花、沃柑、火龍果、香蕉產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全國之首，廣西—東盟經(jīng)開區(qū)初步形成廣西規(guī)?；厣称樊a(chǎn)業(yè)集群之一，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“三方共建”打開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣新局面。南寧市以“政府推動(dòng)、保險(xiǎn)承擔(dān)、銀行出資、企業(yè)獲利、群眾收益”為導(dǎo)向，成立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣運(yùn)營中心，在全區(qū)打造首個(gè)“政府+保險(xiǎn)公司+銀行”模式，創(chuàng)新合作推行免費(fèi)險(xiǎn)種，通過金融補(bǔ)助，為小微企業(yè)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)。目前食品安全責(zé)任保險(xiǎn)共為311個(gè)餐飲企業(yè)提供9.95億元食品安全保障。

創(chuàng)建以來，南寧市在全區(qū)食品安全工作年度評(píng)議考核中始終保持A級(jí)行列，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率一直保持在98%以上，未發(fā)生重大食品安全事故和區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，2022年該市群眾食品安全滿意度87.98分，較創(chuàng)建前的2016年提高了25.78分，南寧市人民的幸福感和獲得感取得質(zhì)的飛躍。

下一步，南寧市將持續(xù)深化落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化過程監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，推動(dòng)食品安全示范城市創(chuàng)建成果共建共治共享，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面貢獻(xiàn)首府力量。（黎鐵 馬繼穩(wěn)）